Решение № 2А-718/2019 2А-718/2019~М-728/2019 М-728/2019 от 25 декабря 2019 г. по делу № 2А-718/2019

Дело № 2а-718/2019

Поступило в суд 19.12.2019

УИД 54RS0026-01-2019-001261-38


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 декабря 2019 года г. Купино

Новосибирская область

Купинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Дроздовой А.С.,

при секретаре судебного заседания Лымарь Е.С.,

с участием помощника прокурора Купинского района Новосибирской области Ахмаевой Ж.П.,

административного истца - представителя Отдела МВД России по Купинскому району ФИО1,

административного ответчика – осужденного ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по Купинскому району об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении

ФИО2, <......>

Установил:

Начальник Отдела МВД России по Купинскому району обратился в Купинский районный суд Новосибирской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2

В обоснование административного искового заявления указывает на то, что ФИО2 был осужден <.....> по приговору <......> областного суда за совершение преступлений, предусмотренных п. «ж» ч.2 ст.105 Уголовного кодекса Российской Федерации (особо тяжкое преступление), ч.3 ст.213 Уголовного кодекса Российской Федерации, ч.3 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации, к лишению свободы на срок 13 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По постановлению <......> областного суда от <.....> считать осужденным по п. «ж» ч.2 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, ч.1 ст.213 Уголовного кодекса Российской Федерации, ч.3 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к лишению свободы на срок 12 лет 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

<.....> ФИО2 освобождён по отбытию наказания.

<.....> ФИО2 вновь был осужден по приговору <......> районного суда <......> области по ч.3 ст.30 – пп. «а», «б» ч.2 ст.158 УК РФ (преступление при рецидиве преступлений) к лишению свободы на срок 1 год 8 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам <......> областного суда от <.....> приговор <......> районного суда <......> области от <.....> в отношении ФИО2 оставлен без изменения.

<.....> ФИО2 был осужден по приговору <......> районного суда <......> края по п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ (преступление при рецидиве преступлений) к лишению свободы на срок 2 года 6 месяцев, по правилам ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путём частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору <......> районного суда <......> области от <.....> окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 5 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По постановлению <......> районного суда <......> от <.....> освобождён от дальнейшего отбытия наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором <......> районного суда <......> от <.....>, условно-досрочно на срок 01 год 06 месяцев 02 дня.

<.....> ФИО2 был осужден по приговору мирового судьи <......> судебного участка <......> судебного района <......> области по ст.264.1 УК РФ (преступление при рецидиве преступлений) к лишению свободы на срок 1 (один) год 4 (четыре) месяца, условно с испытательным сроком на 1 (один) год 4 (четыре) месяца, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 (два) года; по постановлению <......> районного суда <......> области от <.....> испытательный срок продлён на 1 месяц, возложена дополнительная обязанность - ежемесячно, 2 раза в месяц, в установленные сроки являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденного; отменена ранее возложенная обязанность - ежемесячно, 1 раз в месяц, в установленные сроки являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденного; по постановлению <......> районного суда <......> области от <.....> в соответствии с ч.3 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору мирового судьи <......> судебного участка <......> судебного района <......> области от <.....>, считать осужденным по ст.264.1 УК РФ к лишению своды на срок 1 год 4 месяца с лишением права заниматься определённой деятельностью, а именно управлять транспортными средствами на срок 2 года; направлен в места лишения свободы на срок 1 год 4 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

<.....> ФИО2 был освобождён из ФКУ <......> ГУФСИН России по <......> области по отбытию срока наказания.

В настоящее время судимость у ФИО2 по приговору мирового судьи <......> судебного участка <......> судебного района <......> области от <.....> не снята и не погашена.

<.....> ФИО2 был поставлен на профилактический учёт в Отдел МВД России по Купинскому району, где ему было разъяснено положение о порядке применения Федерального закона № 64-2011 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

ФИО2 в период непогашенной судимости в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Просит суд установить ФИО2 административный надзор на срок 2 (два) года и установить административные ограничения:

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 до 06 часов.

Административный истец – представитель Отдела МВД России по Купинскому району ФИО1, действующая в судебном заседании на основании доверенности, поддержала административное исковое заявление в полном объёме по изложенным в нём доводам, пояснила аналогично изложенному в административном исковом заявлении.

Административный ответчик – осужденный ФИО2 с заявлением начальника Отдела МВД России по Купинскому району, согласен в полном объёме.

Помощник прокурора Купинского района Новосибирской области Ахмаева Ж.П. в судебном заседании поддержала административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Купинскому району об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 в полном объёме по изложенным в заявлении основаниям.

Выслушав участников процесса, заслушав заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд полагает, что административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Купинскому району является обоснованным и подлежит удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.17 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), районный суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, по административным исковым заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст.272 КАС РФ суд рассматривает административные исковые заявления об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом согласно ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно статье 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора не может никогда превышать срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с частью 1 статьи 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости, судимость учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечёт за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Согласно пункту «в» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трёх лет после отбытия наказания.

В ходе рассмотрения дела, исходя из представленных данных, судом установлено, что ФИО2 был осужден <.....> по приговору <......> областного суда за совершение преступлений, предусмотренных п. «ж» ч.2 ст.105 УК РФ (особо тяжкое преступление), ч.3 ст.213 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ, к лишению свободы на срок 13 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По постановлению <......> областного суда от <.....> считать осужденным по п. «ж» ч.2 ст. 105 УК РФ, ч.1 ст.213 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ к лишению свободы на срок 12 лет 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

<.....> ФИО2 освобождён по отбытию наказания.

<.....> ФИО2 вновь был осужден по приговору <......> районного суда <......> области по ч.3 ст.30 – пп. «а», «б» ч.2 ст.158 УК РФ (преступление при рецидиве преступлений) к лишению свободы на срок 1 год 8 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам <......> областного суда от <.....> приговор <......> районного суда <......> области от <.....> в отношении ФИО2 оставлен без изменения.

<.....> ФИО2 был осужден по приговору <......> районного суда <......> края по п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ (преступление при рецидиве преступлений) к лишению свободы на срок 2 года 6 месяцев, по правилам ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путём частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору <......> районного суда <......> области от <.....>, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 5 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По постановлению <......> районного суда <......> от <.....> освобождён от дальнейшего отбытия наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором <......> районного суда <......> края от <.....>, условно-досрочно на срок 01 год 06 месяцев 02 дня.

<.....> ФИО2 был осужден по приговору мирового судьи <......> судебного участка <......> судебного района <......> области по ст.264.1 УК РФ (преступление при рецидиве преступлений) к лишению свободы на срок 1 (один) год 4 (четыре) месяца, условно с испытательным сроком на 1 (один) год 4 (четыре) месяца, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 (два) года; по постановлению <......> районного суда <......> области от <.....> испытательный срок продлён на 1 месяц, возложена дополнительная обязанность - ежемесячно, 2 раза в месяц, в установленные сроки являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденного; отменена ранее возложенная обязанность - ежемесячно, 1 раз в месяц, в установленные сроки являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденного; по постановлению <......> районного суда <......> области от <.....> в соответствии с ч.3 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору мирового судьи <......> судебного участка <......> судебного района <......> области от <.....>, считать осужденным по ст.264.1 УК РФ к лишению своды на срок 1 год 4 месяца с лишением права заниматься определённой деятельностью, а именно управлять транспортными средствами на срок 2 года; направлен в места лишения свободы на срок 1 год 4 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

<.....> ФИО2 был освобождён из ФКУ <......> ГУФСИН России по <......> области по отбытию срока наказания.

В настоящее время судимость у ФИО2 по приговору мирового судьи <......> судебного участка <......> судебного района <......> области от <.....> не снята и не погашена.

ФИО2 в период непогашенной судимости в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Факты совершения административных правонарушений подтверждаются:

- постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи <......> судебного участка <......> судебного района <......> области от <.....>, согласно которому ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КРФоАП), и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 1 (одни) сутки;

- постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи <......> судебного участка <......> судебного района <......> области от <.....>, согласно которому ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1. КРФоАП, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу и ФИО2 не обжаловались.

Таким образом, осужденный ФИО2 подпадает под действие Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», и на него распространяется требование об установлении административного надзора.

Согласно квартирной установке ст. УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по <......> району майора полиции В.И.С.. от <.....>, ФИО2 проживает с супругой и детьми, работает кочегаром в котельной, состоит на учете в ОМВД России по <......> району в категориях «ранее судимый», «освободившийся из мест лишения свободы», «формальник», «семейный дебошир», «ЗЗД»; ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности; злоупотребляет спиртным, по факту употребления наркотических веществ информации нет; по месту жительства характеризуется отрицательно. Отдел МВД России по <......> району компрометирующими материалами в отношении ФИО2 не располагает.

В соответствии со ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах суд считает административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Купинскому району об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 подлежащим удовлетворению, и над ФИО2 должен быть установлен административный надзор.

При этом суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 следующие ограничения:

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 до 06 часов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 272, 273 КАС РФ, ст.3-6 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд

Решил:

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Купинскому району об установлении административного надзора над ФИО2, <.....> года рождения, уроженцем <...>, и административных ограничений удовлетворить.

Установить ФИО2, <.....> года рождения, уроженцу <...>, административный надзор на срок 2 (два) года.

Установить в отношении ФИО2, <.....> года рождения, уроженца <...>, на весь срок административного надзора административные ограничения:

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 до 06 часов.

Срок административного надзора исчислять ФИО2 со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Копию настоящего решения суда вручить под расписку лицам, участвующим в деле, и их представителям или направить им незамедлительно после изготовления решения способами, позволяющими обеспечить скорейшую доставку.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы через Купинский районный суд Новосибирской области, принявший настоящее решение.

Председательствующий: Дроздова А.С.