Решение № 2А-874/2020 2А-874/2020~М-651/2020 М-651/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 2А-874/2020

Дело № 2а-874/2020

18RS0021-01-2020-001068-52


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. ФИО1 29 мая 2020 года

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Кожевниковой Ю.А.,

при секретаре Бутолиной Т.В.,

с участием помощника Можгинского межрайонного прокурора Малюгановой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межмуниципального отдела МВД России «Можгинский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Начальник Межмуниципального отдела МВД России «Можгинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора на срок 5 месяцев с возложением ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 6 часов следующего дня; запрета выезда за пределы муниципальных образований «Город Можга» и «Можгинский район».

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО2 имеет судимость за совершение тяжкого преступления. По приговору Воткинского районного суда УР от 20.11.2012 г. он осужден по ч. 1 ст. 158, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 годам 04 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. С 20.11.2012 г. по 30.12.2014 г. осужденный находился в местах лишения свободы. Постановлением Индустриального районного суда г. Ижевска от 19.12.2014 г. ФИО2 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на неотбытый срок 01 год 01 месяц 02 дня.

Срок погашения судимости у ФИО2 истекает 30.12.2020 г.

В период непогашенной судимости административный ответчик совершил административные правонарушения:

- 27.03.2019 г. около 19.00 часов по адресу: <***>1, ФИО2 на почве личных неприязненных отношений нанес несколько ударов руками и ногами по телу ФИО3 По данному факту составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.1.1 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Можгинского района УР от 06.05.2019 г. ФИО2 подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей. Данный штраф оплачен 17.07.2019 г.

- 19.03.2020 г. в 17.30 часов у <***> ФИО2 распивал спиртосодержащую продукцию – пиво «Балтика». Составлен протокол по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, и он подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.

ФИО2 участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, устраивает семейные скандалы.

В связи с тем, что преступление по приговору от 20.11.2012 г. совершено в ночное время, ФИО2 имеет родственников в городе Воткинске, где и совершил преступление, на основании п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении административного ответчика административный надзор с возложением вышеуказанных административных ограничений.

Представитель административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Можгинский», административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Заявлением от 27.05.2020 г. начальник межмуниципального отдела МВД России «Можгинский» ФИО4 просил о рассмотрении дела без участия представителя административного истца.

От административного ответчика ФИО2 также поступило заявление о рассмотрении административного искового заявления без его участия.

На основании ст. 272 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Заслушав мнение помощника прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

ФИО2 ранее судим по приговору Воткинского районного суда Удмуртской Республики:

от 13.07.2012 г. по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. Наказание назначено с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на 3 года,

от 20.11.2012 г. по ч. 1 ст. 158, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору от 13.07.2012 г. и по совокупности приговоров согласно ст. 70 УК РФ, окончательно к отбытию назначено наказание в виде 3 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

19.12.2014 г. постановлением Индустриального районного суда г. Ижевска УР ФИО2 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на неотбытый срок 01 год 01 месяц 02 дня.

С 20.11.2012 г. по 30.12.2014 г. ФИО2 находился в местах лишения свободы. Срок условно-досрочного освобождения у него истек 02.02.2016 г.

В течение последнего года административным ответчиком совершено два административных правонарушения, за что он привлечен к ответственности. А именно:

- постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Можгинского района УР от 06.05.2019 г. ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, по факту нанесения побоев ФИО3, имевшему место 27.03.2019 г. около 19.00 часов по адресу: УР, <***>1.

17.05.2019 г. постановление вступило в законную силу. Административный штраф оплачен 16.07.2019 г.

- постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Можгинский» от 20.03.2020 г. ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, по факту потребления алкогольной продукции в общественном месте, имевшем место 19.03.2020 г. в 17.30 часов по адресу: <***>.

08.05.2020 г. указанное постановление вступило в законную силу. Административный штраф оплачен 20.05.2020 г.

Поводом для обращения административного истца в суд послужило наличие основания для установления административного надзора, предусмотренного п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон № 64-ФЗ).

Данной нормой предусмотрено установление административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На момент рассмотрения настоящего дела судимость по приговорам от 13.07.2012 г. и 20.11.2012 г. у ФИО2 не снята и подлежит погашению 30.12.2020 г. в силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений. Преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 111, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, относятся к категории тяжких преступлений (ч. 4 ст. 15 УК РФ).

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Как указано выше, первое административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.1.1 КоАП РФ, ФИО2 совершил 27 марта 2019 г., второе административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ,- 19 марта 2020 г. То есть оба правонарушения совершены в пределах одного года. Поскольку по первому постановлению по делу об административном правонарушении от 06.05.2019 г. административный штраф ФИО2 был уплачен 16.07.2019 г., постольку на момент рассмотрения дела об административном надзоре он считается подвергнутым административному наказанию по постановлению от 06.05.2019 г. в силу положений ст. 4.6 КоАП РФ. Следовательно, ФИО2 относится к категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ.

В соответствии ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Перечень административных ограничений указан в части 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В административном исковом заявлении об установлении административного надзора административным истцом в отношении ФИО2 предложены следующие ограничения:

- являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 6 часов следующего дня,

- запретить выезд за пределы муниципальных образований «Город Можга» и «Можгинский район».

При установлении административных ограничений, суд учитывает задачи административного надзора, а также личность лица, в отношении которого рассматривается дело, характер совершенных преступлений и правонарушений. По месту жительства участковым уполномоченным полиции и главой муниципального образования «Большепудгинское» ФИО2 характеризуется отрицательно. Преступление по приговору от 20.11.2012 г. он совершил в ночное время. С 26.10.2008 г. ФИО2 зарегистрирован по адресу: <***>, однако фактически проживает с сожительницей по адресу: УР, <***>.

Анализируя исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что в целях контроля, индивидуального профилактического воздействия и предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, в отношении ФИО2 подлежат установлению предложенные административным истцом ограничения.

Разрешая вопрос об установлении срока административного надзора, суд руководствуется положениями п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которым административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как указано выше, судимость у ФИО2 подлежит погашению 30.12.2020 г. С учетом того, что на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения данной судимости, составляет менее одного года, административный надзор следует установить сроком на 5 месяцев.

На основании п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Можгинский» к ФИО2 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 5 (пять) месяцев.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения:

- являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 6 часов следующего дня,

- запретить выезд за пределы муниципальных образований «Город Можга» и «Можгинский район».

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня принятия судом решения через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий судья- Кожевникова Ю.А.