Решение № 2А-1251/2021 2А-1251/2021~М-985/2021 М-985/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2А-1251/2021

№2а-1251/2021 мотивированное
решение

УИД 76RS0010-01-2021-001684-69 изготовлено 21.07.2021г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2021 года г. Ростов Ярославской области

Ростовский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Захаровой С.И.

при секретаре Крепышевой А.Н.

с участием представителя административного истца – прокурора Гасанова К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ростовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Ростовский межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами категории А, А1, В, В1, М, мотивируя заявление тем, что у административного ответчика имеются медицинские противопоказания для реализации указанного права, что ставит под угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения.

В судебном заседании прокурор Гасанов К.Г. поддержал исковые требования по доводам иска.

Административный ответчик ФИО1, будучи извещенным надлежащим образом, от явки в суд уклонился.

Заинтересованное лицо ОГИБДД ОМВД России по Ростовскому району Ярославской области, будучи извещенным надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Заинтересованное лицо ГБУЗ ЯО «Ростовская центральная районная больница», будучи извещенным надлежащим образом, представителя в суд не направил.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявленное требование обоснованным, подлежащим удовлетворению.

На основании пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 3 статьи 8 «Конвенции о дорожном движении», заключенной в Вене 8 ноября 1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно статье 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Судом установлено, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в области безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение №7619425942, дата выдачи 22.01.2015 года, категории А, А1, В, В1, М, действительное до 22.01.2025 года.

Согласно информации ГБУЗ Ярославской области «Ростовская центральная районная больница» ФИО1 состоит на учете у врача психиатра с 2006 года с диагнозом «транзиторное расстройство личности по эмоциональному неустойчивому типу» по настоящее время. Данный факт свидетельствует об отсутствии подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет.

Кроме того, установлено, что ФИО1 состоял на учете в ГБУЗ Ярославской области «Ростовская центральная районная больница» у врача нарколога с 2006 года с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя средней стадии». Снят с учета в связи с улучшением.

Вместе с тем, согласно заключению судебно-психиатрической комиссии экспертов от 06.11.2020 года №1/2158, полученному в рамках уголовного дела№ о привлечении к уголовной ответственности за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения 25.05.2020 года, будучи ранее привеченным к административной ответственности за аналогичное правонарушение, у ФИО1 в настоящее время выявляется <данные изъяты> что свидетельствует об отсутствии подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995, безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Согласно ст. 23 Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу ст. 27 указанного Закона право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.

В соответствии со ст. 23.1 ФЗ №196 -медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № 1604 от 29.12.2014 года утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, согласно п. 5 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе расстройства личности и поведения в зрелом возрасте.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 30.12.2015 г. №1034н утвержден Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ.

В соответствии с п. 12 Порядка решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет.

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (пункт 2 статьи 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

Имеющееся у ответчика состояние свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), а следовательно деятельность административного ответчика по управлению транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда.

При таких обстоятельствах оснований для отказа в удовлетворении исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный исковое заявление Ростовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить в полном объеме.

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории А, А1, В, В1, М.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.И. Захарова