Решение № 2-236/2019 2-236/2019~М-188/2019 М-188/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 2-236/2019

№ 2-236/2019


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 мая 2019 года г. Бежецк

Бежецкий городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Зелениной Л.Т.,

при секретаре Татушиной Ю.Ю.,

с участием истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации городского поселения – г. Бежецк Тверской области о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к администрации городского поселения – г. Бежецк Тверской области о признании за ним права собственности на гараж. В иске указал, что является членом гаражно-строительного кооператива «Молога» и собственником гаража № в блоке № 8, задолженности по взносам не имеет. Указанный гараж купил в 2014 году. Договор купли-продажи у него отсутствует, т.к. после передачи денег они с продавцом оформили его членство в ГСК путем написания заявления в кооператив, при этом членство продавца было прекращено, а на его (ФИО4) имя выдана членская книжка ГСК «Молога». Сейчас истец не может зарегистрировать свое право собственности на гараж в установленном порядке, поскольку первичная документация, Устав, списки членов кооператива «Молога», организованного решением исполкома Бежецкого городского Совета народных депутатов № 210 от 23.11.1983 г., другие документы испорчены и утрачены полностью.

В настоящее время вновь создан с таким же наименованием ГСК «Молога», который зарегистрирован в налоговом органе, ИНН <***>, ОГРН <***>. Земельный участок под ГСК «Молога» находится в аренде на основании договора аренды № 56 от 11.11.2014 г.

Земельный участок, на котором находится гараж, принадлежит муниципальному образованию «Бежецкий район», ГСК «Молога» пользуется земельным участком на праве аренды.

Объект капитального строительства – гаражи-стоянки ГСК «Молога», расположенные по адресу: <...> вводился в эксплуатацию до вступления в силу Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ (в ред. от 30.07.2016 г.), где определен порядок ввода и утверждена форма акта ввода в эксплуатацию объектов. Указанный объект недвижимости не является самовольной постройкой и вводился в эксплуатацию в соответствии с действующим на тот момент законодательством.

Согласно данным Бежецкого филиала ГУП «Тверское областное БТИ» и технического паспорта, гараж №114 с инвентарным номером 1-4602 имеет общую площадь 23,9 кв.м., инвентарную стоимость 50 759 руб., расположен по адресу: <...> блок №. Признание права собственности на гараж необходимо для регистрации права собственности в установленном порядке.

Просил признать за ним право собственности гараж № с инвентарным номером 1-4602, общей площадью 23,9 кв.м., расположенный по адресу: Тверская область, городское поселение - <...> блок № 8 в ГСК «Молога».

В судебном заседании истец ФИО4 исковые требования поддержал, пояснил, что в январе 2014 года купил гараж у своего знакомого, который умер три года назад, с тех пор владеет и пользуется гаражом по назначению до настоящего времени, уплачивает членские взносы в ГСК, задолженности по ним не имеет.

Ответчик представитель администрация городского поселения – г. Бежецк Тверской области, третье лицо представитель администрация Бежецкого района Тверской области в судебное заседание не явились, письменно просили рассмотреть дело в отсутствие своих представителей, не возражали против заявленного иска.

Представитель третьего лица председатель ГСК «Молога» ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении данного дела в свое отсутствие, по существу заявленного требования не возражает.

В порядке ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, изучив доводы иска, выслушав объяснения истца, исследовав представленные доказательства и материалы дела в их совокупности, приходит к следующему.

В силу статей 8, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Согласно ч. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно статье 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

В силу норм статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положений статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 названного Кодекса документы.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 3 статьи 8 Градостроительного кодекса РФ, подпункта 26 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», дача разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, относится к вопросам местного значения городского округа.

Согласно пункту 1 статьи 116 ГК РФ потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. Основным направлением деятельности этого кооператива является участие денежными средствами в сооружении и последующей эксплуатации объектов кооперативной собственности (жилых домов, гаражей и т.п.), а в предусмотренных уставами случаях и объектов личной собственности членов кооператива, а также оказание членам кооператива услуг, соответствующих целям его создания.

Право собственности на возведенные гаражи приобретают граждане, полностью внесшие свои паевые взносы (пункт 4 статьи 218 ГК РФ).

Согласно статьям 70, 80 ЗК РСФСР от 25 апреля 1991 г. (в редакции, действовавшей по состоянию на 19.11.1992 года, то есть на дату принятия распоряжение о закреплении земельных участков за ГСК «Молога») все земли в пределах городской, поселковой черты и черты сельских населенных пунктов находились в ведении городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов; земельные участки для индивидуального гаражного строительства предоставлялись местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

Указом Президента РФ от 24.12.1993 года №2287 «О приведении земельного законодательства РФ в соответствие с Конституцией РФ» было закреплено, что полномочия Советов народных депутатов, предусмотренные ст. 80 ЗК РСФСР, осуществляются соответствующими местными администрациями.

Согласно части 1 статьи 36 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до 01.03.2015) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами (абзац 2 части 1 статьи 36 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до 01.03.2015).

Аналогичные рассматриваемым правовые нормы содержатся в ЗК РФ в редакции, действующей в настоящее время (в том числе с 01.03.2015).

В силу части 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Решением исполнительного комитета Бежецкого Городского совета народных депутатов Калининской области № 80.5 от 20.05.1981 г. «Об отводе земельного участка гаражно-строительного кооперативу № 1» отведен земельный участок площадью 1 га в районе ул. Школьной гаражно-строительному кооперативу № 1 под строительство гаражей из свободных городских земель.

Решением исполнительного комитета Бежецкого городского Совета народных депутатов от 23.11.1983 № 210 «Об организации гаражно-строительного кооператива», в частности организован гаражно-строительный кооператив со следующим названием – а) ГСК Молога» на земельных участках по ул. Школьная.

Распоряжением администрации города Бежецка и Бежецкого района № 561-1 от 19.11.1992 «О закреплении земельных участков в результате инвентаризации территории предприятий, организаций, учреждений города Бежецка, проведенной в 1992 году, за гаражным кооперативом «Молога» закреплен в постоянное пользование земельный участок площадью 15126 кв.м.

Распоряжением заместителя главы администрации г. Бежецка и Бежецкого района № 613 от 15.12.1992 гаражно-строительному кооперативу «Молога» отведен дополнительный земельный участок площадью 4026 кв.м. по ул. Школьная под строительство индивидуальных гаражей в постоянное пользование.

Распоряжением главы администрации г. Бежецка и Бежецкого района № 197 от 06.04.1993 г. гаражно-строительному кооперативу «Молога» под строительство гаража на два бокса отведен дополнительный земельный участок площадью 250 кв.м. по пер. Андреева г. Бежецк, в постоянное пользование.

10.01.2014 г. ФИО4 выдана членская книжка № на гараж № кооператива Всероссийского добровольного общества автомотолюбителей «Молога», изготовленная типографским способом. Согласно записям в членской книжке, с 2014 по 2018 г.г. включительно ФИО4 уплачиваются членские взносы.

Справкой № 76 от 03.12.2017 подтверждается, что ФИО4 является членом ГСК «Молога» и собственником гаражного помещения № в блоке № 8, задолженности по взносам не имеет.

Из письма председателя ГСК «Молога» ФИО1 следует, что при принятии полномочий председателя прежним председателем ФИО2 документы по кооперативу переданы частично, так как имели гаражное хранение и частично испорчены влагой и грызунами.

По договору аренды № 56 от 11 ноября 2014 г., на основании постановления администрации Бежецкого района № 660 от 01.10.2014 г. гаражно-строительный кооператив «Молога» в лице председателя ФИО2 является арендатором земельного участка площадью 17720,0 кв.м. из земель населенных пунктов с кадастровым номером № №, местоположение которого установлено: Тверская область Бежецкий район, городское поселение – <...>. Срок аренды устанавливается с 01 октября 2014 г. по 30 сентября 2017 г.

По сообщению архивного отдела администрации Бежецкого района Тверской области от 14.12.2016 № 898 разрешительные документы – разрешение на строительство, разрешение на ввод в эксплуатацию, акт (приемки) выполненных работ здания, сооружения) за 1986-1989 года в отношении объектов капитального строительства, а именно гаражей-стоянок ГСК «Молога» по адресу: ул. Школьная, г. Бежецк, Тверская область, на архивное хранение не поступали.

В настоящее время создан с таким же наименованием ГСК «Молога». Общим собранием ГСК «Молога» от 04.11.2012 г. председателем кооператива был избран ФИО2 Членами правления избраны ФИО1 и ФИО3 Согласно протоколу общего собрания членов ГСК «Молога» от 04.04.2019 г., с 05 апреля 2019 г. председателем гаражно-строительного кооператива «Молога» назначен избранный членами кооператива ФИО1 Полномочия прежнего председателя кооператива ФИО2. прекращены по собственному желанию в связи с невозможностью дальнейшего руководства ГСК.

ГСК зарегистрирован в налоговом органе. Устав утвержден на общем собрании членов ГСК, протокол № 2 от 24.12.2012. Земельный участок под ГСК «Молога» находится в аренде. Копии Устава, протокола общего собрания членов ГСК от 25.09.2014, договора аренды № 56 находящегося в государственной собственности земельного участка от 11.11.2014, заключенного между арендодателем в лице представителя администрации Бежецкого района ГСК «Молога» в лице председателя ГМК «Молога» ФИО2, акт приема-передачи от 11.11.2014 г., список владельцев гаражей ГСК «Молога» по состоянию на 01.01.2017 г. имеются в материалах дела.

Согласно письменного сообщения председателя Комитета по управлению имуществом Бежецкого района Тверской области от 01.12.2017 следует, что 30.09.2017 истек срок действия Договора аренды № 56 от 11 ноября 2014 г., участок арендатором не был возвращен, администрация не имела возражений, поэтому договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок на основании п.2 ст. 621 ГК РФ.

По данным кадастрового паспорта земельный участок общей площадью 17720+/-47 кв.м., с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Тверская область, Бежецкий район, городское поселение – <...> относится к категории земель – земли населенных пунктов, имеет разрешенное использование: под ГСК «Молога».

По сведениям в Едином государственном реестре юридических лиц, гаражно-строительный кооператив «Молога» (ГСК «Молога») с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве юридического лица, с этого же времени – с 14.01.2013 г. состоит на учете в налоговом органе в Межрайонной ИФНС № 2 по Тверской области. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени указанного юридического лица с 12.04.2019 г. является председатель ГСК ФИО1

В списках владельцев гаражей ГСК «Молога» по состоянию на 01.01.2017 г. под порядковым №115 как владелец гаража № указан ФИО4, проживающий по адресу: <адрес>

Указанному гаражу согласно протоколу общего собрания членов ГСК «Молога» от 25.09.2014 г. присвоен соответствующий номер в блоке № 8 в порядке, определяющем расположение блоков согласно плану.

Из сообщения администрации Бежецкого района Тверской области следует, что объект капитального строительства – гаражи-стоянки ГСК «Молога», расположенные по адресу: <...> вводился в эксплуатацию до вступления в силу Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ (ред. от 30.07.2016), где определен порядок ввода в эксплуатацию объектов, а также утверждена форма акта ввода в эксплуатацию объектов. Объект недвижимости не является самовольной постройкой и вводился в эксплуатацию в соответствии с действующим на тот момент законодательством РФ. Выдача разрешения на строительство и выдача разрешения на ввод его в эксплуатацию не требуется.

Согласно выписке из Единого Реестра муниципальной собственности городского поселения – г. Бежецк гараж кирпичный с инвентарным номером 1-4602, расположенный в ГСК «Молога» по адресу: <...> блок № 8, помещение №, муниципальной собственностью муниципального образования Городское поселение – город Бежецк Бежецкого района Тверской области не является и в Едином Реестре муниципальной собственности городского поселения – г. Бежецк отсутствует.

По сообщению Комитета по управлению имуществом Бежецкого района Тверской области, гараж кирпичный с инвентарным номером 1-4602, расположенный в ГСК «Молога» по адресу: <...> блок № 8, помещение № муниципальной собственностью муниципального образования «Бежецкий район» Тверской области не является и в Едином Реестре муниципальной собственности Бежецкого района отсутствует.

Согласно Уставу гаражно-строительного кооператива «Молога», утвержденного протоколом общего собрания членов ГСК «Молога» 24.12.2012 г., ГСК является некоммерческой организацией, добровольным объединением граждан – владельцев гаражных боксов, объединившихся в целях строительства и эксплуатации гаражных боксов на земельном участке, предоставленном администрацией города Бежецка и Бежецкого района Тверской области от 20.05.1981 г. № 80,5 от 15.12.1992 г. № 613, от 06.04.1993 г. № 197, а также для решения задач по содержанию и безопасному их использованию и удовлетворению потребностей членов ГСК в соответствующих услугах и товарах. Согласно п. 1.5 Устава, ГСК занимает предоставленный в постоянное пользование администрацией города Бежецка и Бежецкого района земельный участок площадью 17720 кв.м. ГСК является юридическим лицом с момента его государственной регистрации (п.1.7), имеет в собственности обособленное имущество, вправе в установленном порядке открывать счета в банках на территории Российской Федерации, иметь штампы и бланки со своим наименованием.

По данным технического паспорта на нежилое помещение – гараж №, расположенный по адресу: Тверская область, Бежецкий район, городское поселение – <...>, общая площадь помещения составляет <данные изъяты> кв.м., инвентарный номер № 1-4602, паспорт составлен по состоянию на 01.04.2019.

Не доверять приведенным доказательствам у суда нет оснований, поскольку они соответствуют установленным фактическим обстоятельствам, никем из сторон не опровергнуты, поэтому признаются относимыми и допустимыми доказательствами по делу.

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Факт нахождения гаража на земельном участке ГСК «Молога» никем из участников спора объективно не опровергался. Принадлежность гражданам гаражей на праве собственности в гаражных боксах ГСК «Молога» на земельном участке, предоставленном ГСК «Молога» в установленном порядке, не отрицается представителями администрации Бежецкого района, председателем ГСК «Молога».

Истец имеет материально-правовой интерес к спорному имуществу, пользуется гаражом по назначению, является членом ГСК, платит членские взносы и другие необходимые платежи, содержит данный гараж в надлежащем состоянии.

Владение и пользование истцом указанным гаражом никем не оспаривается, нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц не установлено.

Заключив договор аренды № 56 от 11.11.2014 находящегося в государственной собственности земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, местоположение которого установлено: <...> администрация Бежецкого района тем самым подтвердила правомерность существования ГСК «Молога» на тех же земельных участках ГСК «Молога», которые были в 1981 году отведены под строительство ГСК решением исполкома Бежецкого городского Совета народных депутатов Калининской области и закреплены в постоянное пользование под строительство и эксплуатацию гаражей. В последующем земельные участки ГСК «Молога» дополнительно выделялись на основании муниципальных актов муниципального органа, наделенного правом распоряжения земельными участками на территории соответствующего населенного пункта по состоянию на момент принятия соответствующих актов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной этим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования истца к администрации городского поселения - г. Бежецк подлежат удовлетворению, поскольку спорный объект недвижимости расположен на земельном участке на территории города Бежецка.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

признать за ФИО4 право собственности на нежилое помещение – гараж №), общей площадью 23,9 кв.м. с инвентарным номером 1-4602, расположенный в ГСК «Молога» по адресу: Тверская область, <...> блок № 8.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд с подачей через Бежецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 08 мая 2019 года.

Председательствующий Л.Т. Зеленина