Решение № 3А-210/2017 3А-210/2017~М-89/2017 М-89/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 3А-210/2017

3а-210/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2017 года г. Рязань

Судья Рязанского областного суда Логвин В.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства дело по административному иску ООО «Современные Агротехнологии» к Правительству Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости, заинтересованные лица: ФГБУ «ФКП Росреестра», администрация МО - Кочуровское сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Современные Агротехнологии» обратилось в суд с названным административным иском, указав в обоснование, что оно является собственником земельных участков с кадастровыми номерами <скрыто><скрыто>#0;, предназначенных для <скрыто>, расположенных <адрес>.

Ссылаясь на отчет <скрыто> от ДД.ММ.ГГГГ №, административный истец считает, что архивная кадастровая стоимость названных объектов недвижимости, определенная Постановлением Правительства Рязанской области от 15.11.2011 № 381 по состоянию на 01.01.2011, действовавшая до 22.11.2016, является завышенной и нарушает его права и обязанности налогоплательщика.

В связи с чем, ООО «Современные Агротехнологии» просило установить кадастровую стоимость названных земельных участков равной рыночной стоимости, по состоянию на 01 января 2011 года, в следующих размерах:

-с кадастровым номером № – <скрыто> рублей;

-с кадастровым номером № – <скрыто> рубль;

-с кадастровым номером № – <скрыто> рубля;

-с кадастровым номером № – <скрыто> рублей;

-с кадастровым номером № – <скрыто> рублей;

-с кадастровым номером № – <скрыто> рублей;

-с кадастровым номером № – <скрыто> рублей;

-с кадастровым номером № – <скрыто> рублей;

-с кадастровым номером № – <скрыто> рубля;

-с кадастровым номером № – <скрыто> рубля;

-с кадастровым номером № – <скрыто> рублей;

-с кадастровым номером № – <скрыто> рублей;

-с кадастровым номером № – <скрыто> рубль;

-с кадастровым номером № – <скрыто> рублей.

Правительство Рязанской области в письменном отзыве возразило против удовлетворения требований ООО «Современные Агротехнологии», полагая, что отчет <скрыто> от ДД.ММ.ГГГГ № составлен с нарушением требований Федеральных стандартов оценки и не является бесспорным доказательством указанной в нем рыночной стоимости земельных участков.

Заинтересованное лицо ФГБУ «ФКП Росреестра» представило правовую позицию о том, что права и законные интересы учреждения не затрагиваются, полагает, что данный орган кадастрового учета необоснованно привлечен к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

На основании части 7 статьи 150 КАС РФ суд рассмотрел административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, в связи с тем, что в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения.

Изучив административное исковое заявление, поданные относительно него возражения, исследовав материалы дела, суд считает возможным установить кадастровую стоимость названных земельных участков равной рыночной стоимости, по следующим мотивам.

Согласно статье 65 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных данными федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 390 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) налоговая база земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения.

Статьей 66 ЗК РФ установлено, что рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Порядок проведения государственной кадастровой оценки, в том числе земель, урегулирован главой III.1 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Статья 24.18 указанного Федерального закона устанавливает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Как следует из материалов дела (л.д.№ и установлено судом, в собственности ООО «Современные Агротехнологии» находятся земельные участки из категории земель <скрыто>, предназначенные <скрыто>, расположенные <адрес> а именно:

-с кадастровым номером № общей площадью <скрыто> кв.метров, адрес объекта: <адрес>

-с кадастровым номером № общей площадью <скрыто> кв.метр, адрес объекта: <адрес>

-с кадастровым номером №, общей площадью <скрыто> кв.метра, адрес объекта: <адрес>

-с кадастровым номером №, общей площадью <скрыто> кв.метров, адрес объекта: <адрес>

-с кадастровым номером №, общей площадью <скрыто> кв.метр, адрес объекта: <адрес>

-с кадастровым номером №, общей площадью <скрыто> кв.метров, адрес объекта: <адрес>

-с кадастровым номером №, общей площадью <скрыто> кв.метров, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>

-с кадастровым номером №, общей площадью <скрыто> кв.метров, адрес объекта: <адрес>

-с кадастровым номером №, общей площадью <скрыто> кв.метр, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>

-с кадастровым номером №, общей площадью <скрыто> кв.метров, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>

-с кадастровым номером №, общей площадью <скрыто> кв.метров, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>

-с кадастровым номером №, общей площадью <скрыто> кв.метров, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>

-с кадастровым номером №, общей площадью <скрыто> кв.метров, адрес объекта: <адрес>

-с кадастровым номером № общей площадью <скрыто> кв.метров, адрес объекта: <адрес>

Постановлением Правительства Рязанской области от 15.11.2011 № 381 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области" по состоянию на 01 января 2011 года кадастровая стоимость спорных земельных участков утверждена в следующих размерах:

-с кадастровым номером № – <скрыто> рублей;

-с кадастровым номером № – <скрыто> рубля;

-с кадастровым номером № – <скрыто> рубля;

-с кадастровым номером № – <скрыто> рублей;

-с кадастровым номером № – <скрыто> рубля;

-с кадастровым номером № – <скрыто> рублей;

-с кадастровым номером № – <скрыто> рубля;

-с кадастровым номером № – <скрыто> рубля;

-с кадастровым номером № – <скрыто> рубля;

-с кадастровым номером № – <скрыто> рубля;

-с кадастровым номером № – <скрыто><скрыто> рубля;

-с кадастровым номером № – <скрыто> рубля;

-с кадастровым номером № – <скрыто> рубля;

-с кадастровым номером № – <скрыто> рубль,

датой внесения сведений о кадастровой стоимости в реестр объектов недвижимости является 05.01.2012 года (л.д. №

Частью 7 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" предусмотрено, что при изменении кадастровых сведений ранее внесенных в государственный кадастр недвижимости сведения сохраняются (архивные сведения).

В соответствии с разъяснениями, данными в абзаце 2 пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"), согласно которой в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Оспариваемая административным истцом кадастровая стоимость объектов оценки по состоянию на 01.01.2011 в настоящее время пересмотрена применительно к следующему периоду, в государственный кадастр недвижимости внесены новые сведения о кадастровой стоимости земельных участков. Постановлением Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 11.11.2016 №30-П "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области» кадастровая стоимость спорных земельных участков определена по состоянию на 01.01.2016, новые сведения внесены в государственный кадастр недвижимости 01.12.2016 года (л.д.№).

Административный истец воспользовался предоставленным статьей 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" правом на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости вышеуказанных земельных участков, обратившись 21.11.2016 с соответствующим заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Рязанской области, поэтому за ним сохраняется право на применение результатов пересмотра указанной выше кадастровой стоимости для целей, установленных законодательством. Решением Комиссии от 13.12.2016 №246 заявление ООО «Современные Агротехнологии» было отклонено (л.д.№).

Определением Рязанского областного суда от 12 мая 2017 года по делу была назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости земельных участков по состоянию на 01.01.2011, производство которой поручено эксперту <скрыто> по результатам которой представлено заключение <скрыто>

Согласно экспертному заключению <скрыто> от ДД.ММ.ГГГГ № по состоянию на 01 января 2011 года рыночная стоимость земельных участков составляла:

-с кадастровым номером № – <скрыто> рублей;

-с кадастровым номером № – <скрыто> рублей;

-с кадастровым номером № – <скрыто> рублей;

-с кадастровым номером № – <скрыто> рублей;

-с кадастровым номером № – <скрыто> рублей;

-с кадастровым номером № – <скрыто> рублей;

-с кадастровым номером № – <скрыто> рублей;

-с кадастровым номером № – <скрыто> рублей;

-с кадастровым номером № – <скрыто> рублей;

-с кадастровым номером № – <скрыто> рублей;

-с кадастровым номером № – <скрыто> рублей;

-с кадастровым номером № – <скрыто> рублей;

-с кадастровым номером № – <скрыто> рублей;

-с кадастровым номером № – <скрыто> рублей.

Проверив и оценив собранные по делу доказательства, суд находит, что итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемых объектов сделано экспертом ФИО4 на основе исчерпывающего анализа ценностных характеристик и расчетных показателей, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки, а оснований ставить под сомнение указанное экспертное заключение, соответствующее требованиям части 2 статьи 82 КАС РФ, у суда не имеется.

В свою очередь административным ответчиком и заинтересованными лицами не представлено каких-либо доказательств, которые могли бы свидетельствовать о недостоверности экспертного заключения <скрыто> и определенной в нем величины рыночной стоимости спорных земельных участков, ходатайств о назначении повторной экспертизы не заявлено.

Принимая во внимание, что существенное расхождение между кадастровой стоимостью, внесенной в государственный кадастр недвижимости по результатам государственной оценки земель, и рыночной стоимостью земельных участков, определенной заключением судебной экспертизы на ту же дату, нарушает права административного истца, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости, определенной заключением судебной экспертизы.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 НК РФ, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

Заявление о пересмотре кадастровой стоимости было подано административным истцом в комиссию 21.11.2016, поэтому согласно абзацу пятому статьи 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" сведения о кадастровой стоимости, установленной данным судебным решением, должны применяться для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01.01.2016 до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, то есть до 01.12.2016 года.

Руководствуясь статьями 175-180, 249, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «Современные Агротехнологии» к Правительству Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № равной рыночной стоимости в размере <скрыто> рублей по состоянию на 01 января 2011 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № равной рыночной стоимости в размере <скрыто> рублей по состоянию на 01 января 2011 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № равной рыночной стоимости в размере <скрыто> рублей по состоянию на 01 января 2011 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № равной рыночной стоимости в размере <скрыто> рублей по состоянию на 01 января 2011 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № равной рыночной стоимости в размере <скрыто> рублей по состоянию на 01 января 2011 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № равной рыночной стоимости в размере <скрыто> рублей по состоянию на 01 января 2011 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № равной рыночной стоимости в размере <скрыто> рублей;

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № равной рыночной стоимости в размере <скрыто> рублей по состоянию на 01 января 2011 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № равной рыночной стоимости в размере <скрыто> рублей по состоянию на 01 января 2011 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № равной рыночной стоимости в размере <скрыто> рублей по состоянию на 01 января 2011 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № равной рыночной стоимости в размере <скрыто> рублей по состоянию на 01 января 2011 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № равной рыночной стоимости в размере <скрыто> рублей по состоянию на 01 января 2011 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № равной рыночной стоимости в размере <скрыто> рублей по состоянию на 01 января 2011 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № равной рыночной стоимости в размере <скрыто> рублей по состоянию на 01 января 2011 года.

Сведения о кадастровой стоимости объектов недвижимости, установленной данным судебным решением, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01 января 2016 года до 01 декабря 2016 года.

Датой подачи ООО «Современные Агротехнологии» заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 21 ноября 2016 года.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного производства, может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Рязанского областного суда в срок, не превышающий 15 дней со дня получениями лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья- В.Н. Логвин