Решение № 12-126/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 12-126/2017

Дело № 12-126/2017


Р Е Ш Е Н И Е

26 декабря 2017 года г.Старая Русса

Судья Старорусского районного суда Новгородской области Литвин О.В.,

с участием:

старшего помощника Старорусского межрайонного прокурора Радченко Н.Г.,

ФИО1,

рассмотрев в прядке пересмотра протест заместителя Старорусского межрайонного прокурора на постановление Административной комиссии Старорусского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.3 Областного закона от 01 февраля 2016 года №914-ОЗ «Об административных правонарушениях», и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей,

у с т а н о в и л :

Вышеуказанным постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.3 Областного закона от 01 февраля 2016 года №914-ОЗ «Об административных правонарушениях», за нарушение пунктов 14.2, 14.6 Правил благоустройства территории муниципального образования <адрес>, утвержденных решением Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила), а именно ДД.ММ.ГГГГ на территории многоквартирного дома №, расположенного по адресу: <адрес>, рядом с входом в подъезд № осуществляла стоянку транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак №.

В протесте заместителя Старорусского межрайонного прокурора поставлен вопрос об отмене постановления. Указано, что каких-либо правовых оснований для применения Административной комиссией Старорусского муниципального района положений пунктов 14.2 и 14.6 Правил к деянию, совершенному с вышеуказанным транспортным средством при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении, не имелось, поскольку решением Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в Правила внесены изменения, которые не содержат норм, ранее предусматриваемых пунктами 14.2 и 14.6 Правил (в прежней редакции). Кроме того, материалы дела не содержат доказательств надлежащего извещения ФИО1 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Прокурор Радченко Н.Г. в судебном заседании протест поддержал по изложенным в нем основаниям.

В судебном заседании ФИО1 также поддержала доводы протеста прокурора и просила постановление Административной комиссии отменить.

Проверив материалы дела, исследовав доводы протеста, заслушав прокурора и лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Согласно ч.2 ст.1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Постановлением Административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ установлена вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, выразившегося в нарушении данным гражданином требований пунктов 14.2 и 14.6 Правил, а именно в том, что ДД.ММ.ГГГГ на территории многоквартирного дома №, расположенного по адресу: <адрес>, рядом с входом в подъезд №, ФИО1 осуществляла стоянку транспортного средства модели <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №.

В соответствии с пунктом 14.2 Правил благоустройства территории муниципального образования <адрес>, утвержденных решением Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, запрещается стоянка личного легкового автотранспорта на территориях многоквартирных домов, дворовых и внутриквартальных территориях, допускается только на парковках и (или) гаражах.

В соответствии с пунктом 14.6 Правил благоустройства стоянка транспортных средств, в том числе оставление транспортных средств на месте поломки, на местных проездах, территориях многоквартирных домов и иных территориях, затрудняющая проезд специализированных транспортных средств (скорой помощи, полиции, аварийно-спасательных служб), уборочной техники, мусоровозов.

Решением Совета депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в Правила благоустройства внесены изменения путем изложения их в новой редакции. Последняя не содержит норм, ранее предусматриваемых пунктами 14.2 и 14.6 Правил благоустройства (в прежней редакции).

Таким образом, положения Правил благоустройства, за нарушение которых ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст.3 Областного закона от 01 февраля 2016 года №914-ОЗ «Об административных правонарушениях», с ДД.ММ.ГГГГ утратили силу.

Принимая во внимание изложенное, постановление Административной комиссии Старорусского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, производство по делу - прекращению на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с признанием утратившим силу положения закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление Административной комиссии Старорусского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.3 Областного закона от 01 февраля 2016 года №914-ОЗ «Об административных правонарушениях», и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 прекратить на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи через Старорусский районный суд или непосредственно в Новгородский областной суд.

Судья Старорусского

районного суда О.В.Литвин