Решение № 2А-453/2020 2А-453/2020~М-363/2020 М-363/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 2А-453/2020

УИД 07RS0007-01-2020-000420-06

Дело №2а-453/2020


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

18 мая 2020 г. г.п. Кашхатау

Черекский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего - судьи Пшеунова З.К., при секретаре Гергове М.А., с участием старшего помощника прокурора Черекского района КБР Шогенова З.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Черекского района КБР в интересах неопределенного круга лиц и интересов РФ к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по КБР о признании информации запрещенной и об ограничении доступа к ней,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Черекского района КБР обратился в суд с указанным административным иском в котором просит признать информацию (видеозапись) размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: https://www.youtube.com/watch?v=SSiJT4do4R8 под названием: «как остановить электросчетчик, 4 основных способа», которая содержит в себе аудиовизуальную информацию о способах хищения энергоресурсов путем остановки и замедления прибора учета потребленной электрической энергии, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и обязать ответчика в течение 15 дней со дня вступления решения Черекского районного суда КБР в законную силу ограничить доступ к указанной информации.

Данный административный иск обоснован тем, что прокуратурой Черекского района в рамках предоставленных законом полномочий, предусмотренных ст.21 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в целях реализации Указания прокурора Кабардино-Балкарской Республики от 04.06.2013 №26 «О повышении эффективности прокурорского надзора за исполнением законодательства в жилищно- коммунальной сфере» проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства при эксплуатации электрооборудования.

Проверкой выявлен факт размещения в информационно телекоммуникационной сети Интернет для свободного доступа неограниченного круга лиц информации (видеозаписи) о способе хищения энергоресурсов путем остановки и замедления прибора учета (счетчика) расхода электроэнергии, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Так, в результате мониторинга и осмотра информационно телекоммуникационной сети Интернет, путем локального доступа через оператора «Яндекс», обнаружена видеозапись под названием «как остановить электросчетчик, 4 основных способа», которая содержит в себе аудиовизуальную информацию о способах хищения энергоресурсов путем остановки и замедления прибора учета потребленной электрической энергии.

Просмотреть указанную видеозапись, а также скопировать ее материалы может любой пользователь информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Ограничения на распространение, передачу и копирование видеозаписи отсутствуют. Способ хищения энергоресурсов путем остановки и замедления прибора учета электрической энергии, является противоправным деянием, поскольку на указанной видеозаписи содержатся сведения, пропагандирующие действия, направленные на искажение показаний приборов учета потребления энергоресурсов и последующей неоплаты фактически потребленного природного газа.

В судебном заседании старший помощник прокурора Черекского района КБР Шогенов З.Б. административный иск и приведенные в нем доводы прокурора Черекского района КБР поддержал и просил суд удовлетворить административные исковые требования в полном объеме.

От руководителя административного ответчика - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по КБР, Б. в суд поступили письменные объяснения из которых следует, что при проведении проверочных мероприятий по заявлению прокурора установлено, что на интернет странице с адресом: https://www.youtube.com/watch?v=SSiJT4do4R8 в настоящее время информация, запрещенная к распространению недоступна. Кроме того, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Заслушав старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что административные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Так, материалами дела подтверждается, что в свободном доступенаИнтернет-ресурсе с доменным именем -https://www.youtube.com/watch?v=SSiJT4do4R8 содержитсяинформация (видеозапись)о способе хищения энергоресурсов путем остановки и замедления прибора учета (счетчика) расхода электроэнергии, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.10Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Обинформации,информационныхтехнологиях и о защитеинформации» (далее - ФЗ № 149) в Российской Федерациираспространениеинформацииосуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Передачаинформациипосредством использованияинформационно-телекоммуникационныхсетейосуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требованийкраспространениюинформациии охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст. 15 ФЗ № 149).

Частью 6 ст. 10 ФЗ № 149запрещенораспространениеинформации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также инойинформации, зараспространениекоторой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Из смысла ст. 9 ФЗ № 149 ограничение доступакинформацииустанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 15.1 ФЗ № 149 в целях ограничения доступаксайтамвсетиИнтернет, содержащиминформацию,распространениекоторой в Российской Федерациизапрещено, создана единая автоматизированнаяинформационнаясистема «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтоввсети«Интернет».

Согласно ч.2 ст.15.1 данного ФЗ №149, в реестр включаютсясетевыеадреса, позволяющие идентифицировать сайтывсетиИнтернет, содержащиеинформацию,распространениекоторой в Российской Федерациизапрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтоввсетиИнтернет, содержащихинформацию,распространениекоторой в Российской Федерациизапрещено. Основанием для включения в реестр указанныхсведенийявляется, в том числе, вступившее в законную силу решение суда опризнанииинформации,распространяемойпосредствомсетиИнтернет,информацией,распространениекоторой в Российской Федерациизапрещено(ч.5 ст.15.1 ФЗ № 149).

Целью обращения прокурора с заявлением в интересах неопределенного круга лиц и интересов РФ опризнанииразмещеннойвсетиИнтернетинформациио способе хищения энергоресурсов путем остановки и замедления прибора учета (счетчика) расхода электроэнергии, является последующее включениевреестрсведений, указанных в ч.2 ст.15.1Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Обинформации,информационныхтехнологиях и о защитеинформации», для ограничения доступакуказаннойинформациикак незаконной.

Признаниетех или иныхинформационныхматериалов о способах хищения энергоресурсов,запрещеннымидляраспространения, означает констатацию того факта, что они нарушаютзапреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу для неопределенного круга лиц.

По делам опризнанииуказаннойинформации,размещеннойвсетиИнтернет,запрещеннойкраспространениюв Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам фактраспространенияна таком сайтевсетиИнтернетзапрещеннойинформации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием дляпризнанияинформации,распространеннойвсетиИнтернет,запрещенной.

Наличие в свободном доступе наИнтернет-ресурсе по электронному адресуИнтернетhttps://www.youtube.com/watch?v=SSiJT4do4R8 указанных материалов нарушает права неопределенного круга лиц - потребителейинформационныхуслуг.

При изложенных обстоятельствах административное исковое заявление прокурора Черекского района КБР подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Черекского района КБР в интересах неопределенного круга лиц и интересов РФ к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по КБР о признании информации запрещенной и об ограничении доступа к ней удовлетворить.

Признать информацию (видеозапись) размещенную в информационно телекоммуникационной сети Интернет по адресу: https://www.youtube.com/watch?v=SSiJT4do4R8 под названием: «как остановить электросчетчик, 4 основных способа», которая содержит в себе аудиовизуальную информацию о способах хищения энергоресурсов путем остановки и замедления прибора учета потребленной электрической энергии, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по КБР (Роскомнадзор по КБР) в течение 15 дней со дня вступления решения Черекского районного суда КБР в законную силу ограничить доступ к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: https://www.voutube.com/watch?v=SSiJT4do4R8 под названием: «как остановить электросчетчик, 4 основных способа», распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

На данное решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд КБР, прокурором - представление, в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий З.К. Пшеунов