Решение № 2А-911/2018 2А-911/2018 ~ М-775/2018 М-775/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 2А-911/2018

Административное дело

№ 2а-911/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ленинск-Кузнецкий «04» мая 2018 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Бондарь Е.М.,

с участием помощника прокурора Креймер Л.Н.,

представителя административного истца ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Смердиной Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи и средств аудиофиксации административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения лечебно-исправительное учреждение – 42 ГУФСИН России по Кемеровской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение лечебно-исправительное учреждение – 42 ГУФСИН России по Кемеровской области (ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области) в лице врио начальника учреждения обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 осужден приговором Ленинского районного суда г.Кемерово от 18.03.2016 года по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 159.3 УК РФ с применением ч. 3 ст. 69, п. «б» ч. 1 ст. 71 УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 23.08.2016 года по приговору от 18.03.2016 года по ч. 1 ст. 159.3 УК РФ ФИО2 освобожден от наказания, постановлено считать его осужденным по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (в редакции ФЗ № 323-ФЗ от 03.07.2016 года), к отбытию назначен срок 2 года 5 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Начало срока – 18.03.2016 года, конец срока – 23.07.2018 года. По приговору Ленинского районного суда г.Кемерово от 18.03.2016 года ФИО2 совершил тяжкое преступление, имеет опасный рецидив. Место жительства ФИО2 до ареста: <адрес>. ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области с 12.07.2016 года, за период отбывания наказания имеет 9 взысканий, которые в настоящее время не погашены поощрений нет, характеризуется отрицательно, ранее отбывал наказание в местах лишения свободы. По приговору Ленинского районного суда г.Кемерово от 18.03.2016 года ФИО2 в ночное время суток умышленно из корыстных побуждений совершил кражу, т.е. тайное хищение чужого имущества, с причинением значительного ущерба гражданину, с незаконным проникновением в жилище. Административный истец полагает, что для осуществления контроля за административным ответчиком, оказания на него воспитательного воздействия в целях недопущения совершения новых правонарушений или антиобщественного поведения, следует установить ряд ограничений. Административный истец просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 8 лет, с установлением ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 часов.

Представитель административного истца ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области ФИО1, действующая на основании доверенности, имеющая высшее юридическое образование, в судебном заседании требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признал частично, пояснив, что с установлением ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц и запрета пребывания вне жилого помещения в период с 22-00 часов до 06-00 часов не согласен. Считает данные ограничения чрезмерно суровыми. Он намерен трудоустроиться, кроме того у него больна мать, которой в ночное время могут потребоваться лекарства, а он не сможет выйти в аптеку. Пояснил, что после отбытия наказания поедет проживать по месту регистрации адресу: <адрес>.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, принимая во внимание заключение помощника прокурора Креймер Л.Н., приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора являются предупреждение совершения совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В отношении указанных выше лиц, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 и п. 1 ч. 3 ст. 5 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и исчисляется со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что приговором Ленинского районного суда г.Кемерово от 18.03.2016 года ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.«а» ч.3 ст.158, ч.1 ст.159.3 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69, п. «б» ч. 1 ст. 71 УК РФ ему назначено наказание в виде 2 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима (л.д. 11).

Постановлением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 23.08.2016 года приговор Ленинского районного суда г.Кемерово от 18.03.2016 года приведен в соответствие с ФЗ № 323-ФЗ от 03.07.2016 года, по приговору Ленинского районного суда г.Кемерово от 18.03.2016 года ФИО2 освобожден от наказания, назначенного по ч. 1 ст. 159.3 УК РФ, постановлено считать ФИО2 осужденным приговором Ленинского районного суда г.Кемерово от 18.03.2016 года по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (в редакции от 03.07.2016 года № 323-ФЗ) к 2 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 15).

При определении вида и меры наказания по приговору Ленинского районного суда г.Кемерово от 18.03.2016 года суд в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, признал наличие в действиях ФИО2 опасного рецидива преступлений (л.д. 12).

Преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких, судимость за совершение которого согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом судом установлено, что ФИО2 по приговору Ленинского районного суда г.Кемерово от 18.03.2016 года совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве, судимость за которое в установленном законом порядке не погашена.

Согласно характеристике осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно, за время отбывания наказания поощрений не имеет, имеет 9 дисциплинарных взысканий, которые в настоящее время не сняты и не погашены в установленном законом порядке (л.д. 7, 8).

Согласно справке от 16.04.2018 года и копии паспорта осужденный ФИО2 после освобождения поедет проживать по месту регистрации по адресу: <адрес> (л.д. 9).

Таким образом судом установлено, что ФИО2, <дата> года рождения, является совершеннолетним лицом, освобождается из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» имеются основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора и административных ограничений.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При таких обстоятельствах, с учетом совокупности всех данных о личности осужденного и его поведения за весь период отбывания наказания и характеристики личности отрицательного содержания, в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, на основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом положений п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО2 должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодателем для погашения судимости за совершение тяжкого преступления, то есть на 8 лет.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, обстоятельств его совершения (преступление, направленное против собственности, совершено ФИО2 в ночное время суток), поведение административного ответчика за весь период отбывания наказания, и данные характеризующие его личность, суд считает целесообразным установить административные ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 до 6-00 часов.

Суд считает, что установленные в отношении административного ответчика ограничения соответствует целям предупреждения совершения им преступления и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом суд отмечает, что в соответствии с ч. 2 ст. 9, ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО2 вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора.

При необходимости решения вопросов трудоустройства ФИО2 вправе обратиться в орган внутренних дел, который в предусмотренных п. 6 ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» случаях дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории.

Руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения лечебно-исправительное учреждение – 42 ГУФСИН России по Кемеровской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, <дата> года рождения, <данные изъяты>, административный надзор на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 часов.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение по административному делу об административном надзоре может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения «04» мая 2018 года.

Председательствующий: подпись Е.М. Бондарь

Подлинник документа находится в материалах административного дела № 2а-911/2018 Ленинск-Кузнецкого городского суда города Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области