Апелляционное определение № 33А-0532/2026 33А-532/2026 от 24 февраля 2026 г.

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 февраля 2026 года по делу №33а-532/2026

Судья: М.А. Иванова

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего В.В. Ставича,

судей А.С. Шайхутдиновой, И.И. Афанасьевой,

при секретаре В.В. Черных, рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2 на решение Савеловского районного суда г. Москвы от 19 июня 2024 года по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Росреестра по г. Москве о признании незаконным решения об отказе во в государственной регистрации прав на объект недвижимости, обязании административного ответчика устранить нарушения,

установила:

ФИО1 обратился в суд с указанным выше административным иском к Управлению Росреестра по Москве, в котором просил признать незаконным решение административного ответчика от 20 июня 2023 года №КУВД-001/2023-8982509/5 об отказе во внесении в ЕГРН данных о праве собственности ФИО1 на квартиру площадью кв.м., с кадастровым номером номер, находящуюся по адресу: адрес.

Требования мотивированы тем, что для совершения регистрационных действий административный истец представил все необходимые документы, в том числе решением жилищной комиссии Московского областного суда от 17 января 2020 года, в соответствии с которым ФИО1 в составе семьи из шести человек был признан нуждающимся в жилом помещении, договор № 1 от 1 августа 2022 года о передаче в собственность ФИО1 - судьи Московского областного суда в отставке жилого помещения, однако, в совершении регистрационных действий ему было отказано.

Решением Савеловского районного суда г. Москвы от 19 июня 2024 года в удовлетворении заявленных требований было отказано.

В апелляционной жалобе представителя административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2 ставится вопрос об отмене решения, как незаконного.

В заседании судебной коллегии представитель Управления Росреестра по Москве по доверенности ФИО3 просил решение суда оставить без изменения, указал, что согласно данным ЕГРН спорная квартира зарегистрирована на имя административного истца, его права не нарушены, о чем представил выписку из ЕГРН.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя административного ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения обжалуемого судебного акта в апелляционном порядке.

Из материалов дела усматривается, 9 марта 2023 года ФИО1 обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве с заявлением о регистрации права собственности на жилое помещение – квартиру площадью кв.м., с кадастровым номером номер, находящуюся по адресу: адрес, предоставив решением жилищной комиссии Московского областного суда от 17 января 2020 года, в соответствии с которым ФИО1 в составе семьи из шести человек был признан нуждающимся в жилом помещении, договор № 1 от 1 августа 2022 года о передаче в собственность ФИО1 - судьи Московского областного суда в отставке жилого помещения.

Уведомлением Управления Росреестра по г. Москве от 20 марта 2023 года регистрационные действия были приостановлены до 20 июня 2023 года на основании п. 5 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Государственный регистратор указал, что названное жилое помещение должно быть исключено из специализированного жилищного фонда судом или Управлением Судебного департамента в субъекте Российской Федерации. Для этого в адрес соответствующего территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) направляется соответствующее обращение.

Уведомлением Управления Росреестра по Москве от 20 июня 2023 года №КУВД-001/2023-8982509/5 отказано в государственной регистрации прав, так как основания для приостановления регистрационных действий не устранены.

Проверяя законность указанного решения, суд установил, что исключение жилого помещения из специализированного жилищного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным жилищным фондом (часть 2 статьи 92 ЖК РФ). Заявитель был уведомлен о необходимости предоставить решение органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, однако таких документов в орган государственной регистрации не поступало,

Судебная коллегия соглашается с постановленным решением суда, поскольку оно соответствует требованиям закона, обстоятельства по делу установлены верно.

Как указано в подпункте 18 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 08.01.1998 № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» к полномочиям Судебного департамента при Верховном Суде РФ относится полномочие по установлению порядка признания судей нуждающимися в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты или жилых помещений в собственность, порядка принятия решений о предоставлении судьям единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений, о предоставлении судьям жилых помещений в собственность и служебных жилых помещений.

Порядок принятия решения о предоставлении судьям жилых помещений в собственность урегулирован согласованным постановлением Президиума Совета судей Российской Федерации от 08.07.2020 № 501 и утверждённым приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 31.07.2020 № 108 Положением.

Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 31.07.2020 № 109 утверждено Положение о специализированном жилищном фонде и порядке предоставления судьям служебных жилых помещений.

Положением № 108 предусмотрено, что право на получение единовременной выплаты или жилого помещения в собственность имеют судьи федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, мировые судьи (далее - судьи), судьи, пребывающие в отставке, лица, указанные в пункте 18 статьи 19.1 Закона о статусе судей, признанные нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с Положением о порядке признания судей нуждающимися в жилых помещениях и не имеющими жилых помещений по месту нахождения суда, принятия таких судей на учёт, снятия их с учёта и ведения соответствующих видов учёта (пункт 1.3).

Единовременная выплата или жилое помещение в собственность предоставляется судье, замещающему должность судьи не менее 10 календарных лет, один раз за весь период пребывания в должности судьи (пункт 1.4).

Предоставляемые в собственность жилые помещения передаются после исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда в порядке, установленном Положением о специализированном жилищном фонде и порядке предоставления судьям служебных жилых помещений, и после оплаты лицом, указанным в пункте 1.3 настоящего Положения, общей площади жилого помещения, превышающей установленный размер общей площади жилого помещения. Одновременно (в случае необходимости) заключается соглашение о расторжении договора найма служебного жилого помещения (пункт 3.10).

Порядок исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда регулируется Положением № 109, согласно которому в случае принятия Комиссией Судебного департамента по рассмотрению вопросов предоставления единовременной социальной выплаты или жилых помещений в собственность решения о передаче жилого помещения в собственность лицу, указанному в пункте 1.3 Положения о порядке предоставления судьям единовременной социальной выплаты или жилых помещений в собственность, и издания соответствующего приказа Судебного департамента служебное жилое помещение исключается из специализированного жилищного фонда. В иных случаях исключение служебного жилого помещения из специализированного жилищного фонда не допускается (пункт 4.1).

Для исключения служебного жилого помещения из специализированного Л жилищного фонда Судом или Управлением Судебного департамента в субъекте РФ в адрес соответствующего территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) направляется обращение с приложением копии приказа Судебного департамента и копии соглашения об оплате площади жилого помещения, превышающей установленный размер общей площади жилого помещения (при наличии) (пункт 4.2).

В соответствии с частью 1 статьи 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

Исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (часть 2 статьи 92 ЖК РФ).

В абзаце первом пункта 1 постановления Правительства РФ от 25.03.2010 № 179 «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по распоряжению жилыми помещениями жилищного фонда Российской Федерации» определено, что федеральные органы исполнительной власти принимают решения по вопросам включения жилых помещений жилищного фонда РФ, закреплённых за федеральными органами исполнительной власти, а также подведомственными им федеральными государственными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями на праве оперативного управления и хозяйственного ведения, в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определённому виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда.

Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 42 утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду (далее - Правила), которые устанавливают порядок и требования отнесения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов к специализированному жилищному фонду.

Согласно пункту 12 Правил включение жилого помещения в / специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Положениями федерального законодательства полномочия по вопросам обеспечения судей жилыми помещениями предоставлены Судебному департаменту, возможность исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда предусмотрена соответствующими Положениями, которые обязывают Росимущество, в случае утверждения приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ принятого Комиссией решения о предоставлении жилого помещения в собственность судьи, исключить такое жилое помещение из специализированного жилищного фонда и передать его в собственность судье.

Эти требования закона судом первой инстанции применены правильно.

В апелляционной жалобе не оспаривается, что упомянутое в части 2 статьи 92 ЖК РФ решение органа, осуществляющего управление государственным жилищным фондом, на государственную регистрацию не представлено.

Следовательно, руководствуясь вышеназванными нормами права, государственный регистратор не имел возможности осуществлять действия по распоряжению жилым помещением, отнесенным к специализированному жилищному фонду.

Несогласие административного истца с выводами суда, иная оценка фактических обстоятельств дела не означают, что при рассмотрении дела допущена судебная ошибка, и не подтверждают, что имеет место нарушение судом норм материального права.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат в себе правовых оснований для отмены судебного акта, а также данных, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, влияли бы на обоснованность и законность решения, опровергали бы выводы суда, в связи с чем они не могут быть приняты во внимание.

Руководствуясь ст. ст. 177, 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Савеловского районного суда г. Москвы от 19 июня 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России. Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 2 марта 2026 года.

Председательствующий

Судьи