Постановление № 5-108/2018 от 13 сентября 2018 г. по делу № 5-108/2018

Дело № 5-108/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

14 сентября 2018 года с. Еткуль Челябинской области

Судья Еткульского районного суда Челябинской области А.Н. Акатышев, при секретаре Бабинцевой О.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, переводчика ФИО2, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст.18.10 ч.3 КоАП РФ в отношении

ФИО1 <данные изъяты>,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 20 минут ФИО1, будучи гражданкой <адрес>, не имея патента, разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории Челябинской области, находилась в сельскохозяйственных полях, расположенных в 350 м по направлению на юг от с. Селезян Еткульского района Челябинской области, будучи привлеченным к административной ответственности по ст. 18.10 ч. 1 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ, вновь осуществляла трудовую деятельность в качестве рабочего без патента, разрешения на осуществление трудовой деятельности, чем вновь нарушил требования п. 4 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ 115-ФЗ.

ФИО1 вину в совершении данного правонарушения признала, пояснив, что прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с частной целью. Встала на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес> В августе 2018 году она была привлечена к административной ответственности за осуществление трудовой деятельности без патента и разрешения на осуществление трудовой деятельности. Своего жилья на территории Российской Федерации не имеет, родственников граждан России нет.

Заслушав ФИО1, изучив протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 и другие материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Статься 18.10 ч.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Статья 18.10 ч. 1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, -

В соответствии с п.4, п.4.2 ст.13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

Согласно ч. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни.

Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации в своих Постановлениях, когда речь идет об институтах, связанных с прекращением пребывания или проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, в том числе об административном выдворении за ее пределы, суды, не ограничиваясь установлением лишь формальных оснований применения закона, должны исследовать и оценивать реальные обстоятельства, чтобы признать соответствующие решения в отношении иностранного гражданина необходимыми и соразмерными; вместе с тем при решении вопроса об административном выдворении иностранного гражданина из России (и, соответственно, о праве въезжать в Россию и находиться на ее территории) заслуживающие внимания, исходя из гуманитарных соображений, обстоятельства не могут иметь безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями и даже наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных принудительных мер миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.

Оценив все представленные суду доказательства в их совокупности, судья считает, что виновность ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10 КоАП РФ указанного в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, нашла свое подтверждение.

Вина ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения, кроме ее пояснений об обстоятельствах совершения административного правонарушения, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, миграционной картой, паспортом иностранного гражданина.

При назначении наказания суд в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1 учитывает признание ею вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 судом не установлено.

Кроме того, при назначении наказания ФИО1 судья учитывает конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, характер совершенного административного правонарушения, а также личность виновной и считает необходимым подвергнуть ее административному штрафу в пределах, предусмотренных санкцией ч. 3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет собственных средств ФИО1

Оснований для применения принудительного выдворения суд не усматривает, полагая такое административное наказание не соответствующим тяжести совершенного административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.10 и 29.11 КоАП РФ,

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 ч.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет собственных средств ФИО1.

Настоящее постановление может быть обжаловано через Еткульский районный суд в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Н. Акатышев