Решение № 2А-265/2017 2А-265/2017~М-254/2017 М-254/2017 от 14 декабря 2017 г. по делу № 2А-265/2017

Дело №2а-265/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Бурла 15 декабря 2017г.

Бурлинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Е.Н. Климук,

с участием помощника прокурора Бурлинского района Дорогиной А.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Катруша Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отделения полиции по Бурлинскому району МО МВД России «Славгородский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОП по Бурлинскому району МО МВД России «Славгородский» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, указав, что 31.01.2011 ФИО2 был осужден Железнодорожным районным судом г.Барнаула Алтайского края по ч.1 ст.162 УК РФ, ч.1 ст. 162 УК РФ, ч.2 ст. 162 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ к 6 годам лишения свободы. 16.10.2012 постановлением Алтайского краевого суда приговор изменен, постановлено считать осужденным по ч.1 ст.162 УК РФ, ч.1 ст. 162 УК РФ, ч.2 ст. 162 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ, к отбытию 5 лет 11 месяцев лишения свободы. 19.11.2013 постановлением Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края ФИО2 освобожден условно досрочно сроком на 2 года 9 месяцев 25 дней. 14.09.2016 отбыта условно-досрочная часть наказания. Дата погашения судимости - 14.09.2022.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 прибыл на постоянное место жительство в <адрес>, зарегистрирован по адресу <адрес>, но фактически проживает по адресу <адрес>. В настоящее время трудоустроен, работает электриком в МУП БТС.

18.07.2017 в отношении ФИО2 составлен административный протокол по ст.19.13 КоАП РФ, который рассмотрен 17.08.2017 мировым судьей судебного участка Бурлинского района и назначено административное наказание в виде административного штрафа 1000 рублей.

01.10.2017 в отношении ФИО2 составлен административный протокол по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, который рассмотрен 08.11.2017 мировым судьей судебного участка Бурлинского района и назначено административное наказание в виде административного штрафа 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

ФИО2 проживает с супругой ФИО3 и несовершеннолетними детьми. Образование среднее. По месту жительства характеризуется посредственно, общителен, с соседями не конфликтует, при этом склонен ко лжи. ФИО2 допускает употребление спиртных напитков в быту, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению административных правонарушений.

На основании ФЗ РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просил суд установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 3 года, одновременно установить ему следующие ограничения: обязательная явка на регистрацию в ОП ПО Бурлинскому району МО МВД России «Славгородский» по Бурлинскому району (по месту жительства) 4 раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить выезда без уведомления ОП по Бурлинскому району за пределы района; запретить посещение кафе, баров, ресторанов и других развлекательно-увеселительных заведений, реализующих и предлагающих к распитию спиртные напитки.

В судебном заседании административный истец представитель ОП МО МВД России «Славгородский» по Бурлинскому району ФИО1 (по доверенности № 2 от 23.01.2017) на удовлетворении административного искового заявления настаивал по тем же основаниям, уточнил исковые требования, просил установить административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев, установить административные ограничения:

1. Обязательная явка на регистрацию в ОП ПО Бурлинскому району МО МВД России «Славгородский» по Бурлинскому району (по месту жительства) 2 раза в месяц;

2. Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением, если пребывание в указанное время связано с трудовой деятельностью,

3. Запретить посещение кафе, баров, ресторанов и других развлекательно-увеселительных заведений, реализующих и предлагающих к распитию спиртные напитки.

Административный ответчик ФИО2 не возразил против удовлетворения иска, при этом пояснил, что указанные в административном исковом заявлении административные правонарушения совершал, с характеристиками личности согласен, пояснил, что работает электриком в МУП «Бурлинские тепловые сети», которые обслуживают несколько населенных пунктов в Бурлинском районе, иногда требуется выезжать на устранение аварийных ситуаций в ночное время.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Дорогиной А.А., полагавшей, что уточненное административное исковое заявление подлежит удовлетворению, оценив представленные доказательства по правилам ст.59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.1 ч.1 ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В п.2 ч.3 ст.3 Закона указано, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона).

31.11.2011 ФИО2 был осужден Железнодорожного районным судом г.Барнаула Алтайского края по ч.1 ст.162 УК РФ, ч.1 ст.162 УК РФ, ч.2 ст.162 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ к 6 годам лишения свободы.

16.10.2012 постановлением Алтайского краевого суда приговор изменен, постановлено считать осужденным по ч.1 ст.162 УК РФ, ч.1 ст.162 УК РФ, ч.2 ст.162 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ, к отбытию 5 лет 11 месяцев лишения свободы.

Постановлением Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 08.11.2013 ФИО2 освобожден условно досрочно сроком на 2 года 9 месяцев 25 дней.

Согласно данным информационного центра ГУ МВД России по Алтайскому краю фактически ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 19.11.2013.

Таким образом, ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость.

Согласно представленным к административному исковому заявлению материалам, административный ответчик ФИО2 в течение 2017 года совершил два административных правонарушения, за которые привлечен к административной ответственности.

17.08.2017 постановлением мирового судьи судебного участка Бурлинского района Алтайского края ФИО2 признан виновным в совершении 15.07.2017 в 22 часа 00 минут административного правонарушения, предусмотренного ст.19.13 КоАП РФ, за которое ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу.

08.11.2017 постановлением мирового судьи судебного участка Бурлинского района Алтайского края ФИО2 признан виновным в совершении 01.10.2017 в 22 часа 30 минут административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, за которое ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев, с рассрочкой уплаты штрафа сроком до 19 апреля 2018 года. Постановление вступило в законную силу.

Поскольку ФИО2 имеет непогашенную судимость, в течение одного года совершил административные правонарушения - посягающее на порядок управления и предусмотренное ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, т.е. административные правонарушения, указанные в статье п.2 ч.3 ст.3 Закона, суд считает административное исковое заявление об установлении административного надзора обоснованным и устанавливает в отношении ФИО2 административный надзор с административными ограничениями, предусмотренными Федеральным законом.

Из характеристики УУП ОП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 фактически проживает в <адрес>, со своей супругой ФИО6 и <данные изъяты>. Образование среднее. Работает в МУП БТС электриком, по месту жительства характеризуется посредственно, общителен, с соседями не конфликтует, при этом склонен ко лжи. В быту периодически злоупотребляет спиртными напитками. Ранее привлекался к уголовной ответственности по ст.161 УК РФ, ст.162 УК РФ, состоит на учете как формально подпадающий по административный надзор.

Как следует из характеристики главы администрации Партизанского сельсовета Бурлинского района от 04.12.2017, ФИО2 женат, <данные изъяты>, работает электриком в Бурлинских тепловых сетях, за период проживания на территории сельсовета к административной ответственности не привлекался, жалоб в администрацию сельсовета на поведение в быту не поступало.

Разрешая заявленные требования, суд учитывает, что судимость ФИО2 не погашена, ФИО2 совершил в течение одного года два административных правонарушения, указанные в п.2 ч.3 ст.3 Закона, за которые подвергался административным наказаниям, согласно представленным характеристикам, злоупотребляет спиртными напитками, также суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, его поведение за весь период отбывания наказания, его семейное положение, состояние здоровья.

Изложенное позволяет суду считать административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению частично.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с действующими положениями п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент осуждения ФИО2) судимость погашается: в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

ФИО2 освобожден 19.11.2013 условно-досрочно на 2 года 9 месяцев 25 дней по постановлению от 08.11.2013, 14.09.2016 отбыта условно-досрочная часть наказания, следовательно, срок погашения судимости 19.11.2019.

Согласно ч.8 ст.272 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

На основании п.2 ч.3 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре» суд устанавливает административный надзор на 1 год 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

С учетом обстоятельств совершенных ФИО2 преступлений и административных правонарушений, характеристики ФИО2, в целях профилактики совершения им новых правонарушений, ФИО2 необходимо установить ограничения его прав и свобод в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц.

Административное ограничение в виде запрета посещения кафе, баров, ресторанов и других развлекательно-увеселительных заведений, реализующих и предлагающих к распитию спиртные напитки, суд устанавливает, исходя из сведений о злоупотреблении ФИО2 спиртными напитками, привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, полагая, что такое ограничение будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также профилактическому воздействию на ФИО2 в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что обоснованность требования органа внутренних дел об установлении ФИО2 ограничений: в виде запрета выезда без уведомления ОП по Бурлинскому району за пределы района, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов, за исключением времени пребывания на работе и исполнения трудовых обязанностей, не подтверждена представленными доказательствами, в административном исковом заявлении также не приведены обоснования этому, ФИО2 трудоустроен, характер его работы требует пребывание вне места жительства в ночное время, поэтому суд не находит оснований для установления данных ограничений.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отделения полиции по Бурлинскому району межмуниципального отдела МВД России «Славгородский» к ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 1 год 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу, с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета посещения кафе, баров, ресторанов и других развлекательно-увеселительных заведений, реализующих и предлагающих к распитию спиртные напитки.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение суда по административному делу об административном надзоре может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бурлинский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья Бурлинского районного

суда Алтайского края Е.Н. Климук

Мотивированно решение изготовлено 15.12.2017.