Постановление № 5-973/2019 от 24 ноября 2019 г. по делу № 5-973/2019

Дело №5-973/19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Нальчик, КБР 25 ноября 2019 года

Нальчикский городской суд КБР в составе:

Председательствующего судьи Суровцевой Л.П.,

с участием гражданки Республики Йемен ФИО2 <данные изъяты>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 <данные изъяты>, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Казахской АССР, гражданки Республики Йемен, замужней, не работающей, временно проживающей по адресу: КБР, <адрес>, не привлекавшейся к административной ответственности,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов 10 минут по адресу: <адрес> «а» в здании ОИК УВМ МВД по КБР при проверке соблюдения положений миграционного законодательства установлено, что гражданка Республики Йемен ФИО2 <данные изъяты> нарушила режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В судебном заседанииФИО2 ФИО1 показала, что приехала в Россию в 2015 году по частной визе, по приглашению родной сестры, которая проживает в <адрес> КБР. Проживание на территории Российской Федерации обеспечивал ее муж, проживающий за границей. Поскольку несколько лет назад муж пропал без вести, она с дочерью попала в трудную жизненную ситуацию и в связи с отсутствием средств не смогла обратиться за оформлением вида на жительство. В настоящее время в Йемене идет война на почве межрелигиозных отношений, в связи с чем она не может вернуться в Йемен. На территории КБР у нее проживают родной брат и сестры.

Выслушав гражданку Республики ЙеменФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами Российской Федерации. Особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями и иммунитетами, наличие которых у гражданки Республики ФИО2 по делу не установлено.

Согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Частью 11 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно части 1 статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается протоколом об административном правонарушении, составленном должностным лицом инспектором УВМ МВД по КБР 25.11.2019г.; сведениями, предоставленными УВМ МВД по КБР о периодах въезда ФИО2 в Российскую Федерацию, многократной визой,, полученной ДД.ММ.ГГГГ подтверждающей право на нахождениеФИО2 в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также из сведений, предоставленных УВМ МВД по КБР усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было предоставлено временное убежище.

Представленные суду доказательства являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности ФИО2 в совершении правонарушения и повреждают незаконность ее нахождение на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, действияФИО2 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание ФИО2, судом не установлено.

Обсуждая вопрос о применении к гражданке Йемена ФИО2 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд исходит из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Судом установлено, что гражданка Йемена ФИО2 проживает на территории Российской Федерации с 2015 года, то есть продолжительное время; имеет на территории Российской Федерации близких родственников - родных брата и сестер; за указанный период не привлекалась ни к уголовной, ни к административной ответственности; срок ее пребывания на территории Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем она добровольно обратилась в миграционную службу, заявив об истечении срока ее пребывания на территории Российской Федерации.

Основываясь на принципе справедливости и индивидуализации ответственности, учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд считает возможным не применять к ФИО2 наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 -29.11 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Признать гражданку Республики Йемен ФИО2 <данные изъяты>,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

Штраф подлежит перечислению в доход муниципального бюджета на счетУправления по вопросам миграции МВД по Кабардино-Балкарской <адрес>: КБР <адрес>.

Банк: ГРКЦ НБ КБР Банка России <адрес>, КБК 18№ Расчетный счет: 40№; БИК: 048327001; ИНН: <***> КПП: 072101001; ОКТМО 83701000; УИН: 18№.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд КБР в течение 10 суток со дня вынесения.

Председательствующий: подпись.

Копия верна: судья

Нальчикского горсуда Л.П. Суровцева