Решение № 2А-2324/2018 2А-2324/2018~М-1532/2018 М-1532/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 2А-2324/2018

Дело № 2а-2324/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2018 года городской округ город Бор

Судья Борского городского суда Нижегородской области Копкина И.Ю., с участием помощника Нижегородского прокурора по надзору за соблюдением законности в исправительных учреждениях ФИО1, при секретаре Травницкой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области к ФИО2-олл В. об установлении административного надзора,

У с т а н о в и л:

ФКУ ИК -11 ГУФСИН России по Нижегородской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2-олл В., указав, что ФИО2-олл В. осужден приговором <данные изъяты> районного суда г.<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ сроком на 8 лет 1 месяц лишения свободы в ИК строгого режима.

При этом ФИО2-олл В. ранее судим <данные изъяты> городским судом Республики <данные изъяты> по <данные изъяты> УК РФ к 3 годам лишения свободы (ДД.ММ.ГГГГ), измененным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, по которому срок наказания снижен до 1 года 6 месяцев лишения свободы; освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Постановлением начальника ФКУ <данные изъяты> ГУФСИН России по <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2-олл В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Кроме того, приговором <данные изъяты> районного суда г<данные изъяты>, по которому ФИО2-олл В. в настоящее время отбывает наказание, осужден за совершение особо тяжкого преступления.

ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО2-олл В. подлежит освобождению из ФКУ ИК-11, в связи с отбытием срока наказания.

За весь период отбывания наказания ФИО2-олл В. допустил 11 нарушений режима содержания и правил внутреннего распорядка, за что был привлечен к дисциплинарной ответственности: объявлено 2 устных выговора, 3 выговора, 4 раза выдворялся в штрафной изолятор, 1 раз переводился в ПКТ на 4 месяца, 1 раз применялся дисциплинарный штраф. В настоящее время действующих взысканий нет. Имеет 7 поощрений от администрации ИУ за добросовестное отношение к труду и хорошее поведение.

Учитывая, что осужденный осужден за совершение особо тяжкого преступления, а также в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, для профилактики совершения новых преступлений, ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области просит установить в отношении Куулар К-олл В. административный надзор с установлением ограничений, а именно: запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне места жительства во внерабочее время с 22.00 до 06.00 следующего дня; запретить выезд за установленные судом пределы территории; обязать явкой от 1 до 4-х раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца не присутствует, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ответчик Куулар К-олл В., присутствующий в судебном заседании с помощью ВКС, с установлением административного надзора и ограничениями согласен, однако просит учесть, что все нарушения им совершены были в начале срока отбывания наказания, после чего поведение свое осознал. В настоящее время отбывает наказание в облегченных условиях отбывания наказания. Имеет двоих несовершеннолетних детей, в связи с чем, просит установить административный надзор на срок менее 3 лет.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему:

В соответствие со ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее Закона) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15), за названными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (абз.2 п.3).

В соответствие с ч.1 ст.4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч.2 ст.4 Закона).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п.1 ч.1 ст.5 Закона об административном надзоре).

Судом установлено, что ФИО2-олл В. осужден приговором <данные изъяты> районного суда г.<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ сроком на 8 лет 1 месяц лишения свободы в ИК строгого режима.

При этом ФИО2-олл В. ранее был судим <данные изъяты> городским судом Республики <данные изъяты> по <данные изъяты> УК РФ к 3 годам лишения свободы (ДД.ММ.ГГГГ), измененным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, по которому срок наказания снижен до 1 года 6 месяцев лишения свободы; освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Постановлением начальника ФКУ <данные изъяты> ГУФСИН России по <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2-олл В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации совершенное ФИО2-олл В. преступление, предусмотренное <данные изъяты>УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений, за совершение которых судимость, в силу п."д" ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть в отношении ФИО2-олл В. - ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

При данных обстоятельствах заявление администрации ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2-олл В. обосновано.

В силу п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

На основании п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства.

За весь период отбывания наказания ФИО2-олл В. допустил 11 нарушений режима содержания и правил внутреннего распорядка, за что был привлечен к дисциплинарной ответственности: объявлено 2 устных выговора, 3 выговора, 4 раза выдворялся в штрафной изолятор, 1 раз переводился в ПКТ на 4 месяца, 1 раз применялся дисциплинарный штраф. В настоящее время действующих взысканий нет. Имеет 7 поощрений от администрации ИУ за добросовестное отношение к труду и хорошее поведение.

С ДД.ММ.ГГГГ переведен в облегченные условия отбывания наказания.

Из материалов дела следует, что до осуждения ФИО2-олл В. проживал <адрес>. Согласно справки из исправительного учреждения, после освобождения из мест лишения свободы, Куулар К-олл В. намерен выехать по адресу: <адрес>.

Суд считает, что с учетом личности осужденного, его поведения в период отбытия наказания, наиболее целесообразным является установление в его отношении следующих административных ограничений:

- Запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- Запретить пребывание вне места жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 следующего дня, за исключением времени работы и времени следования с места жительства или пребывания на работу и обратно при представлении в орган внутренних дел справки с места работы и графика работы;

- Запретить выезд за пределы <адрес>;

- Обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в установленные этим органом дни и время.

При определении срока административного надзора суд учитывает тяжесть и общественную опасность совершенного преступления, обстоятельства его совершения, поведение за время отбывания наказания и считает, что административный надзор сроком на 2 года, наибольшим образом будет способствовать достижению указанных выше целей.

При этом суд учитывает, что установленные в отношении ФИО2-олл В. ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст.ст.180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области к ФИО2-олл В. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить административный надзор сроком на 2 года в отношении ФИО2-олл В. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина России, по избранному им месту жительства или пребывания.

Установить в отношении ФИО2-олл В. следующие административные ограничения:

- Запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- Запретить пребывание вне места жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 следующего дня, за исключением времени работы и времени следования с места жительства или пребывания на работу и обратно при представлении в орган внутренних дел справки с места работы и графика работы;

- Запретить выезд за пределы <адрес>;

- Обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Борский городской суд Нижегородской области в течение 10 дней.

Судья И.Ю. Копкина