Решение № 2А-493/2020 2А-493/2020~М-455/2020 М-455/2020 от 30 июля 2020 г. по делу № 2А-493/2020

Мотивированное
решение составлено 30 июля 2020 года.

Дело № 2а-493/2020

УИД 66RS0036-01-2020-000826-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2020 года город Кушва

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Сединкина Ю.Г.,

при секретаре Матвеевой А.А.,

с участием помощника прокурора города Кушвы Мылицына С.Н.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в помещении Кушвинского городского суда в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кушвинский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

В Кушвинский городской суд поступило административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Кушвинский» к ФИО2 об установлении административного надзора. В обоснование иска указано, что

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, был осужден 01.07.2008 приговором Кушвинского городского суда Свердловской области по ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 09 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Синарского районного суда города Каменска-Уральского приговор Кушвинского городского суда от 01.07.2008 изменен, назначено наказание на срок 08 лет 09 месяцев лишения свободы. В соответствии с п. «б» ч. 2 ст. 18 Уголовного кодекса Российской Федерации в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений. Освобожден 22.11.2016 по постановлению Синарского районного суда Свердловской области от 10.11.2016 условно-досрочно на 02 месяца 06 дней. В настоящее время судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости 22.11.2024.

Решением Кушвинского городского суда Свердловской области от 23.01.2017 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 8 лет и административные ограничения.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил преступление и был осужден 12.08.2019 по ч. 1 ст. 112, ч. 1 ст. 119 Уголовного кодекса Российской Федерации приговором Кушвинского городского суда Свердловской области, при этом ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 01 год 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

30.06.2020 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-3 по постановлению Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 18.06.2020. Неотбытая часть наказания в виде 11 месяцев 23 дня заменена наказанием в виде исправительных работ на срок 11 месяцев 23 дня с удержанием в доход государства 5% из заработка. При постановлении приговора от 12.08.2019 в действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений.

После освобождения ФИО2 прибыл в город Кушва 03.07.2020 встал на учет в МО МВД России «Кушвинский», указав адрес проживания: <адрес>, где и проживает в настоящее время, трудоустроен, работает на <данные изъяты>. По месту жительства проживает один, характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений от соседей и родственников в МО МВД России «Кушвинский» в отношении ФИО2 не поступало.

Поскольку ФИО2 в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, что в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является безусловным основанием для установления в отношении ФИО2 административного надзора и административных ограничений.

Установление ранее административного надзора на основании приговора от 01.07.2008, который был прекращен на основании п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ, не исключает установление данного надзора вновь, при наличии к тому оснований, указанных в ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона, так как из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ следует, что назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая и непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

ФИО2 необходимо установить административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору от 01.07.2008.

Просил установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до 22.11.2024. Установить в отношении ФИО2 административные ограничения: запретить пребывание вне места жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запретить выезд за пределы Кушвинского городского округа без разрешения органов внутренних дел; обязать являться на регистрацию в Межмуниципальный отдел МВД России «Кушвинский» два раза в месяц, а именно 03 и 23 числа каждого месяца, до окончания срока административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Кушвинский» ФИО1, действующая на основании доверенности, административный иск поддержала, просила удовлетворить по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признал в полном объеме. Пояснил, что ранее в отношении его был установлен административный надзор, порядок отбытия надзор ему понятен. В настоящее время он отбывает наказание в виде исправительных работ.

Помощник прокурора города Кушвы Мылицын С.Н. в судебном заседании поддержал административный иск, просил его удовлетворить.

Суд, выслушав доводы представителя административного истца, оценив позицию административного ответчика признавшего административный иск, мнение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего либо за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также в отношении лиц, совершивших в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающих расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости (далее - лица, указанные в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона об административном надзоре).

При рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 2 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления административного надзора достаточно наличия непогашенной или неснятой судимости за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона).

Пунктом 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Оценив обстоятельства рассматриваемого дела, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО2 административного надзора.

Судом установлено, ФИО2 был осужден 01.07.2008 приговором Кушвинского городского суда Свердловской области по ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 09 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Синарского районного суда города Каменска-Уральского приговор Кушвинского городского суда от 01.07.2008 изменен, назначено наказание на срок 08 лет 09 месяцев лишения свободы. В соответствии с п. «б» ч. 2 ст. 18 Уголовного кодекса Российской Федерации в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений. Освобожден 22.11.2016 по постановлению Синарского районного суда Свердловской области от 10.11.2016 условно-досрочно на 02 месяца 06 дней. В настоящее время судимость не снята и не погашена, срок погашения судимости 22.11.2024.

Решением Кушвинского городского суда Свердловской области от 23.01.2017 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 8 лет и административные ограничения.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил преступление и был осужден приговором Кушвинского городского суда Свердловской области от 12.08.2019 по ч. 1 ст. 112, ч. 1 ст. 119 Уголовного кодекса Российской Федерации, при этом ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 01 год 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

30.06.2020 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-3 по постановлению Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 18.06.2020. Неотбытая часть наказания в виде 11 месяцев 23 дня заменена наказанием в виде исправительных работ на срок 11 месяцев 23 дня с удержанием в доход государства 5% из заработка. При постановлении приговора от 12.08.2019 в действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом положения пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Разрешая дело по административному исковому заявлению, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет, поскольку согласно пункту «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 06.04.2011 № 66-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4).

Таким образом, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, наличие в его действиях опасного рецидива, данные о его личности, поведение после отбывания наказания, суд приходит к выводу об установлении ограничений административного надзора в отношении административного ответчика ФИО2 в виде: запрета пребывания вне места жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрета выезда за пределы Кушвинского городского округа без разрешения органов внутренних дел; явки на регистрацию в Межмуниципальный отдел МВД России «Кушвинский» два раза в месяц, а именно 03 и 23 числа каждого месяца, до окончания срока административного надзора.

Административные ограничения, как и административный надзор в целом, устанавливаются для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при опасном рецидиве преступлений, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов. Административные ограничения, предусмотренные статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, согласуются с нормой ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводится.

Руководствуясь ст.ст. 178-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кушвинский» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до 22.11.2024.

Срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Установить в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административные ограничения:

запретить пребывание вне места жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности;

запретить выезд за пределы Кушвинского городского округа без разрешения органов внутренних дел;

- обязать являться на регистрацию в Межмуниципальный отдел МВД России «Кушвинский» два раза в месяц, а именно 03 и 23 числа каждого месяца, до окончания срока административного надзора.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба и представление в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения через Кушвинский городской суд Свердловской области.

Судья Ю.Г.Сединкин