Решение № 2А-392/2024 2А-392/2024~М-315/2024 М-315/2024 от 7 мая 2024 г. по делу № 2А-392/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 мая 2024 года Отрадненский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего Кощеевой И.А.,

при секретаре Макеевой А.В.,

с участием старшего помощника прокурора г. Отрадного Ртищевой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-392/2024 по административному иску Отдела Министерства внутренних дел России по городу Отрадному к ФИО1 о частичном изменении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

О МВД России по г. Отрадный обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о частичном изменении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование административных исковых требований административный истец указал следующее.

Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде:

Обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

Запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов,.

Запрет на выезд за пределы территории <адрес>

Запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях ( запрет на посещение демонстрации, митингов, пикетов)

Запрет на посещение мест общественного питания в, в которых осуществляется продажа спиртных напитков

Решением Отрадненского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ частично изменены установленные ранее административные ограничения, а именно: обязательная явка на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с 2-х раз в месяц изменена на 3 (три) раза в месяц.

Решением Отрадненского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ частично изменены установленные ранее административные ограничения, а именно: обязательная явка на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с 3-х раз в месяц изменена на 4 (четыре) раза в месяц.

Однако, ФИО1, являясь поднадзорным лицом, продолжает совершать противоправные действия, а именно: совершает правонарушения в части несоблюдения лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, совершив административные правонарушения, что подтверждается административными протоколами и постановлениями об административных правонарушениях:

по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ назначено административное наказание в виде штрафа в размере 510 (пятьсот десять) рублей;

по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ назначено административное наказание в виде штрафа в размере 520 (пятьсот двадцать) рублей;

по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ назначено административное наказание в виде штрафа в размере 530 (пятьсот тридцать) рублей.

Данные правонарушения согласно Кодексу об Административных Правонарушениях Российской Федерации относятся к правонарушениям против порядка управления.

ФИО1 холост, на иждивении никого не имеет, официально не трудоустроен. Согласно справке <данные изъяты>.

Административный истец просит суд частично изменить ФИО1 установленные ранее административные ограничения, а именно: изменить период времени запрета на пребывание или фактического нахождения вне жилого или иного помещения с 22-00 часов до 06-00 часов на с 21-00 часов до 07-00 часов кроме случаев, связанных с работой. В остальном случае, установленные ранее административные ограничения оставить без изменения.

Административный истец – представитель О МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, просит суд рассмотреть дело в его отсутствие, о чем сообщил суду письменно.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, заявленные требования признает в полном объеме, не возражает против изменения установленных ранее административных ограничений, просит суд рассмотреть дело в его отсутствие, о чем сообщил суду письменно.

Старший помощник прокурора г. Отрадного Ртищева И.И. в судебном заседании не возражала против удовлетворения административных исковых требований.

В силу п. 4 ст. 272 КАС РФ суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствии лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав мнение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, принимая во внимание полное признание иска ФИО1, считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре, Федеральный закон N 64-ФЗ).

В статье 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно пункту 13 названного Постановления при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 был осужден приговором Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом кассационного определения от ДД.ММ.ГГГГ) по ч. 1 ст. 212 УК РФ, ч. 3 ст. 33 - ч. 3 ст. 321 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ, ст. 70 УК РФ (приговор от ДД.ММ.ГГГГ) на срок 18 лет 10 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговором суда в действиях ответчика установлен рецидив преступлений. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по <адрес> - Кузбассу по отбытии срока наказания.

Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде:

1. Обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

Запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов

Запрет на выезд за пределы территории <адрес>

Запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (запрет на посещение демонстрации, митингов, пикетов)

Запрет на посещение мест общественного питания в, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решением Отрадненского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ частично изменены установленные ранее административные ограничения, а именно: обязательная явка на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с 2-х раз в месяц изменена на 3 (три) раза в месяц.

Решением Отрадненского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ частично изменены установленные ранее административные ограничения, а именно: обязательная явка на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с 3-х раз в месяц изменена на 4 (четыре) раза в месяц.

ФИО1 неоднократно разъяснялась ответственность за нарушение установленных ему судом ограничений и невыполнение обязанностей, предусмотренных ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». ФИО1 предупреждался о том, что суд в течении срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, и соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Однако, ФИО1, являясь поднадзорным лицом, продолжает совершать противоправные действия, а именно: совершает административные правонарушения в части несоблюдения лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, что подтверждается административными протоколами и постановлениями об административных правонарушениях:

по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ назначено административное наказание в виде штрафа в размере 510 (пятьсот десять) рублей;

по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ назначено административное наказание в виде штрафа в размере 520 (пятьсот двадцать) рублей;

по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ назначено административное наказание в виде штрафа в размере 530 (пятьсот тридцать) рублей.

Данные административные правонарушения относятся к правонарушениям против порядка управления.

ФИО1 холост, официально не трудоустроен, иждивенцев не имеет.

Совершение ФИО1 административных правонарушений, связанных с несоблюдением установленных в отношении него административных ограничений, свидетельствует о недобросовестном поведении последнего и нежелании встать на путь исправления.

Анализируя вышеуказанные обстоятельства, поведение административного ответчика в период установления административного надзора, суд приходит к выводу о законности и о наличии предусмотренных законом оснований для изменения ранее установленных ограничений поднадзорному лицу ФИО1

Исходя из обстоятельств совершения ФИО1 преступления, его поведения в период после отбытия наказания, который неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, которые связаны с тем, что ФИО1 не допустил сотрудников полиции в жилое помещение, являющееся местом жительства, суд пришел к выводу, что дополнительные ограничения не противоречат законодательству, задачам и целям административного надзора, являются целесообразными и соразмерными, не нарушают баланса частных и публичных интересов, направлены на предотвращение совершения административным ответчиком (судимость которого не снята в установленном порядке и не погашена) преступлений и (или) иных правонарушений.

Суд полагает, что изменения ранее установленных ограничений соответствуют требованиям закона, целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного статьей 4 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а также с целью оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

На основании изложенного суд полагает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает его конституционных прав и свобод.

Руководствуясь ст.ст. 174-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Отдела МВД России по городу Отрадному удовлетворить.

Частично изменить ранее установленное в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (<данные изъяты>), административное ограничение:

- изменить запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00ч асов до 06.00 часов на период времени с 21.00 час. до 07.00 час., кроме случаев, связанных с работой.

В остальном случае, установленные ранее административные ограничения оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья И.А. Кощеева

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.