Постановление № 5-131/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 5-131/2020

Дело № 5-131 /2020

Поступило 27.05.2020 г.

УИД: 54RS0013-01-2020-001700-08


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 мая 2020 года город Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Васюхневич Т.В.,

при секретаре Овсянниковой А.В.,

с участием:

лица, в отношении которого ведётся

производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

ИП ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

20.05.2020г. в 11 часов 30 минут по адресу: <адрес> в помещении кафе <данные изъяты> принадлежащего ИП ФИО1 в период проведения ограничительных мероприятий (в условиях возникновения угрозы распространения заболевания) нарушил требования Указа Президента РФ от 02.04.2020 г. №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19)», постановления Губернатора от 27.03.2020 г. №43 «О принятии дополнительных мер по защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайных ситуаций» с внесенными постановлением Губернатора №75 от 11.05.2020г. «О внесении изменений в отдельные постановления Губернатора Новосибирской области», а именно продавцом кассиром ЖЖЖ. осуществлялось обслуживание посетителей в помещении кафе <данные изъяты> с употреблением еды, отсутствовала информация о работе на вынос, отсутствовали ограждения.

В судебном заседании ФИО1, которому были разъяснены процессуальные права, в том числе положения ст. 51 Конституции РФ, вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, пояснив, что в связи с тяжелой материальной ситуацией и необходимостью выплаты заработной платы, счел возможным производить обслуживание посетителей, количество которых не значительно.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, – в судебное заседание не явился, что не препятствует рассмотрению дела по существу.

Заслушав лицо, привлекаемое к ответственности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В силу ч.10 ст. 4.1, ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 г. №68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в праве принимать решения, в том числе, о введении режима повышенной готовности, а также решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) принимаются дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по ограничению доступа людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации (п. «а»), определять порядок использования транспортных средств, средств связи и оповещения, а также иного имущества органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций (п. «в»), приостанавливать деятельность организации, оказавшейся в зоне чрезвычайной ситуации, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников данной организации и иных граждан, находящихся на ее территории (п. «г»), осуществлять меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающие прав и свобод человека и гражданина и направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия («д»).

Пунктом 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 г. «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, следует обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа; в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Согласно ч.3 Постановления Губернатора Новосибирской области от 27.03.2020 N 43 (ред. от 11.05.2020) "О принятии дополнительных мер по защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайной ситуации", с 28.03.2020 по 31.05.2020 приостановлена работа ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания (кроме столовых, буфетов, кафе и иных предприятий питания, осуществляющих организацию питания для работников организаций), за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений таких предприятий, а также доставки заказов.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными судом доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении 54МВ №457524, содержащим обстоятельства, совершенного ФИО1 (л.д. 2);

- сообщением в дежурную часть, а также по телефону <***> от 20.05.2020 года в 11 часов 40 минут о том, что по <адрес> обслуживают посетителей в торговом зале (л.д. 3);

- рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Бердску, согласно которому 20.05.2020г. в 11 часов 50 мину при проверке кафе установлено, что вход в кафе беспрепятственный, отсутствует ограждение, в помещении кафе стоят столы, рядом со столами стоят стулья, на столах стоят различные приправы для добавления в пищу, также над столами висит объявление «за столом находиться не более 2-х человек». (л.д. 6);

- протоколом осмотра помещения кафе <данные изъяты> по адресу <адрес>, при проведении которого установлено, что в помещении для принятия еды покупателями, они располагаются за столами (л.д. 13-15);

- фотографиями, на которых зафиксировано помещение, в котором находятся столы для принятия пищи, за которыми располагаются посетители (л.д. 16-22)

- объяснениями ЖЖЖ, из которых следует, что 20.05.2020 года она принимала денежные средства за приобретение покупателями еды, почему они принимали пищу в помещение кафе, ей не известно (л.д. 12)

- объяснениями ЩЩЩ, из которых следует, что 20.05.32020 года в 11 часов 30 минут в ходе проведения рейда было установлено, что в помещении кафе <данные изъяты> осуществляется деятельность, в кафе находились посетители, которые в помещении кафе принимали пищу (л.д. 11)

-объяснениями ЮЮЮ, согласно которым она является администратором кафе <данные изъяты> 20.05.2020 года покупатели принимали пищу в помещении кафе, по какой причине ей не известно (л.д. 10)

- объяснениями ФФФ, пояснившего, что в 11.30 часов 20.05.2020 года в ходе рейда в кафе <данные изъяты> было установлено, что в кафе находились посетители, которые употребляли пищу, вход в зале не был ограничен (л.д. 9)

Вышеуказанные доказательства категорично свидетельствуют о том, что 20.05.2020 года в помещении кафе <данные изъяты> осуществлялось обслуживание посетителей с употреблением еды, отсутствовала информация о работе на вынос, отсутствовали ограждения.

Согласно договору аренды от 15.12.2019 года, нежилое помещение по адресу <адрес> для организации кафе предоставлено ФИО1 (л.д. 29-31), который согласно свидетельства о постановке на учет и выписки из ЕГРИП является индивидуальным предпринимателем. (л.д. 27-28)

Суд не находит оснований не доверять указанным доказательствам, поскольку они составляют совокупность, которая является достаточной.

Позиция лица, привлекаемого к ответственности о том, что ему не было известно о нахождении в кафе посетителей и приеме ими пищи, не освобождает его от ответственности, поскольку именно он, как владелец указанного кафе, несет ответственность за выявленные нарушения.

Исследовав и оценив приведенные доказательства? судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для признания ИП ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Обсуждая вопрос о виде и размере наказания за совершенное административное правонарушение, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Смягчающим вину обстоятельством является признание вины и раскаяние в содеянном.

Отягчающие обстоятельства отсутствуют.

Учитывая, что деятельность ИП ФИО1 в период распространения коронавирусной инфекции COVID-2019 является недопустимой, учитывая п. 6. Постановления Губернатора Новосибирской области от 27.03.2020 N 43 (ред. от 11.05.2020) "О принятии дополнительных мер по защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайной ситуации" суд считает необходимым с учетом обстоятельства дела назначить административное приостановление деятельности.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.9. КРФоАП, судья

Постановил:

ИП ФИО1 (ИНН №) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по организации общественного питания в кафе <данные изъяты> на срок 7 суток, то есть по 31.05.2020 года включительно.

Постановление подлежит немедленному исполнению

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья /подпись/Т.В. Васюхневич