Решение № 2А-921/2020 2А-921/2020~М-919/2020 М-919/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 2А-921/2020

№ 2а-921/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лесозаводск 16.11.2020

Лесозаводский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Гусева А.В.,

рассмотрев в упрощенном (письменном) производстве административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью “Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности” к судебному приставу исполнителю Отделения судебных приставов по Лесозаводскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО1, Отделению судебных приставов по Лесозаводскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

хх.хх.хххх, на основании заявления АО “ОТП Банк” о вынесении судебного приказа, мировым судьей судебного участка № 75 судебного района г. Лесозаводска и Лесозаводского района Приморского края вынесен судебный приказ № хх, которым с ФИО2 в пользу АО “ОТП Банк” взыскана задолженности по кредитному договору от хх.хх.хххх № хх за период с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх в размере 59 481 руб. 71 коп. и судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 992 руб. 23 коп.

Определением мирового судьи судебного участка № 75 судебного района г. Лесозаводска и Лесозаводского района Приморского края от хх.хх.хххх произведена замена взыскателя по судебному приказу от хх.хх.хххх № хх с АО “ОТП Банк” на его правопреемника ООО “Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности”.

хх.хх.хххх в ОСП по Лесозаводскому городскому округ УФССП России по Приморскому краю на основании указанного судебного приказа возбуждено исполнительное производство № хх-ИП в отношении ФИО2.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Лесозаводскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО1 от хх.хх.хххх данное исполнительное производство прекращено в связи с отсутствием у должника имущества, принадлежащих ей денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, исполнительный документ возвращен взыскателю ООО “Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности”.

Административный истец просит:

1) признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Лесозаводску городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО1, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № хх-ИП;

2) возложить на руководителя ОСП по Лесозаводскому городскому округ УФССП России по Приморскому краю обязанность истребовать у взыскателя исполнительный документ и отменить постановление об окончании исполнительного производства № хх-ИП, для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № хх от хх.хх.хххх.

Обосновывает тем, что поскольку решение суда в настоящее время не исполнено, постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по установлению местонахождения должника, его имущества, источников его доходов. Оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя нарушают законные права и интересы взыскателя, приводят к необоснованному затягиванию реального исполнения вступившего в законную силу действующего и неисполненного судебного акта.

В судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной, в связи с чем суд в соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ произвел рассмотрение административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Представитель административного ответчика – Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю представил письменные возражения, с иском не согласен по следующим основаниям:

- Исполнительное производство № хх-ИП, возбужденное хх.хх.хххх в отношении должника ФИО2 было присоединено к сводному исполнительному производству № хх-СД в отношении этого же должника. В ходе ведения данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем проведены все необходимые исполнительные действия, направленные на полное и своевременное исполнение решения суда, а именно: направлены запросы в регистрирующие органы, банки и кредитные организации, операторам сотовой связи, ПФР о месте получения дохода. Из полученных ответов установлено, что должник движимого и недвижимого имущества не имеет. В отношении имеющихся у должника счетов, находящихся в ПАО СКБ Приморья “Примсоцбанк”, ПАО “Азиатско-Тихоокеанский Банк”, АО “БАНК РУССКИЙ СТАНДАРТ”, Дальневосточный банк ПАО СБЕРБАНК, ПАО КБ “Восточный”, АО “АЛЬФА-БАНК”, ООО ИКБ “Совкомбанк”, судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства. Денежные средства на депозитный счет отделения судебных приставов не поступали, в связи с их отсутствием на счетах должника. хх.хх.хххх судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы Российской Федерации.

- Федеральным законом от 20.07.2020 № 215-ФЗ “О особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а так же возврата просроченной задолженности в период распространения новой короновирусной инфекции” установлено, что в отношении должников-граждан по 31.12.2020 включительно судебным приставом-исполнителем не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по его месту его жительства (пребывания), наложение на указанное имущество ареста, а так же с изъятием и передачей указанного имущества, за исключением принадлежащих должнику-гражданину транспортных средств. В связи с тем, что автотранспорт, зарегистрированный на имя должника, не установлен, денежные средства на счетах отсутствуют, по сведениям ПФР ФИО2 не трудоустроена, судебным приставом-исполнителем принято решение об окончании исполнительного производства и исполнительный документ возвращен взыскателю. В соответствии с ч. 4 ст. 46 ФЗ “Об исполнительном производстве”, возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 от 02.10.2007 № 229-ФЗ “Об исполнительном производстве”.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

1. Административный истец оспаривает своевременность и полноту проведенных в ходе исполнительного производства № хх-ИП от хх.хх.хххх мероприятий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ “Об исполнительном производстве”, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 5 ФЗ “Об исполнительном производстве” принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном данным Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в качестве одного из основных принципов исполнительного производства закреплен также в пункте 2 статьи 4 ФЗ “Об исполнительном производстве”.

Согласно статье 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ “Об органах принудительного исполнения Российской Федерации судебных приставах” в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

В соответствии с ч. ч. 1, 11, 12 ст. 30 ФЗ “Об исполнительном производстве” судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, и устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17 ст. 30 ФЗ “Об исполнительном производстве”).

В силу ст. 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ “Об исполнительном производстве” судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что при совершении исполнительных действий по исполнительному производству № хх-ИП от хх.хх.хххх в отношении должника ФИО2, судебным приставом-исполнителем осуществлен исчерпывающий перечень мероприятий направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе в отношении указанного должника, в связи с чем, действия (бездействие) должностного лица службы судебных приставов не могут быть признаны незаконными.

2. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств, и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве указанное обстоятельство является основанием для окончания исполнительного производства.

Таким образом, постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа, вынесенное хх.хх.хххх судебным приставом-исполнителем ОСП по Лесозаводскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО1 с соблюдением требований нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность органов принудительного исполнения Российской Федерации, является обоснованным и законным.

Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 указанного Федерального закона (часть 4 статьи 46 Закона об исполнительном производстве).

В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 данной статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 названного Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника (часть 5 статьи 46 Закона об исполнительном производстве).

При таких обстоятельствах требования административного истца о возложении на руководителя ОСП по Лесозаводскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю обязанностей по истребованию исполнительного листа у взыскателя и отмене постановления об окончании исполнительного производства № хх-ИП в отношении ФИО2 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Обществу с ограниченной ответственностью “Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности” в удовлетворении административного иска к судебному приставу исполнителю Отделения судебных приставов по Лесозаводскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО1, Отделению судебных приставов по Лесозаводскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя при ведении исполнительного производства № хх-ИП от хх.хх.хххх в отношении ФИО2, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Лесозаводский районный суд Приморского края, в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Гусев