Решение № 2А-1638/2025 2А-232/2026 2А-232/2026(2А-1638/2025;)~М-1275/2025 М-1275/2025 от 16 февраля 2026 г. по делу № 2А-1638/2025

УИД 50RS0017-01-2025-002516-50

Дело №2а-232/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 февраля 2026 года г. Кашира Московской области

Каширский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Цунаевой А.А.,

с участием представителя ГУФСИН России по Московской области, ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Московской области по доверенности ФИО1,

представителя филиала МЧ № 6 ФКУЗ МСЧ-50 ФСИН России ФИО2,

при секретаре судебного заседания Гориной В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к Министерству Финансов РФ, ГУФСИН России по Московской области, ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Московской области, ФКУЗ МСЧ-50 ФСИН России, филиала МЧ № 6 ФКУЗ МСЧ-50 ФСИН России об оспаривании действий, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в СИЗО,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО3 обратился в суд с иском к административным ответчикам Министерству Финансов РФ, ГУФСИН России по Московской области, ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Московской области, ФКУЗ МСЧ-50 ФСИН России, филиала МЧ № 6 ФКУЗ МСЧ-50 ФСИН России, об оспаривании действий, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в СИЗО в размере 1 000 000 руб.

Административный истец мотивирует свои требования тем, что в период содержания в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Московской области г. Кашира, он находился в ненадлежащих условиях содержания, а именно: камера была переполнена, общая площадь камеры не соответствовала наполняемости камеры. Отсутствовали тумбочки, стены камеры были влажными, в камере находились курящие и не курящие, в связи с чем ФИО3 испытывал неудобства, в результате проходил лечение от туберкулеза. Кроме того, в камере были антисанитарные условия, много насекомых: клопов и тараканов. Таким образом, административный истец был вынужден претерпевать физические и нравственные страдания, что привело к наступлению морального вреда. Истец просит взыскать компенсацию морального вреда в размере 1000 000 рублей.

В судебное заседание административный истец ФИО3, который в настоящее время отбыл наказание, не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Административный ответчик – представитель Министерства Финансов РФ, ФКУЗ МСЧ-50 ФСИН РОССИИ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель административных ответчиков - ГУФСИН России по Московской области, ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Московской области по доверенности ФИО1 просила в удовлетворении административных исковых требований отказать, по основаниям изложенным в письменных возражениях.

Представитель филиала МЧ № 6 ФКУЗ МСЧ-50 ФСИН России ФИО2, также в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, пояснив, что официальных обращений от административного истца по вопросу состояния его здоровья зафиксировано не было, условия содержания соответствовали необходимым нормам и правилам.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд находит заявленные административные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункты 2 и 4 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Одними из принципов административного судопроизводства являются законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (пункт 3 статьи 6, статья 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

На основании частей 2, 3 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Сама статья 227.1 находится в главе 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, следовательно, положения статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации распространяются на дела о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При этом в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" разъяснено, что проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

В соответствии с частями 8 и 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 данной статьи, в полном объеме, в том числе как соблюдение истцом сроков обращения в суд, так и нарушение его прав, свобод и законных интересов, соответствие оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, наличие полномочий и оснований для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) и соблюдение порядка принятия такого решения, совершения действия (бездействия).

В силу, 21, 53 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией. Достоинство личности охраняется государством.

Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в изоляторах временного содержания, в том числе требования к этим помещениям, регламентированы Федеральным законом от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Федеральный закон от 15.07.1995 N 103-ФЗ) и конкретизированы в Правилах внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 N 189 (далее – Правила).

Согласно ст. 15 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В соответствии со статьей 23 указанного Федерального закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.

Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 45 Правил не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут.

Подозреваемые и обвиняемые, в том числе водворенные в карцер, пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетние - не менее двух часов. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией СИЗО с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств (п. 134 Правил).

Как установлено материалами дела, ФИО3 содержался в ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Московской области в период с 25.04.2024 по 19.06.2024 в камерах № 1, 48, 17, режимного корпуса ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Московской области в соответствии с Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Настоящий закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В период содержания в ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Московской области административный истец ФИО3 в соответствии с нормами статьи 23 Федерального закона №103-ФЗ был обеспечен бытовыми условиями, отвечающими требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

ФИО3 в соответствии с п. 24 Приложения №1 к Приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 №110 «Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» для индивидуального пользования был обеспечен спальным местом, пастельными принадлежностями, посудой и столовыми приборами.

Все камеры режимного корпуса ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Московской области оборудованы в соответствии с нормами установленными п. 28 Правил внутреннего распорядка.

В соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья сотрудниками филиала МЧ №6 ФКУЗ МСЧ-50 ФСИН России в ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Московской области было организовано оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия лицам, содержащимся в СИЗО.

Административный истец ФИО3 в соответствии с нормами статьи 24 Федерального закона N 103-ФЗ при поступлении в учреждение прошел первичный медицинский осмотр. При наличии у него заболеваний, за период содержания в учреждении был обеспечен необходимыми медикаментами, получал терапию антиретровирусными препаратами. Убыл без жалоб в удовлетворительном состоянии 19.06.2024 в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Московской области, что подтверждается справкой МЧ №6 ФКУЗ МСЧ-50 ФСИН России.

Согласно справке о движении по камерам ФИО3 содержался в ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Московской области с 25.04.2024 года по 19.06.2024 года. Среднесписочное количество лиц содержащихся под стражей за период с апреля 2024 года по июнь 2024 год составляет 291 человек.

В период с 25.04.2024 года по 25.04.2024 года ФИО3 содержался в камере № 1 режимного корпуса. Ориентировочное количество лиц, содержащихся под стражей в учреждении в апреле 2024 года составляет 289 человек.

В период с 25.04.2024 года по 25.05.2024 года ФИО3 содержался в камере № 48 режимного корпуса. Ориентировочное количество лиц, содержащихся под стражей в учреждении в апреле 2024 года составляет 289 человек, в мае 2024 года составляет режимного корпуса. Ориентировочное количество лиц, содержащихся под 283 человека.

В период с 25.05.2024 года по 19.06.2024 года ФИО3 содержался в камере № 17 режимного корпуса. Ориентировочное количество лиц, содержащихся под стражей в учреждении в мае 2024 года составляет 283 человека, в июне 2024 года составляет 303 человека.

Установить точное количество лиц, содержащихся в камерах № 1, 48,17 режимного корпуса ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России по Московской области совместно с административным истцом не предоставляется возможным по причине убытия лиц содержащихся в СИЗО в изоляторы временного содержания.

Как пояснил в судебном заседании представитель филиала МЧ № 6 ФКУЗ МСЧ-50 ФСИН России ФИО2 представители администрации СИЗО ежедневно обходят камеры и принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы как в письменном, так и в устном виде. За период содержания в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Московской области административного истца с 25.04.2024 по 19.06.2024 в камерах режимного корпуса № 1, 48, 17, заявлений и жалоб на условия содержания, переполненность камерных помещений режимного корпуса СИЗО-5 от административного истца не поступало. За период содержания в учреждении административный истец получал все необходимые медикамента, дополнительно за медицинской помощью в медицинскую часть не обращался. Убыл без жалоб в удовлетворительном состоянии, что подтверждается справкой МЧ №6 ФКУЗ МСЧ-50 ФСИН России.

Согласно статье 9 Федерального закона №103-ФЗ изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел предназначены для содержания под стражей, задержанных по подозрению в совершении преступлений.

В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу. Изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции.

Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца. Основанием для такого перевода является постановление следователя или лица, производящего дознание, либо решение суда в соответствии со статьей 13 Федерального закона №103-ФЗ.

Установить точное количество лиц, содержащихся в камерах режимного корпуса совместно с административным истцом не предоставляется возможным по причине систематического убытия лиц в изоляторы временного содержания для проведения следственных мероприятий, а также убытия лиц для участия в судебных заседаниях и в заседаниях осуществляемых по средствам видеоконференцсвязи, а также убытия лиц на свидания с защитником, родственниками и иными лицами. Также, лицам, содержащимся в СИЗО ежедневно предоставлялись прогулки продолжительностью более одного часа.

Основанием для приема в СИЗО подозреваемого или обвиняемого являются судебное решение об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу, вынесенное в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с разделом II Приказа Минюста России от 14.10.2005 №189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», действовавших в период содержания административного истца в СИЗО-5 прием подозреваемых и обвиняемых в СИЗО производится круглосуточно, дежурным помощником начальника СИЗО или его заместителем на основании судебного решения об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу.

В соответствии со ст. 392 Уголовно-процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу приговор, определение, постановление суда обязательны для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение приговора, определения, постановления суда влечет за собой ответственность, предусмотренную ст. 315 Уголовного кодекса РФ.

Таким образом, количество лиц, содержащихся в учреждении, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, не зависит от воли и желания как начальника СИЗО, так и сотрудников СИЗО.

Статьей 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ и пунктом 42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы предусмотрено, что камеры СИЗО оборудуются вентиляционным оборудованием при наличии возможности.

В соответствии с п. 42 Правил, камеры СИЗО оборудуются напольной чашей (унитазом), умывальником.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется право приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары.

Пунктом 7 ст. 17, ст. 21 Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-ФЗ предусмотрено право подозреваемых и обвиняемых обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе в органы государственной власти, которые имеют право контроля за местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.

Вместе с тем, судом установлено, что администрацией СИЗО допущены нарушения в части соблюдения нормативной площади камер, что подтверждается ответом прокуратуры Московской области от 10.06.2025, из которого следует, что в ходе проверки установлено, что администрацией СИЗО-5 требования ст.ст. 23,24 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в части соблюдения номы площади в 4 кв.м. на одного человека и выполнении санитарно-гигиенических мероприятий не выполнялось. По данным фактам начальнику следственного изолятора внесено представление об устранении допущенных нарушений законодательства.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в отношении истца допущены нарушения условий содержания, связанные с несоблюдением нормы санитарной площади в камере на одного человека, в связи с чем, он вправе требовать компенсации за ненадлежащие условия содержания.

Поскольку в ходе судебного разбирательства по делу установлены нарушения условий содержания, выразившееся в несоответствии площади, в камерах, в которых ФИО3 содержался, суд приходит к выводу, что заявленные им требования подлежат частичному удовлетворению, и с учетом степени нравственных страданий, а также продолжительности пребывания истца в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Московской области, требований разумности и справедливости, суд определяет размер денежной компенсации в размере 25 000 рублей, который подлежит компенсации за счет средств казны Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, подлежат возмещению за счет соответственно казны Российской Федерацией, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Иных нарушений условий содержания в ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Московской области, в том числе связанных с не достаточным оказанием медицинской помощи в ходе судебного разбирательства своего подтверждения не нашли, в связи с чем в данной части, заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Доводы административного истца о том, что в СИЗО также имелись антисанитарные условия и насекомые, суд считает не обоснованными, т.к. они не подтверждаются какими-либо доказательствами.

Административный ответчик заявил ходатайство о пропуске срока исковой давности.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Частью 7 указанной статьи предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления, пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При этом согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Частью 1 статьи 94 КАС РФ определено, что право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО3 заявлены требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в период с 25.04.2024 по 19.06.2024.

С настоящим административным иском административный истец обратился в Каширский городской суд 12.09.2025 (согласно штампу на почтовом конверте), то есть спустя 1 год и два месяца.

Статьей 227.1 КАС РФ не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением указанной категории, в связи с чем данные сроки подлежат исчислению по общим правилам главы 22 КАС РФ и составляют три месяца со дня, когда лицу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

В пункте 12 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" разъяснено, что проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 КАС РФ трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

Данные разъяснения согласуются с ч. 1.1 ст. 219 КАС РФ, согласно которой если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 20 декабря 2016 года и от 28 февраля 2017 года установление в законе сроков для обращения в суд с административным исковым заявлением, а также момента начала их исчисления относится к дискреционным полномочиям федерального законодателя, обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушение конституционных прав граждан, поскольку несоблюдение установленного срока не является основанием для отказа в принятии таких заявлений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, т.е. в предварительном судебном заседании или в судебном заседании; заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (части 5 и 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с частями 8 и 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела в порядке главы 22 КАС РФ суд выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 данной статьи, в полном объеме, в том числе как соблюдение истцом сроков обращения в суд, так и нарушение его прав, свобод и законных интересов, соответствие оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, наличие полномочий и оснований для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) и соблюдение порядка принятия такого решения, совершения действия (бездействия).

Задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункты 2 и 4 статьи 3 КАС РФ).

Одним из принципов административного судопроизводства являются законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (пункт 3 статьи 6, статья 9 КАС РФ).

При таких данных пропуск срока на обращение в суд сам по себе не может быть признан достаточным и веским основанием для принятия судом решения об отказе в удовлетворении административных требований без проверки законности оспариваемых административным истцом действий, что следует из статьи 226 КАС РФ.

КАС РФ установлены нормативные требования к принимаемому судебному решению, которое должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 176).

Такое правовое регулирование, обеспечивающее реализацию задач по правильному и своевременному рассмотрению и разрешению административных дел (пункт 3 статьи 3 названного Кодекса), не позволяет принимать произвольные и немотивированные судебные акты без учета всех доводов, приведенных сторонами судебного разбирательства.

Достижение указанной задачи невозможно без соблюдения принципа состязательности и равноправия сторон административного судопроизводства при активной роли суда (пункт 7 статьи 6, статья 14 названного Кодекса).

Данный принцип выражается, в том числе в принятии судом предусмотренных КАС РФ мер для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств в целях правильного разрешения административного дела (часть 2 статьи 14, часть 1 статьи 63, части 8 и 12 статьи 226 КАС РФ).

Судом приняты во внимание обстоятельства в качестве уважительной причины пропуска установленного срока, поскольку, административный истец был лишен возможности подать соответствующее административное исковое заявление в течение трех месяцев, так как находился в ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, этапировался в разные исправительные учреждения, в настоящее время освобожден по отбытию срока наказания.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Восстановить срок на обращение с административным исковым заявлением.

Признать незаконными действия ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Московской области, выразившиеся в ненадлежащих условиях содержания связанных с несоблюдением нормы санитарной площади в камере на одного человека.

Взыскать в пользу ФИО3 с Российской Федерации в лице ГУФСИН России по Московской области за счет казны Российской Федерации компенсацию за ненадлежащие условия содержания под стражей, в размере 25 000 рублей.

В удовлетворении требований о признании незаконными действий ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по Московской области, выразившихся в ненадлежащих условиях содержания связанных с не достаточным оказанием медицинской помощи и антисанитарными условиями, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Московский областной суд путем подачи жалобы через Каширский городской суд Московской области.

Председательствующий А.А. Цунаева

Решение в окончательной форме принято 17.02.2026