Решение № 2-180/2019 от 2 января 2019 г. по делу № 2-180/2019

№ 25GV0002-01-2019-000053-84


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2019 года г. Владивосток

Владивостокский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Француза В.Г., с участием секретаря судебного заседания ФИО1 и представителя истца по доверенности ФИО2, рассмотрев гражданское дело по иску начальника ТОВВМУ им. С.О. Макарова о взыскании на основании ст. 35 Закона «О воинской обязанности и военной службе» с бывшего курсанта ФИО3 средств федерального бюджета, затраченных на его военную подготовку в размере 126 845 рублей 20 копеек,

установил:

Нчальник Тихоокеанского Высшего Военно-Морского училища им. С.О. Макарова (далее ТОВВМУ) через своего представителя ФИО2 обратился в военный суд с иском о взыскании на основании ст. 35 Закона «О воинской обязанности и военной службе» с бывшего курсанта ФИО3 средств федерального бюджета, затраченных на его военную подготовку в размере 126 845 рублей 20 копеек.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 настаивала на заявленных требованиях и просила удовлетворить их в полном объеме, полагая, что поскольку Клюкач был досрочно отчислен из училища по нежеланию учиться, то он должен возместить средства, затраченные на его военную подготовку.

Клюкач, надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания в суд не прибыл, об отложении слушания дела не просил, что не является препятствием для рассмотрения дела.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав представленные доказательства, военный суд приходит к следующему.

В суде было установлено, что в 2015 году Клюкач поступил в ТОВВМУ им. С.О. Макарова на воинскую должность курсанта с присвоением воинского звания « ». С 1 октября 2016 года Клюкач заключил контракт на период освоения образовательной программы и 5 лет военной службы после получения высшего образования. При этом, он взял на себя обязанность возместить бюджетные средства, затраченные на его военную подготовку в случае досрочного отчисления из училища по нежеланию учиться. 25 декабря 2017 года Клюкач был отчислен из училища с указанной формулировкой и с 31 декабря этого же года исключен из списков личного состава учебного заведения.

Из выписки из приказа МО РФ от 30 июля 2015 года № 550 следует, что Клюкач с 1 августа 2015 года зачислен на первый курс ТОВВМУ им. С.О. Макарова на должность курсанта с присвоением воинского звания « ».

Копией контракта о прохождении военной службы подтверждается, что 27 октября 2016 года Клюкач взял на себя обязательства проходить военную службу на период освоения учебной программы и пять лет после получения высшего образования, а также возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», средств федерального бюджета, затраченных на его военную подготовку.

Согласно выписке из приказа начальника ТОВВМУ им. С.О. Макарова от 25 декабря 2017 года № 16 Клюкач отчислен из училища и уволен с военной службы по подпункту «ж» пункта 1 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (по нежеланию учиться).

Из приказа начальника ТОВВМУ им. С.О. Макарова от 11 марта 2016 года № 230 и алфавитной карточки ответчика следует, что Клюкач является сиротой в связи с лишением родителей родительских прав.

По смыслу статьи 59 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 37 (часть 1), 71 (пункт «м»), 72 (пункт «б» части 1) и 114 (пункты «д», «е» части 1), военная служба представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах. Лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции, чем обусловливается их особый правовой статус, а также содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 30 сентября 2004 года № 322-О).

В соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» граждане Российской Федерации, не проходившие военную службу и поступившие в военные образовательные учреждения профессионального образования с момента зачисления в указанные учреждения приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву; по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания первого курса обучения в указанных образовательных учреждениях, такие граждане заключают контракт о прохождении военной службы (пункт 3 статьи 2, статьи 32, 34, 35, пункт 10 статьи 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

В силу статьи 8 Положения о порядке прохождения военной службы (утверждено Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237) контракт с военнослужащим, поступающим в военно-учебное заведение или обучающимся в нем, заключается на время обучения в военно-учебном заведении и на пять лет военной службы после его окончания, что направлено на обеспечение Вооруженных Сил Российской Федерации квалифицированными кадрами.

Заключая указанный контракт, граждане, поступившие в военное образовательное учреждение профессионального образования, добровольно принимают на себя предусмотренные этим контрактом обязанности, обусловленные особым статусом военнослужащего, а также спецификой обучения в таком образовательном учреждении, а государство гарантирует им прохождение оплачиваемой военной службы с предоставлением гарантий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Обязанность граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку, установленная пунктом 7 статьи 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», предполагает возмещение государству фактически понесенных им расходов на подготовку военных специалистов для государственных нужд в том случае, когда они по своей вине не завершили обучение.

При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в п. 7 ст. 35 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», а также размер подлежащих возмещению средств включается в контракт о прохождении военной службы.

Вместе с тем, суд считает, что в удовлетворении иска следует отказать, так как ответчик при поступлении в ТОВМУ им. С.О. Макарова и обучении в нем относился к категории лиц из числа детей-сирот и на него распространялись гарантии, установленные Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», статьей 5 которого предусмотрено, что обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в федеральных государственных образовательных учреждениях, является расходными обязательствами Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № 402 от 25 июня 2007 года утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку или специальную подготовку граждан РФ в военных и образовательных учреждениях профессионального образования (далее Методика).

Согласно п. 1 Методики военная или специальная подготовка является составной частью основной профессиональной образовательной программы.

В соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 5 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в целях реализации права каждого человека на образование осуществляется, в том числе и полное финансовое обеспечение содержания лиц, нуждающихся в социальной поддержке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что Клюкач в период обучения в ТОВВМУ им. С.О. Макарова относился к льготной категории лиц, которым в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предоставляется социальная поддержка в период получения высшего профессионального образования.

Действующее законодательство каких-либо изъятий из нормативно-правового регулирования, предусмотренного Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ, не содержит.

При таком положении, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ответчика в пользу военного учебного заведения части средств федерального бюджета, затраченных на его военную подготовку.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 98, 103, 194 – 199 ГПК РФ, военный суд,

решил:

Иск начальника ТОВВМУ им. С.О. Макарова о взыскании на основании ст. 35 Закона «О воинской обязанности и военной службе» с бывшего курсанта ФИО3 средств федерального бюджета, затраченных на его военную подготовку в размере 126 845 рублей 20 копеек, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Владивостокский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья В.Г. Француз