Решение № 2А-217/2020 2А-217/2020~М-202/2020 М-202/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2А-217/2020

Дело № 2а-217/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Называевск 09.07.2020

Называевский городской суд Омской области

в составе председательствующего судьи В.Б. Белоусова,

при секретаре Чендыревой Ю.М., помощнике судьи Никитенко В.В., с участием прокурора Лукьяновой О.Ш., рассмотрев с использованием системы аудиопротоколирования в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Ленинского административного округа г.Омска к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского административного округа г.Омска обратился в Называевский городской суд Омской области с административным иском к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения.

Согласно административному иску, прокуратурой Ленинского административного округа <адрес> проведена проверка состояния законности в сфере безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности.

Проведенной проверкой установлено, что 06.03.2012 МЭО ГИБДД УМВД России по Омской области ФИО1 выдано водительское удостоверение № 5508530458. Установлено, что ФИО1 с 03.03.2020 состоит на учете в БУЗОО «Наркологический диспансер» с заболеванием, которое включено в Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя, употребление с вредными последствиями». Таким образом, ФИО1 незаконно пользуется правом управления транспортными средствами, создавая реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного крута лиц. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 страдает заболеванием, включенным в перечень медицинских заболеваний противопоказанных для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, в результате чего нарушаются права участников дорожного движения: лиц, принимающих непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителей транспортных средств, пешеходов, пассажиров транспортных средств, определить круг лиц которых не представляется возможным, - на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

В связи с чем, прокурор со ссылкой на ст.ст. 25, 27 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ), Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» просит суд прекратить действие водительского удостоверения от 06.03.2012 №, выданного МЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В судебном заседании прокурор Лукьянова О.Ш. исковые требования поддержала, по доводам указанным в исках.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании отсутствовал, уведомлялся о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика назначенный в порядке ч.4 ст.54 КАС РФ, ФИО2 в судебном заседании возражала против иска и показала, что нет оснований для прекращения действия водительского удостовероения, так как ответчик пользовался данным правом управления транспортными средстивами, проходил комиссию.

Заслушав прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений частей 1, 2 статьи 39, части 4 статьи 218 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно положениям пункта 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года N 5938-VIII, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Из содержания статьи 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ) следует, что к основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения относятся приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Пунктами 1 и 2 статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Исходя из положений пунктов 1, 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средством (далее - Перечень).

В соответствии с п. 7 раздела 2 Перечня противопоказанием к управлению транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.

Как установлено в судебном заседании, 06.03.2012 МЭО ГИБДД УМВД России по Омской области ФИО1 выдано водительское удостоверение № 5508530458.(л.д.6) ФИО1 с 03.03.2020 состоит на учете в БУЗОО «Наркологический диспансер» с заболеванием, которое включено в Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя, употребление с вредными последствиями». (л.д.7-9)

Таким образом, суд считает, что ФИО1 незаконно пользуется правом управления транспортными средствами, создавая реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного крута лиц. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 страдает заболеванием, включенным в перечень медицинских заболеваний противопоказанных для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, в результате чего нарушаются права участников дорожного движения: лиц, принимающих непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителей транспортных средств, пешеходов, пассажиров транспортных средств, определить круг лиц которых не представляется возможным, - на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175,218,227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

РЕШИЛ:

Прекратить действие водительского удостоверения от 06.03.2012 №, выданного МЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи жалобы в Называевский городской суд Омской области.

Судья: подпись

Копия верна

Судья В.Б. Белоусов