Решение № 12-25/2024 от 3 июля 2024 г. по делу № 12-25/2024

Дело № 12-25/2024


РЕШЕНИЕ

4 июля 2024 г. г. Рославль

Судья Рославльского городского суда Смоленской области Лакеенкова Е.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 21 в муниципальном образовании «Рославльский район» Смоленской области от 11 апреля 2024 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ,

установил:

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ явились обстоятельства, изложенные в постановлении мирового судьи о том, что он ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 50 минут в районе <адрес> в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения управлял транспортным средством, находясь в состоянии опьянения.

Нахожу, что постановление мирового судьи судебного участка № 21 в муниципальном образовании «Рославльский район» Смоленской области подлежит отмене ввиду несоблюдения судьей процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

По смыслу частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В соответствии с частью 1 статьей 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом.

В соответствии со статьей 25.5 КоАП РФ в качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо (часть 2). Защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом (часть 5).

На основании статьи 24.4 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

Также в определении Конституционного Суда РФ от 19 декабря 2019 г. № 3536-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина К. на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ» указано, что в силу статьи 24.4 названного Кодекса любое ходатайство, заявляемое участником производства по делу об административном правонарушении, подлежит обязательному немедленному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.

Таким образом, судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает создание необходимых условий для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Более того, согласно правовой позиции, сформулированной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 2 июля 2015 г. № 1536-О, поскольку административные правонарушения в области дорожного движения носят массовый характер и в силу конкретных обстоятельств таких дел, непредоставление адвоката непосредственно на этапе привлечения к административной ответственности (т.е. составления протокола и вынесения постановления по делу об административном правонарушении) не нарушает конституционные права граждан, поскольку в указанных случаях граждане не лишены возможности обратиться к помощи адвоката для защиты своих прав в суде.

Как следует из материалов настоящего дела, протокольным определением мирового судьи от 10.04.2024, дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 было отложено на ДД.ММ.ГГГГ на 14 часов 00 минут по ходатайству защитника для предоставления дополнительных доказательств (л.д. 29).

Имеется телефонограмма об извещении ФИО2 на ДД.ММ.ГГГГ к 14 часам 00 минут и аналогичное письмо в адрес защитника, датированное ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30-31).

Несмотря на это 11.04.2024 мировой судья судебного участка № 21 муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области выносит определения о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, без его участия и участия защитника.

Данное обстоятельство свидетельствует о нарушении права привлекаемого к административной ответственности лица на защиту, на справедливое судебное разбирательство, что не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Изложенное свидетельствует о том, что мировым судьей судебного участка № 21 в муниципальном образовании « Рославльский район» Смоленской области порядок рассмотрения дела был нарушен, не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, в связи с чем вынесенный им судебный акт не может быть признан законным.

В связи с вышеизложенным, постановление мирового судьи подлежит отмене, а дело возвращению в тот же суд на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела мировому судье судебного участка № 21 в муниципальном образовании «Рославльский район» Смоленской области надлежит учесть вышеизложенное, известить в установленном порядке участников производства по настоящему делу о месте и времени рассмотрения протокола об административном правонарушении, вынесенном в отношении ФИО1

Руководствуясь статьями 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 21 в муниципальном образовании «Рославльский район» Смоленской области от 11 апреля 2024 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, отменить.

Настоящее дело об административном правонарушении передать на новое рассмотрение мировому судье того же судебного участка.

Судья: