Решение № 12-532/2025 от 21 сентября 2025 г. по делу № 12-532/2025

Дело № 12-532/2025г.


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

22 сентября 2025г.

Судья Орджоникидзевского райсуда г. Уфы <адрес> Попенова Т.В. рассмотрев в открытом судебном заседании материал по жалобе ФИО1 на постановление административной комиссии <адрес> го г. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.7 КоАП РБ в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии <адрес> го г. Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях №-з от ДД.ММ.ГГГГ и привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.7 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча ) рублей на том основании, что ДД.ММ.ГГГГ в Административную комиссию <адрес> ГО <адрес> Республики Башкортостан поступил протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 за нарушение предусмотренное ч. 1 ст. 6.7 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях №-з от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно представленным материалам, ДД.ММ.ГГГГ в 15часов 15 минут ФИО1 разместил информационный материал вне специально установленного для размещения месте, по адресу: <адрес>, тем самым, нарушив ч. 1, 2, 17 ст. 26 Правил Благоустройства территории ГО <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО1 не соглашаясь с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой, указывая на то, что он данные объявления не расклеивал, кроме того, протокол и постановление составлены неуполномоченным органом.

ФИО1 в суд не явился, извещен о дне и времени надлежащим образом.

Представитель ФИО1 - ФИО2, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. №-н/№ в судебном заседании доводы жалобы поддержала.

Представитель административной комиссии <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан ФИО3, действующий по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, указывая на их необоснованность.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 ст. 6.7 КоАП РБ предусмотрена ответственность за размещение объявлений, листовок и иных информационных материалов вне специально установленных для размещения местах, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Решением Совета городского округа адрес Республики Башкортостан от 23.06.2020г. № утверждены Правила благоустройства территории городского округа адрес Республики Башкортостан.

Как следует из п. п. 1, 2, 17 ст. 26 указанных Правил, размещение средств наружной рекламы на фасадах зданий и сооружений на территории городского округа осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Башкортостан и муниципальными нормативными правовыми актами городского округа. Размещение информационных материалов на территории городского округа осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Башкортостан, настоящими Правилами и иными муниципальными нормативными правовыми актами городского округа. Средства наружной рекламы и средства размещения информации должны соответствовать внешнему архитектурному облику сложившейся застройки. Юридические и физические лица могут размещать плакаты, афиши, объявления, иную информацию только на специальных информационных стендах, афишах.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 15 минут ФИО1 разместил информационный материал вне специально установленного для размещения месте, по адресу: г. <адрес>, тем самым, нарушив ч. 1, 2, 17 ст. 26 Правил Благоустройства территории ГО <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обстоятельства дела зафиксированы в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составленным членом административной комиссии <адрес> го <адрес> ФИО4, а также в фотографиях приобщенных к материалам административного дела. На данных фотографиях зафиксировано объявление, размещенное на водосточной трубе по адресу: <адрес>, с предложением услуг и указанием номера телефона №

Административной комиссией были истребованы сведения о собственнике абонентского номера №. Из ответа на запрос был установлен собственник вышеуказанного номера – ФИО1

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении (ст. 26.2 КоАП РФ) и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ).

В силу ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно части 4.1 данной статьи, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Исходя из положений ст. 25.15 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещается или вызывается в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, направленным по месту его жительства, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из приведенных выше норм следует, что протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица о месте и времени составления протокола.

Исходя из правовой позиции, сформулированной в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений.

ФИО1 на заседание комиссии не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, однако извещение было возвращено за истечением срока хранения, в связи с чем, административная комиссия, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1, ст. 29.7 КоАП РФ, рассмотрела дело без его участия.

Таким образом, ФИО1 не воспользовался предоставленными ему правами, доказательств, либо объяснений по делу в административную комиссию не предоставил.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что при получении доказательств, положенных в основу постановления коллегиального органа процессуальных нарушений, которые могли бы свидетельствовать об их недопустимости, допущено не было. Каких-либо противоречий в представленных материалах, которые могли бы повлиять на правильность установления обстоятельств, не имеется, поскольку возражений при составлении протокола об административном правонарушении со стороны ФИО1 не заявлялось.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

В соответствии со ст. 14.2 КоАП РБ, административные комиссии рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе статьей 6.7настоящего Кодекса.

Протокол об административном правонарушении, постановление о привлечении к ответственности составлены уполномоченным органом, что подтверждается постановлением главы администрации го <адрес> от 23.12.2014г. № «О создании административных комиссий го <адрес>», а также Положением об административных комиссиях го <адрес>.

Поскольку на заседание административной комиссии ФИО1 не явился без уважительной причины, административный материал был рассмотрен в соответствии с имеющимися в деле документами, соответственно каких-либо нарушений со стороны административной комиссии допущено не было.

Каких-либо противоречий, неустранимых сомнений, которые не были учтены административной комиссией и которые в силу ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ФИО1, из материалов дела не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

постановление административной комиссии <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное по делу об административном правонарушении, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья: Т.В. Попенова