Решение № 2-512/2017 2-512/2017~М-294/2017 М-294/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 2-512/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Тулун 20 апреля 2017 года

Тулунский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Мицкевича А.О., при секретаре Беликовой Т.С., с участием истца ФИО1, представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) в г.Тулуне и Тулунском районе Иркутской области ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Тулуне и Тулунском районе Иркутской области о признании незаконным решения УПФ РФ (ГУ) в г.Тулуне и Тулунском районе Иркутской области об отказе в установлении пенсии, признании права на досрочную пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Тулуне и Тулунском районе Иркутской области о признании незаконным решения УПФ РФ (ГУ) в г.Тулуне и Тулунском районе Иркутской области об отказе в установлении пенсии, признании права на досрочную пенсию, указав в обоснование что ...... в установленном законом порядке с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости она обратилась в УПФ РФ в г.Тулуне и Тулунском районе. Основанием подачи такого заявления стал пп. 19 ч.1 ст.30 ФЗ от ...... *** « О страховых пенсиях» (лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей). Для подтверждения оснований назначения пенсии досрочно ею представлены: диплом КТ №.259922, справка ***, выданная ОГБУЗ «Тулунская городская больница», справка ***, выданная Муниципальным автономным учреждением дополнительного образования города Тулуна «Центр развития творчества детей» и юношества «Кристалл», справка ***, выданная архивным отделом МУ «Администрация города Тулуна», справка ***, выданная Управлением образования Администрации Тулунского муниципального района, справка ***, выданная ГБОУ «Тулунский аграрный техникум», справка ***, выданная Управлением образования Администрации Тулунского муниципального района, справка ***, выданная МБОУ «СОШ»***, справка ***, выданная Управлением образования Администрации автономным учреждением дополнительного образования «ДХШ», справка ***, 491, выданная ОГКУ «Центр занятости населения», свидетельство о рождении ФИО3 .......... свидетельство о рождении ФИО4 ...... г.р., свидетельство о рождении ФИО5 ...... г.р., свидетельство о рождении ФИО6. ........... Решением УПФ РФ *** от ...... в назначении страховой пенсии по старости ей отказано в том, что в стаж работы не был включен период с ...... по ...... в преподавателя изобразительного искусства Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования «Детская художественная школа». С указанным решением не может согласиться по следующим основаниям. Указанное решение нарушает ее право и требования (нормы) действующего законодательства на получение пенсии за выслугу лет по следующим основаниям. В пенсионный фонд она обратилась заблаговременно в сентябре .......... года, ей пересчитывали, её пенсионный возраст и сотрудник ПФР не сказал о том что, период с ...... по ...... в преподавателя изобразительного искусства Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования «Детская художественная школа» не может входить в льготный стаж. Во всяком случае, у нее было время сменить работу в данной организации, на другую. Также в осуществление педагогической деятельности не были включены следующие периоды. С ...... по ...... руководитель кружка Дома пионеров «Центр детского творчества» Характер выполняемой ею работы руководителя кружка Дома пионеров, соответствовали функциональным обязанностям педагога. Период работы с ...... по ...... подлежит зачету в специальный педагогический стаж в связи с тем, что выполняемая работа руководителя кружка является должностью педагога, в том понимании, в каком законом отнесена к числу должностей, дающих право на пенсию в связи с педагогической деятельностью он исходил из того, что функциональные обязанности руководителя кружка Дома пионеров, реорганизованного в августе .......... года в Центр детского творчества, соответствовали должностным обязанностям педагога дополнительного образования, должность которого предусмотрена. Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от ...... ***. С ...... по ...... период учёбы в Тулунском педагогическом училище. Итого: (00.10.03.) Период учебы в Тулунском педагогическом училище. В соответствии с абзацем 5 п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ...... ***, в стаж работы учителей и других работников просвещения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Это Положение действует для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до .......

С ...... по ...... -сессия (......); с ...... по ...... - сессия ......); с ...... по ...... -сессия (...... с ...... по ...... - сессия (......); с ...... по ......- сессия (......); с ...... по ...... -сессия (......); с ...... по ...... - сессия (......) Итого: (......). Повышение квалификации работников направлено на совершенствование их профессионального уровня и представляет собой обновление теоретических знаний, их закрепление на практике в производственных условиях, в том числе аналогичных тем, в которых осуществляется основная трудовая деятельность работника. Запись со словом «сессия» была сделана по книгам бухгалтерского учета, когда она использовала законные оплачиваемые отпуска, предоставляемые на период сдачи экзаменов вовремя заочного обучения. Все эти семь месяцев и семнадцать дней, из её заработной платы, согласно законодательству, перечислялись все необходимые платежи, в том числе и в пенсионный Фонд РФ (.......... подоходного налога). С ...... по ......; с ...... по ....... Итого: (...... Отпуск по уходу за ребёнком до 1,5 лет. Статья 12. Иные периоды, засчитываемые в страховой стаж. В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности. С ...... по ...... – (......); с ...... по ...... – (......); с ...... по ...... – (......). Итого: ....... Работа преподавателя изобразительного искусства Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования «Детская художественная школа». Постановление Правительство РФ от ...... ***. В целях реализации статей 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации постановляет: Установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 ФЗ «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ...... *** «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ...... *** «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ...... по ...... включительно. Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ...... *** «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ...... по ...... включительно. Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ...... *** «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ....... В общей сложности ей не засчитали в льготный педагогический стаж: ***. Она является многодетной матерью четверых детей и воспитывает одного приёмного ребёнка инвалида. Ст. 28 сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям гражданам, в том числе женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностям.

Считает, принятое в отношении нее решение незаконным, выплата пенсии должна была начаться с .......

Просит суд признать решение УПФ РФ (ГУ) в г.Тулуне и Тулунском районе Иркутской области *** от ...... об отказе в назначении пенсии – незаконным; включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение льготной пенсии: с ...... по ...... - период учёбы в Тулунском педагогическом училище. Итого: (...... время заочного обучения с предоставлением ей оплачиваемых отпусков: с ...... по ...... -сессия (......), с ...... по ...... - сессия (......), с ...... по ...... -сессия (......), с ...... по ...... -сессия (......), с ...... по ...... - сессия (......), с ...... по ...... -сессия (......), с ...... по ...... -сессия (...... Итого: (......); с ...... по ......; с ...... по ....... Итого: ....... Отпуск по уходу за ребёнком до 1,5 лет. Работа преподавателя изобразительного искусства Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования «Детская художественная школа». С ...... по ...... – (......), с ...... по ...... – (......), с ...... по ...... – (......). Итого: ....... Итого: ***, а также обязать УПФ РФ (ГУ) в г.Тулуне и Тулунском районе Иркутской области назначить ей трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением .......

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные доводы, изложенные в иске поддержала, дополнительно суду пояснила, что УПФР в г. Тулуне и Тулунском районе Иркутской области обязан был назначить ей трудовую пенсию с момента обращения за ее назначением в сентябре .......... однако всеми действиями задержал, а потом и отказал, не имея на это оснований, чем нарушил ее право на получение пенсии. Спустя год, в январе .......... года, ее вызывала зам. директора по учебно - воспитательной работе ФИО7, и говорила о том что, в пенсионный фонд подаются списки о льготной пенсии наших преподавателей и в этом списки фигурировала она. ФИО7 возмутилась, почему человеку отказали в пенсии?! А списки на нее продолжают подавать, для бухгалтеров это, тоже было не понятно, потому что эти списки и перечисление на льготную пенсию отправляются всегда. О чём подтверждают документы: карточка индивидуального учёта сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за ...........; перечень рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения. Наименование дополнительных документов, подтверждающих право на льготное пенсионное обеспечение: устав МАОУ ДОД «ДХШ», приказ о приёме на работу, тарификационные списки, должностная инструкция преподавателя. Бухгалтер стала звонить в пенсионный фонд, в связи с чем, ей назначили встречу. Когда она пришла в пенсионный фонд, ей начали объяснять о том, что ей не положена пенсия, несмотря на то, что ее фамилия находится в списках о льготной пенсии, а вот другие преподаватели получат льготную пенсию, так сказал сотрудник пенсионного фонда. Точно такие же слова передали и зам. директору ФИО7 КоАП РФ (кодекс об Административных правонарушениях), ст, 5.62. Дискриминация (введена ФЗ от ...... ***). Дискриминация, то есть нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства и т.д., ст 3 ТК РФ каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника. (в ред. ФЗ от ...... ***, от ...... ***). Считает, что были нарушены основные принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано существование прав человека в РФ как правовом и социальном государстве, в том числе права на пенсионное обеспечение, по смыслу статей 1,2, 6, 15, 17,18, 19, 55 Конституции РФ которые предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Так в частности, согласно ст.55 Конституции РФ, гласящей, что в «Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина». Согласно международным пактам от ...... и определению Конституционного Суда РФ от ...... ***-О, не могут ущемляться права педагогов, осуществляющих педагогическую деятельность в разных образовательных учреждениях и различных форм собственности. Международными пактами лишение права на социальное и пенсионное обеспечение на равных со всеми другими педагогическими работниками условиях, отнесено к дискриминации по иным обстоятельствам. Такая дискриминация запрещена международными нормами Конституцией РФ. Кроме того, согласно определению Конституционного суда РФ от ...... установлено, что до принятия специального пенсионного законодательства, которое регламентирует пенсионное обеспечение работников, осуществляющих педагогическую деятельность в муниципальных и государственных, эти граждане РФ не могут быть лишены права на получение пенсии за осуществление педагогической деятельности. Считает выводы пенсионного фонда о том, что решение правомерны по исключению из специального стажа работы всех периодов работы, которые новыми законодательными актами не регламентируются, по сравнению с ранее действовавшими, являются не состоятельными, т.к. они нарушают ее права как лица, занимающегося педагогической деятельностью. Считает, что это непосредственно работа пенсионного фонда отслеживать стаж работы каждого трудящегося в РФ, главной целью пенсионного фонда является - обеспечить заработанный человеком уровень жизненных благ путем перераспределения средств во времени и в пространстве - где бы человек ни жил, он своим трудом и прошлыми социальными отчислениями гарантирует себе определенный прожиточный уровень в будущем. Она всю жизнь работала в сфере образования, в связи с низким уровнем качества жизни были моменты, когда хотелось всё бросить и уйти в коммерцию, зарабатывать деньги, но был небольшой стимул в льготном педагогическом стаже, всегда хотелось доработать 25 лет, до пенсии и потом уйти на заработки. Для рядового гражданина страны процедура макроэкономического планирования и формирования сбалансированного бюджета кажется весьма далекой от его повседневных нужд и забот. А между тем вся текущая жизнь любого сколько-нибудь серьезного финансового учреждения, а тем более столь сложного и социально значимого, как ПФ РФ, непосредственно зависит от того, насколько экономически обосновано и правильно были определены соответствующие бюджетный параметры. Она знает троих близких ей людей, которым должны были платить пенсию, но ПФ РФ г. Тулуна так не считает. Сколько же денег скопилась в макроэкономическом русле ПФ в городе Тулуне которые текут, непонятно куда. На деле получается они не только не занимаются своими обязанностями, несмотря на их огромный штат, но и занимаются законно не законными делами (выискивают законы, которые отчуждают права гражданина РФ получать пенсию, ведь не каждый трудящийся пойдёт в суд, ведь для этого нужно быть юридически подкованным человеком. Когда сотрудник ПФ официально поздравляла ее с выходом на пенсию, она была горда, что всё-таки доработала 25 лет в школе. Кроме того, в судебном заседании истцом были уточнены исковые требования, согласно которым просит суд с учетом внесенных ПФ изменений в решение об отказе в назначении пенсии от ...... ***, признать решение УПФ РФ (ГУ) в г.Тулуне и Тулунском районе Иркутской области *** от ...... об отказе в назначении пенсии – незаконным; включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение льготной пенсии: время заочного обучения с предоставлением ей оплачиваемых отпусков с ...... по ...... - сессия (00.00.24), с ...... по ...... - сессия (......), с ...... по ...... - сессия ...... с ...... по ...... -сессия (00.03.06), с ...... по ......, с ...... по ...... (итого ......); отпуск по уходу за ребёнком до 1,5 лет; работа преподавателя изобразительного искусства Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования «Детская художественная школа» с ...... по ...... – (......), с ...... по ...... – (......), С ...... по ...... – (......). Итого: ***, а также обязать УПФ РФ (ГУ) в г.Тулуне и Тулунском районе Иркутской области назначить ей трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением ....... Дополнительно сообщила, что уточнение требований в связи с уменьшением периодов, связано с принятым решением УПФ о включении оспариваемых периодов добровольно в льготный стаж.

В судебном заседании представитель УПФ РФ (ГУ) в г.Тулуне и Тулунском районе Иркутской области ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, представив письменные возражения, согласно которым указала, что решением УПФ РФ в г. Тулуне и Тулунском районе от ...... в связи с изменениями правоприменительной практики внесены изменения в решение об отказе в назначении пенсии от ...... *** ФИО1. На основании указанного решения в стаж дающий право на установление досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью включены следующие периоды: период работы в должности руководителя кружка в Доме пионеров с ...... по ...... на основании Перечня учреждений и должностей, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от ...... ***, периоды учебных отпусков с ...... по ......, с ...... по ......, с ...... по ......, с ...... по ....... С учетом внесенных в решение об отказе в назначении пенсии от ...... изменений стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого назначается досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ...... *** «О страховых пенсиях», составляет *** дня при требуемом *** лет. В связи считают, что решение об отказе в назначении пенсии принято обосновано. Просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 к УПФ РФ в г.Тулуне и Тулунском районе о признании незаконным решения Управления ПФР в г. Тулуне и Тулунском районе от ...... *** незаконным, о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью следующих периодов: учебы в Тулунском педагогическом училище с ...... по ......, нахождения в учебных отпусках с ...... по ......, с ...... по ......, с ...... по ......, ухода за ребенком до полутора лет с ...... по ......, с ...... по ......, работы в МАУДО «Детская художественная школа» с ...... по ......, с ...... по ......, с ...... по ......; о назначении пенсии .......

Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, пенсионного дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе порядка исчисления, сроков, с которых назначаются пенсии, правил и сроков их перерасчета к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

В силу ст.55 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина, часть 2.

В силу требований ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу п.1 ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, пункт 2.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно, пункт 3.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения, пункт 4.

Согласно требованиям п.1 ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).Согласно ч.1 ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ...... ***-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подп.19 ч.1 ст.30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из ч.3 приведенной нормы периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В силу подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от ...... ***-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ...... *** утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ...... ФИО1 обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г.Тулуне и Тулунском районе Иркутской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19. ч. 1. ст. 30 Федерального закона от ...... № ***ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Тулуне и Тулунском районе Иркутской области от ...... *** ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа в педагогических учреждениях. По представленным ФИО1 документам ответчиком включены в специальный педагогический стаж периоды работы продолжительностью: ***

Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Тулуне и Тулунском районе Иркутской области от ...... *** ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа в педагогических учреждениях. По представленным ФИО1 документам ответчиком включены в специальный педагогический стаж периоды работы продолжительностью: ***.

При этом в специальный стаж истца не были включены периоды: время заочного обучения с предоставлением ей оплачиваемых отпусков с ...... по ...... - сессия (...... с ...... по ...... - сессия (...... с ...... по ...... -сессия (......), с ...... по ......, с ...... по ...... (итого ......); отпуск по уходу за ребёнком до 1,5 лет; работа преподавателя изобразительного искусства Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования «Детская художественная школа» со ...... по ...... – (......), с ...... по ...... – (......), С ...... по ...... – (......).

Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В Рекомендации Международной Организации Труда от ...... N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п. 21).

Суд с учетом исследованных всех в судебном заседании материалов дела приходит к выводу, о том, что периоды работы истца ...... по ......, с ...... по ......, с ...... по ......, при нахождении на сессии подлежат включению в льготный стаж истца, дающий право на назначение досрочной пенсии.

Вместе с тем, суд разрешая оставшуюся часть исковых требований исходит из следующего.

Пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ...... N 1397 предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

При этом пункт 4 Положения предусматривает, что время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Таким образом, судом с достоверностью установлено, что подтверждено материалами дела и не оспаривалось сторонами, что ...... обучалась в Тулунском педагогическом училище. Вместе с тем, согласно трудовой книжке первая запись произведена (Аференок) ФИО1 ...... – принята учителем черчения и рисования в Усть-Кульскую школу. Таким образом судом не усматривается факт работы истца как до поступления в образовательное учреждение, так и после его окончания, по профессии. Судом установлено, и подтверждено истцом в ходе судебного заседания, что до поступления в Тулунское педагогическое училище она по специальности не работала, а начала работать по специальности только с ....... Таким образом, суд приходит к выводу о том. что ответчиком обоснованно не включен в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии период обучения истца в Тулунском педагогическом училище.

Разрешая требования истца о включении в льготный стаж периода по уходу за ребенком до полутора лет с ...... по ......, с ...... по ......, суд исходит из следующего.

До введения в действие Закона Российской Федерации от ...... *** "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ...... "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от ...... *** "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с ...... повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от ...... *** "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от ....... При этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от ...... *** "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу ......) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ...... *** "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ...... (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ...... *** "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ......, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ...... ***, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до .......

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком был предоставлен ФИО1 ...... по ......, с ...... по ......, то есть после внесения изменений в законодательство, в соответствии с которыми указанный отпуск не подлежал включению в специальный трудовой стаж, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 о включении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Суд, разрешая требование истца ФИО1 о включении в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, периода работа преподавателя изобразительного искусства Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования «Детская художественная школа» с ...... по ......, с ...... по ......, с ...... по ...... исходит из следующего.

Согласно запись в трудовой книжке *** ФИО1 ...... принята на должность преподавателя Муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей города Тулуна «Детская художественная школа», которое ...... переименовано в Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования города Тулуна «Детская художественная школа». Истец продолжает трудовую деятельность в должности преподавателя в указанном учреждении по настоящее время.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и Правила исчисления периодов такой работы утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ...... ***.

Вместе с тем, согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от ...... *** по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" признано конституционным производить оценку приобретенных прав по исчислению трудового стажа и размера пенсии, приобретенных гражданином до ......, по нормам ранее действовавшего законодательства.

Как закреплено в подпункте "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ...... *** при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ...... *** "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ...... по ...... включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ...... *** "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ...... по ...... включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ...... *** "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до .......

В соответствии с пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ...... ***, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды, начиная с ......, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: наличие на ...... стажа работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, и факта работы (независимо от ее продолжительности) в период с ...... по ...... в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений".

На ...... у ФИО1 имеется стаж работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, однако он составляет (12 лет 2 месяца и10 дней) менее необходимых ...........

Таким образом, оснований для включения в льготный стаж, дающий право истца на назначение досрочной пенсии периода работы преподавателя изобразительного искусства Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования «Детская художественная школа» с ...... по ......, с ...... по ......, с ...... по ...... у суда не имеется.

Как усматривается из заявления ФИО1 она обратилась к ответчику с заявление о назначении пенсии ......, доводы истца о более раннем обращении к ответчику не нашли своего подтверждения и признаются судом несостоятельными.

Таким образом, судом, с учетом включенных настоящим решением суда периодов работы истца в льготный стаж с ...... по ......, с ...... по ......, с ...... по ...... – нахождении в учебных отпусках, приходит к выводу об отсутствии оснований для назначения досрочной истцу ФИО1 пенсии, связи с отсутствием необходимого стажа 25 лет для приобретения права на досрочную страховую пенсию по старости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Тулуне и Тулунском районе Иркутской области о признании незаконным решения УПФ РФ (ГУ) в г.Тулуне и Тулунском районе Иркутской области об отказе в установлении пенсии, признании права на досрочную пенсию - удовлетворить частично.

Решение УПФ РФ в г.Тулуне и Тулунском районе Иркутской области *** от ...... об отказе в установлении пенсии признать незаконным в части исключения периодов работы из льготного периода, связанного с педагогической деятельность: с ...... по ......, с ...... по ......, с ...... по .......

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Тулуне и Тулунском районе Иркутской области о признании незаконным решения УПФ РФ (ГУ) в г.Тулуне и Тулунском районе Иркутской области об отказе в установлении пенсии, признании права на досрочную пенсию, включении периодов работы в льготный стаж с ...... по ....... С...... по ...... отпуск по уходу за ребёнком до 1,5 лет; работа преподавателя изобразительного искусства Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования «Детская художественная школа» с ...... по ......, с ...... по ......, с ...... по ......; обязании УПФ РФ (ГУ) в г.Тулуне и Тулунском районе Иркутской области назначить ей трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением ...... – отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Тулунский городской суд.

Судья Мицкевич А.О.

Мотивированное решение суда составлено 25.04.2017

Судья Мицкевич А.О.