Решение № 2А-88/2020 2А-88/2020~М-76/2020 М-76/2020 от 3 июля 2020 г. по делу № 2А-88/2020

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

3 июля 2020 г. г. Грозный

Грозненский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Черепова О.А., при секретаре судебного заседания Авхадовой М.Х., с участием представителя командира и жилищной комиссии войсковой части № <данные изъяты> ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №а-№/2020 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО4 об оспаривании бездействия командира и жилищной комиссии данной воинской части, связанного с непринятием его на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в Грозненский гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом последующих уточнений просил признать незаконным бездействие командира войсковой части № и жилищной комиссии данной воинской части, связанное с непринятием его на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и обязать названных должностных лиц принять его на указанный учет.

В обоснование заявленных требований ФИО4 в административном иске указал, что 28 апреля 2012 г. при увольнении с военной службы он обращался к командованию войсковой части № с рапортом о принятии его на учет нуждающихся в получении жилых помещений, однако до настоящего времени жильем не обеспечен.

Представитель административных ответчиков ФИО3 требования административного истца не признал и просил в их удовлетворении отказать, в связи с пропуском ФИО4 без уважительных причин установленного ст. 219 КАС РФ срока обращения с заявлением в суд.

Надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания административный истец ФИО4 в суд не явился, что в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Заслушав объяснения представителя административных ответчиков и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 и 8 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из исследованных в судебном заседании выписок из приказов командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч и от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 проходил военную службу по контракту в названной воинской части, был уволен с военной службы в запас, в связи с организационно-штатными мероприятиями и с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава воинской части.

Из письменного объяснения ФИО2 следует, что о нарушении своих жилищных прав ему стало известно в 2016 г. после получения ответа из войсковой части 6779 на его обращение. Данное обстоятельство подтверждается исследованными в судебном заседании административным исковым заявлением и ответом командования войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ административным истцом был получен названный ответ, из которого следовало, что период прохождения военной службы в войсковой части № он не состоял на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с рапортом, о признании его нуждающимся и постановке на учет, в жилищную комиссию названной воинской части не обращался.

Следовательно, именно 4 октября 2016 г. является началом процессуального срока для обращения в суд с заявлением об оспаривании бездействия командира и жилищной комиссии войсковой части №, связанного с непринятием его на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

При этом ч. 1 ст. 93 и ч. 1 ст. 94 КАС РФ определено, что процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. Право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.

Таким образом, предусмотренный ст. 219 КАС РФ срок, в течение которого ФИО4 имел право обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании бездействия командира и жилищной комиссии войсковой части №, истек не позднее 4 января 2017 г.

Из штемпеля на почтовом конверте усматривается, что данное административное исковое заявление сдано ФИО4 в отделение почтовой связи 10 марта 2020 г., то есть с пропуском срока обращения в суд, установленного ст. 219 КАС РФ.

Согласно ч. 1 ст. 95 и ч. 7 ст. 219 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. При этом в силу ч. 11 ст. 219 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения сроков обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Из письменного объяснения ФИО4 следует, что в качестве уважительной причины пропуска процессуального срока, установленного ч. 1 ст. 219 КАС РФ, указано его обращение в 2016 г. в 201 военную прокуратуру гарнизона и командованию войсковой части №, а также его юридическая неграмотность.

Вместе с тем, правовая неосведомленность административного истца о порядке оспаривания в суде действий должностных лиц и обращение в несудебном порядке за защитой своих прав в военную прокуратуру и командованию войсковой части № не могут быть признаны в качестве уважительных причин пропуска установленного ст. 219 КАС РФ срока обращения в суд, поскольку процессуальный закон находится в общем доступе и препятствий к ознакомлению с его положениями не имеется. Кроме того, указанные обстоятельства не препятствовали ФИО4 своевременно подать в суд административное исковое заявление в защиту своих прав, в том числе прибегнув к помощи представителя.

Каких-либо иных обстоятельств, относящихся к личности ФИО2, объективно исключающих возможность подачи им заявления в суд в установленный процессуальным законом срок, из материалов дела не усматривается и в судебном заседании таковых не установлено.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу изложенного, а также учитывая, что ФИО2 не представлено в суд доказательств наличия таких причин пропуска срока, которые в соответствии с законом могут быть признаны уважительными, и в судебном заседании таковых не установлено, суд на основании ч. 5 ст. 138, ч. 5 ст. 180 и ч. 8 ст. 219 КАС РФ полагает необходимым в удовлетворении административного искового заявления об оспаривании бездействия командира и жилищной комиссии войсковой части №, связанного с непринятием ФИО4 на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, отказать в связи с пропуском без уважительных причин срока обращения в суд без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180, 219, 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО4 отказать в связи с пропуском без уважительных причин срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Южного окружного военного суда через Грозненский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Черепов

Дата составления мотивированного решения суда – 3 июля 2020 г.