Решение № 2-821/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 2-821/2020

Дело № 2-821/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2020 года г. Сосногорск

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Плесовской Н.В.,

при секретаре Мухиной Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального района «Усть-Цилемский» о возложении обязанности включить в списки граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, по категории «пенсионеры»,

установил:

ФИО1 обратился в Ижемский районный суд Республики Коми с вышеуказанным иском к администрации муниципального района «Усть-Цилемский», просил возложить на ответчика обязанность включить его с членами семьи (супруга ФИО2, дети ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) в списки граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, по категории «пенсионеры», с даты постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ В обоснование иска указал, что проживает в Усть-Цилемском районе Республике Коми, имеет стаж работы в районах Крайнего Севера более 20 лет, проходил службу в органах внутренних дел, не имеет иных жилых помещений за пределами районов Крайнего Севера, однако при обращении ДД.ММ.ГГГГ в администрацию муниципального района «Усть-Цилемский» ему было отказано решением от ДД.ММ.ГГГГ во включении в списки граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, по категории «пенсионеры» ввиду несоответствия гражданина требованиям, указанным в статье 1 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей". С данным решением истец не согласен.

Определением Верховного Суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ дело передано для рассмотрения в Сосногорский городской суд Республики Коми.

В судебное заседание истец ФИО1, третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

Представитель ответчика администрации муниципального района «Усть-Цилемский» в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. В отзыве на иск просил в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на то, что время службы в органах внутренних дел и время нахождения на пенсии за выслугу лет не входит в общий стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Третье лицо Министерство строительства и дорожного хозяйства Республики Коми своего представителя в суд не направило, ходатайств, возражений не заявило.

Учитывая надлежащее извещение, в соответствии со статьей 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Оценив доводы иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в <адрес> – в районе Крайнего Севера, проходил службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в районах Крайнего Севера, всего ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15,19,20). С ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена пенсия за выслугу лет (л.д.14).

Состав семьи ФИО1: супруга ФИО2, дети ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

По данным Росреестра истец и члены его семьи жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами Республики Коми не имеют, ФИО1 и ФИО2 на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом по адресу: <адрес>.

На заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ постановлением руководителя администрации муниципального района «Усть-Цилемский» от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в постановке с составом семьи 5 человек на учет граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, основание: несоответствие гражданина требованиям, указанным в статье 1 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (л.д.17,18).

Как следует из письменного отзыва ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, указанное решение было принято в соответствии с разъяснениями Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Коми, из которых следует, что время службы в органах внутренних дел и время нахождения на пенсии за выслугу лет не включается в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от того, на какой территории протекала служба, следовательно, ФИО1 не имеет права состоять на учете на получение социальной выплаты. В соответствии с абзацем 1 части 1 статьи 1 Федерального закона от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели.

Данным законом гарантировано право граждан на получение жилищной субсидии в зависимости от их стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Согласно правовой позиции, изложенной Верховным Судом РФ в Определении от 12 июня 2009 г. N 3-В09-1, период службы в органах внутренних дел на территории, отнесенной к районам Крайнего Севера, подлежит зачету в стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на получение жилищной субсидии в соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

Таким образом, согласно положениям вышеуказанных норм Федерального закона от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ, при определении права лица на получение жилищной субсидии за счет средств федерального бюджета от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации необходимо установить наличие трудового стажа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а не наличие специального стажа, имеющего значение для назначения пенсии за выслугу лет в органах внутренних дел либо за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Ссылка ответчика на разъяснения Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Коми является несостоятельной, поскольку указанные разъяснения применяются для назначения пенсии.

Принимая во внимание, что период прохождения службы в органах внутренних дел истца включается в суммарную продолжительность общего трудового стажа, т.к. трудовая деятельность ФИО1 проходила в районах Крайнего Севера и приравненных в ним местностях, календарный стаж его работы в районах Крайнего Севера составляет непрерывно более 15 лет (ДД.ММ.ГГГГ), а соответствие истца иным требованиям, предъявляемым к лицам, претендующим на получение социальной выплаты на приобретение жилья, ответчиком не оспаривается, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на получение социальной выплаты в рамках Федерального закона N 125-ФЗ от 25 октября 2002 г. "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

Таким образом, при наличии у истца права на получение соответствующей жилищной субсидии оснований для отказа в постановке истца на учет у ответчика не имелось.

С учетом изложенного, следует возложить на ответчика обязанность включить ФИО1 с составом семьи 5 человек в списки граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, по категории «пенсионеры», с даты постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального района «Усть-Цилемский» о возложении обязанности включить в списки граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, по категории «пенсионеры» удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района «Усть-Цилемский» включить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., с составом семьи: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., в списки граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, по категории «пенсионеры», с даты постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.В. Плесовская

Мотивированное решение составлено 27 ноября 2020 года

Верно Судья Н.В. Плесовская