Решение № 2-2068/2017 2-2068/2017~М-1770/2017 М-1770/2017 от 25 июля 2017 г. по делу № 2-2068/2017

Дело № 2-2068/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июля 2017 года г. Серпухов, Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Купцовой Г.В., с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ-УПФР №11 по г. Москве и Московской области – ФИО2, действующей на основании доверенности №4 от 21.02.2017 года,

при секретаре судебного заседания Красновой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управления Пенсионного фонда России №11 по г. Москве и Московской области о включении периода работы в стаж и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просит:

- включить в стаж работы, дающий право на получение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда период его работы с 04.11.1987 года по 06.10.1994 года в должности электрогазосварщика на Серпуховской Суконной фабрике,

- обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда №11 по г. Москве и Московской области назначить ему страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда согласно пп.2 п.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях в РФ» с 18.05.2017 года.

Требования мотивированы тем, что 18 мая 2017 годя истец обратился в ГУ -УПФ №11 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по возрасту в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением комиссии - протокол №792 от 02 июня 2017 года ему в назначении досрочной страховой пенсии по возрасту было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. Считает данный отказ незаконным, т.к. имеет общий трудовой стаж более 34 лет, из которых более 17 лет работал с тяжелыми условиями труда, а именно: с 02.06.1983 года по 03.11.1987 года работал в Московском специализированном управлении газоэлектросварщиком 3 разряда в Серпуховской группе механического участка с полным рабочим днем и полной рабочей неделей на резке и ручной сварке. В настоящее время истец не может подтвердить указанные периоды работы соответствующей справкой, т.к. организация распалась. Имеется только запись в трудовой книжке. С 04.11.1987 года по 06.10.1994 года работал на Серпуховской суконной фабрике газоэлектросварщиком 4 разряда также с полной рабочей неделей и с полным рабочим днем, что подтверждается архивной справкой ОАО «Серпуховские одеяла». В указанные организации, согласно приказов, истец был принят на постоянную работу с 8- ми часовым рабочим днем, не имел сокращенной рабочей недели, не имел совмещений. Работая газоэлектросварщиком, истец иной работы, кроме резки и ручной сварки не выполнял, был занят работой весь рабочий день. Истец был принят на работу в указанные организации на постоянной основе, что подтверждает характер и условия работы и постоянную занятость на работе именно на сварке. В связи с чем, он имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме по обстоятельствам, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ-УПФР №11 по г. Москве и Московской области ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований и пояснила, что в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет (Список №2). В случае, если указанные лица проработали на указанных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. На основании Постановления ПРФ от 18.07.2002 г. № 655 при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013г., применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением КМ СССР от 26.01.91 г. № 10. Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку 2 (раздел XXXIII), утвержденному постановлением КМ СССР от 26.01.91г. № 10, пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код 23200000-19756). Период работы до 1 января 1992 года, когда работник значился в профессиям «электросварщик» и «электрогазосварщик» можно засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании постановления ПРФ от 2 04.2003г. №№ 239 при условии подтверждения документами выполненных работ, пред) смотренных в ЕТКС (выпуск 2, 1986г.) для этой профессии. В соответствии с п.4,5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением ПРФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды работы: с 02.06.1983г. по 03.11.1987г. в качестве газоэлектросварщика В/О «Союзоргбумпром» Московское специализированное управление и с 04.11.1987г. по 06.10.1994г. в качестве газоэлектросварщика Суконная фабрика не могут быть включены в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, т.к. по архивным справкам не предоставляется возможным подтвердить факт работы, связанной с тяжелыми условиями труда, а также по наблюдательному делу невозможно подтвердить факт выполняемой работы. Архив не содержит сведений о наличии тяжелых условиях труда, характеристики работ.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

С 01 января 2015 года основания назначения указанной пенсии предусмотрены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку согласно ч. 1 и 3 ст. 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу (то есть с 01 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей данному Федеральному закону.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665).

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В Информационном письме Минтруда РФ № 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02 августа 2000 года указано, что "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (в разделе XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Из представленной суду трудовой книжки истца (л.д. 4-16) следует, что с 02.06.1983г. по 03.11.1987г. он работал в качестве газоэлектросварщика В/О «Союзоргбумпром» Московское специализированное управление и с 04.11.1987г. по 06.10.1994г. он работал газоэлектросварщиком на Серпуховской Суконной фабрике.

18 мая 2017 годя ФИО1 обратился в ГУ -УПФ России №11 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением комиссии №792 от 02 июня 2017 года в назначении досрочной страховой пенсии по возрасту было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа работы: общий стаж работы ФИО1 составляет 34 года 4 месяца 08 дней, льготного стажа– 10 лет 9 месяцев 20 дней (л.д. 17-19).

Из справки Архивного отдела Администрации городского округа Серпухов следует, что в документах архивного фонда ОАО «Серпуховские одеяла» по лицевым счетам и карточке на уволенного работника числится ФИО1, <дата> рождения за период с 04.11.87г по 06.10.94г в должности газоэлектросварщика ОГМ. Согласно лицевым счетам ФИО1 совмещения профессии не имел, отпусков без сохранения заработной платы не оформлял (л.д. 36).

Из содержания частей 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 утверждены Списки № 1 и № 2; в соответствии с разделом XXXII "Общие профессии" Списка № 2 право на льготную пенсию имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

Правом на досрочную трудовую пенсию по Списку № 2 (утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173) раздел XXXII, за период до 01 января 1991 г. пользуются электросварщики и их подручные, по Списку № 2 (утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10) раздел XXXIII, код 23200000-19756 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537, время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991 года.

Поскольку действовавшее до 1 января 1992 года законодательство не предусматривало положение о том, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего времени, также не содержало требований о подтверждении занятости на ручной сварке, либо каком-то ином виде сварки, то основным документом для назначения досрочных пенсий в связи с особыми условиями труда является трудовая книжка, если в нее внесены все необходимые сведения о работе, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение.

В силу пункта 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно данным трудовой книжки, истец работал в должности газоэлектросварщика, которая являлась для него основной работой, до и после 1 января 1992 года осуществлял трудовую деятельность с 02.06.1983 года по 03.11.1987 года в Московском специализированном управлении в качестве газоэлектросварщика 3 разряда в Серпуховской группе механического участка с полным рабочим днем и полной рабочей неделей на резке и ручной сварке. С 04.11.1987 года по 06.10.1994 года работал на Серпуховской суконной фабрике газоэлектросварщиком 4 разряда.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж ФИО1 периода работы с 04.11.1987 года по 31.12.1991 года в должности электрогазосварщика на Серпуховской Суконной фабрике.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из того, что исследованными в судебном заседании доказательствами установлен факт работы ФИО1 в должности газоэлектросварщика в течение полного рабочего дня при полной неделе, которая по характеру и условиям ее выполнения дает ему право на досрочную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда.

Вместе с тем, после 1 января 1992 года для включения в специальный стаж, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы в качестве газоэлектросварщика необходимо документальное подтверждение занятости на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня.

Учитывая, что после 01.01.1992 работа газоэлектросварщиком сама по себе не порождает право на назначение пенсии по старости на льготных условиях, период работы 01.01.1992 по 06.10.1994 года в должности газоэлектросварщика на Серпуховской суконной фабрике не может быть включен в специальный стаж работы истца.

Вместе с тем, в сумме стаж работы истца на работах с тяжелыми условиями труда с учетом периодов, включенных в подсчет специального стажа истца пенсионными органами и с учетом спорного периода, составляет на день обращения за назначением пенсии (18.05.2017 г.) более 12 лет 6 месяцев, страховой стаж - 34 года 04 мес. 08 дн.

Учитывая возраст истца (родился ДД.ММ.ГГГГ г.) на момент обращения за назначением пенсии, количество лет отработанных истцом на работах с тяжелыми условиями труда, учитывая его страховой стаж, суд пришел к выводу, что истец имеет право на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с 18.05.2017 г., как того просил истец.

Таким образом, на ответчика должна быть возложена обязанность по назначению ФИО1 досрочной трудовой пенсии с момента достижения им возраста 55 лет, учитывая дату обращения с соответствующим заявлением, то есть с 18 мая 2017 года, поскольку на эту дату, с учетом включения спорного периода в специальный стаж и наличия необходимого страхового стажа, у него возникло право на назначение пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на получение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда период его работы с 04.11.1987 года по 31.12.1991 года в должности электрогазосварщика на Серпуховской Суконной фабрике.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда №11 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда согласно пп.2 п.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях в РФ» с 18.05.2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Серпуховский городской суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Купцова Г.В.

Мотивированное решение изготовлено 11 августа 2017 года.