Решение № 2-58/2019 2-58/2019(2-819/2018;)~М-809/2018 2-819/2018 М-809/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 2-58/2019

Дело №2-58/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2019 года город Долинск

Долинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи - А.В.Зюзина

с участием: истца ФИО1, третьих лиц - ФИО2, ФИО3, представителя соответчика - администрации муниципального образования городской округ «Долинский», по доверенности, ФИО5

при секретаре - Д.К.Мазуровой

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Долинского городского суда Сахалинской области гражданское дело по иску ФИО6 ФИО11, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - ФИО6 ФИО12, ФИО6 ФИО13 и ФИО3 ФИО14, соответчик - администрация муниципального образования городской округ «Долинский» к комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Долинский городской суд с иском по тем основаниям, что решением исполнительного комитета Долинского городского ФИО4 депутатов трудящихся истцу на состав семьи из пятерых человек (истец, супруг, мать и двое детей) для постоянного проживания предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в котором она со своей семьей зарегистрирована на постоянной основе. С момента вселения и по настоящее время проживают в квартире и исполняют все обязанности нанимателя жилого помещения.

На вселение в спорное жилое помещение истцу был выдан ордер № и ключи. Однако при заполнении ордера была допущена ошибка, а именно неверно указан номер квартиры: вместо <адрес>, указана <адрес>.

Поскольку на обращение истца в комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский» (далее по тексту – КУМС МО ГО «Долинский», Комитет) о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма ФИО1 отказано, со ссылкой на отсутствие правоустанавливающих документов на жилое помещение в котором истец проживает и, полагая, что такой отказ нарушает ее жилищные права, в этой связи, просила признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> возложить на Комитет обязанность заключить договор социального найма.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в рассматриваемом гражданском деле в качестве соответчика привлечена администрация муниципального образования городской округ «Долинский» (далее по тексту - администрация МО ГО «Долинский», Администрация), а в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - ФИО6 ФИО15, ФИО6 ФИО16 и ФИО3 ФИО17.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнила исковые требования и просила признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Указала, что жилое помещение ей как работнику СПК «Соколовский» нуждающейся в улучшении жилищных условий было предоставлено в 1976 году с согласия директора СПК «Соколовский», в чьей собственности ранее и находился спорный жилой дом. Сообщила, что <адрес> в <адрес> двухквартирный и <адрес> нем никогда не существовало. В настоящее время дом признан непригодным для проживания, однако в связи с ошибкой в ордере встать на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения возможности не имеет.

Третьи лица ФИО2 и ФИО3 на удовлетворении исковых требований также настаивали, по основаниям изложенным в иске, и просили их удовлетворить.

Представитель КУМС МО ГО «Долинский», третье лицо ФИО7, будучи надлежащим образом извещенными о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не прибыли.

Представитель администрации МО ГО «Долинский» ФИО5 в судебном заседании, в части удовлетворения требования о признании за истцом права пользования жилым помещением не возражала. В удовлетворении требования о возложении обязанности заключить договор социального найма просила отказать, в связи с тем, что спорное жилое помещение признано аварийным и не пригодным для проживания.

Выслушав лиц, прибывших в судебное заседание, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации гарантировано, что каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Согласно статье 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

Согласно статье 99 Гражданского кодекса РСФСР (действовавшего в момент возникновения спорных првоотношений) колхозы, иные кооперативные организации, их объединения владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом в соответствии с их уставами (положениями). Право распоряжения имуществом, составляющим собственность колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, принадлежит исключительно самим собственникам.

По договору найма жилого помещения наймодатель обязуется предоставить нанимателю за плату жилое помещение для проживания в нем. К договору найма жилого помещения соответственно применяются правила статей 281 - 285, 288, 291 и 292 настоящего Кодекса (статья 295 ГК РСФСР).

Предоставление жилых помещений в домах местных ФИО4 депутатов трудящихся производится исполнительным комитетом местного ФИО4 при участии представителей общественных организаций. В домах государственных, кооперативных и общественных организаций предоставление жилых помещений производится по совместному решению администрации и фабричного, заводского, местного комитета профессионального союза, утвержденному исполнительным комитетом ФИО4 депутатов трудящихся, а в случаях, предусмотренных ФИО4, - по совместному решению администрации и фабричного, заводского, местного комитета профессионального союза с последующим сообщением исполнительному комитету ФИО4 депутатов трудящихся о предоставлении жилых помещений для заселения. Пользование жилым помещением в домах местных ФИО4 депутатов трудящихся и в домах государственных, кооперативных и общественных организаций оформляется договором найма жилого помещения с соответствующим управлением домом. На основании решения о предоставлении внаем жилого помещения исполнительный комитет местного ФИО4 депутатов трудящихся выдает гражданину ордер на занятие жилого помещения (статья 296 ГК РСФСР).

Судом достоверно установлено, подтверждается собранными и исследованными в ходе судебного заседания доказательствами и не опровергнуто стороной ответчика, что в 1976 году ФИО1 решением исполнительного комитета Долинского городского ФИО4 депутатов трудящихся на состав семьи из пяти человек для постоянного проживания предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>.

Основанием для вселения истца и членов ее семьи в спорное жилое помещение явился ордер №.

Однако судом достоверно установлено, что при выдаче ордера на жилое помещение, должностными лицами его выдавшими, была допущена описка в указании номера квартиры, вместо <адрес>, указана <адрес>.

К данным выводам суд приходит исходя из следующего.

По данным технического паспорта, владельцем <адрес> в <адрес> являлся совхоз «Соколовский». Дом одноэтажный, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, двух квартирный.

Согласно ответу отдела по управлению территорией <адрес> администрации МО ГО «Долинский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. Дом деревянный, одноэтажный, двух квартирный, 1973 года постройки.

Из поквартирной карточки формы «Б» видно, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>. В жилом помещении помимо истца в качестве членов ее семьи с ДД.ММ.ГГГГ также зарегистрирован супруг ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ дочь ФИО3, а с ДД.ММ.ГГГГ сын ФИО7 Все лица зарегистрированы и проживают в квартире на постоянной основе.

Согласно справке с МУП «Долинский ЖКХ», поквартирные карты формы А,Б на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> отсутствуют документы, так как в доме всего две <адрес> №.

Из квитанций об оплате жилищно-коммунальных услуг ПАО «Сахалинэнерго» следует, что лицевой счет открыт на имя мужа истицы – ФИО2, проживающего по адресу: <адрес>.

Справкой ведущего специалиста отдела по управлению территорией <адрес> администрации МО ГО «Долинский» ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ также подтверждено, что в ордере № <адрес> записана ошибочно, так как дом по <адрес> № состоит из двух квартир (двухквартирный на два хозяина).

Постановлением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № все жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес> №, общей площадью 102,8 кв.метра, в том числе и <адрес> внесены в реестр объектов муниципального жилого фонда МО ГО «Долинский» социального использования в раздел «Неблагоустроенный жилой фонд».

При таких обстоятельствах, когда в ордере №, выданном на имя истца, лицом его выдавшим, действительно была допущена описка в части номера квартиры, с учетом исследованных в ходе судебного заседания доказательств, суд приходит к убеждению о том, что ордер № выдан истцу именно на <адрес>, а не на <адрес>.

Наличие же описки в ордере № в номере квартиры не может быть поставлено истцу в вину, и не может служить основанием для отказа ФИО1 в удовлетворении заявленного требования, поскольку факт предоставления ей жилого помещения именно по адресу: <адрес> достоверно подтвержден указанными выше доказательствами и предстателями ответчика не опровергнут.

Кроме того, наличие такой описки, по убеждению суда, относится исключительно к вопросу исполнительской дисциплины должностных лиц, ответственных за оформление соответствующих документов.

Таким образом, ФИО1 приобрела право пользования жилым помещением №, расположенным по адресу: <адрес>, так как была вселена в спорное жилое помещение на основании ордера, то есть на законных основаниях.

Поскольку ФИО1 и члены ее семьи вселились в спорное жилое помещение на основании ордера №, то есть с соблюдением порядка вселения, действующего на момент его (жилого помещения) предоставления, <адрес> на момент рассмотрения дела состоит в реестре объектов муниципального жилищного фонда МО ГО «Долинский» социального использования, в этой связи, суд признает за истцом право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

При принятии решения судом также учтено и достоверно установлено, что с момента вселения истца в спорное жилое помещение и до его обращения в суд с настоящим иском, на квартиру никто не претендовал, требований о выселении, о признании не приобретшим право пользования жилым помещением к ФИО1 и членам ее семьи не предъявлялось.

Рассматривая требование ФИО1 о возложении обязанности на Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский» заключить договор социального найма на спорное жилое помещение, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Частью 1 статьи 60 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

При этом, в ч.2 ст.15 ЖК РФ дано понятие о том, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Исходя из изложенного, объектом договора социального найма может являться не любое жилое помещение, а только то, которое пригодно для постоянного проживания граждан, то есть отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Учитывая, что актом обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ и заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в <адрес> не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, то есть объектом договора социального найма быть не может, в этой связи требование ФИО1 о возложении на КУМС МО ГО «Долинский» обязанности заключить договор социального найма на спорное жилое помещение, удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6 ФИО18 к комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городской округ «Долинский» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма, удовлетворить частично.

Признать за ФИО6 ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований, отказать.

На решение суда сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Долинский городской суд в течение 1 (одного) месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий А.В.Зюзин

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты>

<данные изъяты>