Решение № 2-271/2017 2-271/2017~М-219/2017 М-219/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 2-271/2017

Дело № 2-271/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Володиной Г.В.

при секретаре Рыжковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Куртамыше 23 мая 2017 года гражданское дело по исковому заявлению Администрации Закоуловского сельсовета Куртамышского района Курганской области к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области, ФИО3, ФИО13, ФИО15, ФИО17, ФИО18 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Закоуловского сельсовета Куртамышского района Курганской области обратилась в суд с исковыми требованиями к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области о лишении права собственности на невостребованные земельные доли из земель сельхозназначения ФИО4, ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО16, ФИО8. ФИО9, ФИО10, ФИО1, ФИО11, передаче в муниципальную собственность муниципальному образованию Закоуловского сельсовета земельных долей общей площадью 161,7 га.

В судебном заседании представитель истца ФИО12 исковые требования уменьшила, просила не рассматривать вопрос о признании права муниципальной собственности на земельные доли, принадлежащие ФИО6, ФИО7, ФИО16, ФИО9, ФИО10, пояснила, что ФИО4, ФИО2, ФИО8, ФИО14, ФИО5 были предоставлены земельные доли на землях ТОО «Луговое», расположенные на территории муниципального образования Закоуловский сельсовет Куртамышского района Курганской области. Указанные граждане выбыли с территории Закоуловского сельсовета, либо умерли, их доли никем не обрабатываются, границы земельных участков не установлены. В 2008 году в газете «Новый мир» были опубликованы списки невостребованных земельных долей, возражений не поступило. Общее собрание, назначенное на 06.03.2017, не состоялось в связи с отсутствием явки. Постановлением Администрации Закоуловского сельсовета от 10.03.2017 № 2 утвержден список невостребованных долей граждан на территории Закоуловского сельсовета, в который включены доли указанных граждан. Указанные граждане умерли либо выбыли с территории Закоуловского сельсовета. Учитывая, что граждане не распорядились земельными долями в течение более трех лет подряд, порядок признания земельной доли невостребованной был соблюден, просит лишить права собственности на земельные доли из земель сельхозназначения, принадлежащие ФИО13, ФИО17, признать право муниципальной собственности на указанные земельные доли, передать в муниципальную собственность муниципальному образованию Закоуловского сельсовета невостребованные земельные доли из земель сельхозназначения общей площадью 32,34 га. От исковых требований в части признания права муниципальной собственности на земельные доли ФИО3, ФИО15, ФИО18 отказалась, просила дело в данной части прекратить.

Представитель ответчика ФИО13, место жительства которой неизвестно, адвокат Курганской областной коллегии адвокатов Амосов В.В. с исковыми требованиями согласился.

Представитель ответчика Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области на рассмотрение дела не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Администрации Куртамышского района Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно заявлению просят рассмотреть дело в их отсутствие, с исковыми требованиями согласны.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения") земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу статьи 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (пункты 1-7) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу п. 8 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из материалов дела усматривается, что постановлением Администрации Куртамышского района Курганской области от 04.12.1992 № 303 зарегистрировано ТОО «Луговое». Его учредителем стал коллектив совхоза «Октябрьский». На основании указанного постановления ТОО «Луговое» выдан государственный акт на землю в коллективно – долевую собственность, согласно приложенного списка учредительного договора, на 829 человек.

Данное решение было принято во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", которым было предусмотрено, что коллективы совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01.03.1992 должны принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местные администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В результате реорганизации сельскохозяйственного предприятия ТОО «Луговое», согласно свидетельствам о праве собственности на землю ФИО13, ФИО17 стали собственниками земельных долей по 16,17 га каждый, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельское хозяйство, в пределах земельного участка с кадастровым номером № в границах ТОО «Луговое», с.Закоулово, Куртамышский район, Курганская область.

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В списке указаны, в том числе ФИО13, ФИО17

В соответствии со ст.2 Закона Курганской области от 24.12.2003 N 362 "Об отдельных положениях оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Курганской области" сообщения о невостребованных земельных долях подлежали опубликованию в Курганской областной общественно-политической газете "Новый мир".

05.09.2008 в газете «Новый мир» выпуск №64 (200) Администрацией Закоуловского сельсовета Куртамышского района Курганской области опубликовано уведомление о формировании земельного участка на землях сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах Закоуловского сельсовета Куртамышского района, из земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельные доли. 04.09.2008 указанный список размещен на информационных щитах Администрации Закоуловского сельсовета.

02.02.2017 Администрацией Закоуловского сельсовета Куртамышского района Курганской области в информационном бюллетене «Куртамышский район: Официально» №2(205) опубликовано сообщение о проведении 06.03.2017 общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначение по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.

В связи с тем, что собрание не состоялось (справка Администрации Закоуловского сельсовета Куртамышского района Курганской области) постановлением Администрации Закоуловского сельсовета Куртамышского района Курганской области от 10.03.2017 № 2 утвержден список невостребованных земельных долей граждан на территории Закоуловского сельсовета. В данный список включены доли, принадлежащие ФИО13, ФИО17

В судебном заседании установлено, что ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.2 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

По информации нотариуса Куртамышского нотариального округа от 31.03.2017 №595 наследственное дело после ее смерти не заведено, фактически наследство после ее смерти никто не принял.

Из справок Администрации Закоуловского сельсовета Куртамышского района следует, что место проживание и нахождения ответчика ФИО4 неизвестны.

По данным отделения по вопросам миграции МО МВД России «Куртамышский» №25/4623 от 24.04.2017 ФИО4 по учетам не значится.

Согласно актовым записям отдела ЗАГС Администрации Куртамышского района Курганской области умершим указанный гражданин не значатся, по информации нотариуса Куртамышского нотариального округа Курганской области наследственное дело нотариусом не заводилось.

Представитель выбывшего гражданина ФИО13, место жительства которого неизвестно, адвокат Амосов В,В. показал, что удовлетворение иска не будет противоречить интересам ответчика, поскольку более трех лет, данных о том, что он намерен распорядиться земельной долей не имеется.

Указанный гражданин, имея земельную долю, принадлежащую ему на праве собственности, не передал ее в аренду или не распорядился ей иным образом в течение трех и более лет подряд, соответственно, доля является невостребованной, право собственности на указанную долю признается за истцом.

От исковых требований к ФИО3, ФИО15, ФИО18 в части признания права муниципальной собственности на их земельные доли представитель истца ФИО12 отказалась.

Согласно информации Управления Росреестра по Курганской области, сведения о регистрации права собственности на спорные земельные доли в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

Учитывая, что процедура признания спорных земельных долей невостребованными истцом пройдена, суд приходит к убеждению об удовлетворении исковых требований в части признания права муниципальной собственности на земельные доли, принадлежащие ФИО13, ФИО17

ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Закоуловского сельсовета Куртамышского района Курганской области удовлетворить частично.

Признать право муниципальной собственности Закоуловского сельсовета Куртамышского района Курганской области на земельные доли, принадлежащие ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-I КН-09-07 № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-XIII КН-09 № от ДД.ММ.ГГГГ, по 16,17 га каждому, всего 32,34 га, расположенные на землях сельскохозяйственного назначения в пределах земельного участка с кадастровым номером № в границах бывшего ТОО «Луговое» с.Закоулово Куртамышского района Курганской области.

В остальной части исковых требований Администрации Закоуловского сельсовета Куртамышского района Курганской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Куртамышский районный суд Курганской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 26.05.2017.

Судья Г.В. Володина