Решение № 2-2388/2021 2-2388/2021~М-2078/2021 М-2078/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2-2388/2021

2-2388/2021

УИД 55RS0004-01-2021-002942-48


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Селиверстовой Ю.А.

при секретаре Шевченко Г.М.

с участием в подготовке и организации судебного разбирательства помощника судьи Теодозова С.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 20.07.2021 года гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Омской области к ФИО1 о возложении обязанности предоставить должностным лицам доступ для проведения обследования квартиры,

установил:

Представитель истца Государственной жилищной инспекции Омской области предъявил исковое заявление к ФИО1 о возложении обязанности предоставить должностным лицам истца доступ для проведения обследования квартиры с кадастровым номером ... по адресу: Омск, ..., ссылаясь на то, что истец является уполномоченным органом исполнительной власти Омской области, осуществляющим на территории Омской области региональный государственный жилищный надзор. Указал на непредоставление ответчиком такого доступа для обследования жилого помещения во внесудебном порядке и наличие со стороны ООО УК «Наш дом – ЖЭУ «Космическое» как управляющей компании многоквартирного дома 14 Ж корпус 1 по проспекту Космическому в городе Омске заявления об оказании содействия в приведении общедомового оборудования в первоначальное состояние в связи с тем, что при обследовании указанной квартиры был выявлен факт переоборудования кухни данного жилого помещения под спальню, в связи с чем в месте расположения вентиляционной шахты и стояков холодного водоснабжения фановая труба зашита гипсокартоном. В результате некачественно выполненных самовольных работ по переустройству общедомовой системы канализации в данном жилом помещении образовалась течь в месте соединения участка канализационного трубопровода, смонтированного собственником жилого помещения, что нарушает права собственников иных помещений указанного многоквартирного дома.

Представитель истца Государственной жилищной инспекции Омской области при надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела участия в судебном заседании не принимал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании при надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела участия не принимала, возражений против иска и доказательств в их подтверждение, в том числе о предоставлении истцу во внесудебном порядке доступа в указанное жилое помещение для его обследования в материалы дела не представила.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1). Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2). Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (пункт 3).

На основании статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом (пункт 1). Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (пункт 4).

Как установлено пунктом 4 статьи 17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию.

В соответствии с пунктом 8.1 статьи 13 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относится, в том числе осуществление регионального государственного жилищного надзора.

Постановлением Правительства Омской области от 08.02.2012 года № 23-п «Об организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) на территории Омской области» и Положением о Госжилинспекции, утвержденным Указом Губернатора Омской области от 15.01.2013 № 2 «О реорганизации Главного управления жилищного контроля, государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области» истец Государственная жилищная инспекция Омской области является уполномоченным органом исполнительной власти Омской области, осуществляющим на территории Омской области региональный государственный жилищный надзор (пункт 1), в связи с чем ей предоставлены полномочия по осуществлению деятельности, направленной на предупреждение, выявление и пресечение нарушений, в том числе гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, а также деятельность по систематическому наблюдению за исполнением указанных обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния их исполнения при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Из материалов дела усматривается, что 22.03.2021 генеральный директор ООО УК «Наш дом – ЖЭУ «Космическое» как управляющей компании многоквартирного дома ... корпус ... по проспекту ... в городе Омске предъявил в отдел архитектуры, строительства и землепользования администрации ОАО города Омска заявление о том, что при обследовании квартиры с кадастровым номером ... по адресу: Омск, проспект ..., был выявлен факт переоборудования кухни данного жилого помещения под спальню, в связи с чем в месте расположения вентиляционной шахты и стояков холодного водоснабжения фановая труба зашита гипсокартоном. В результате некачественно выполненных самовольных работ по переустройству общедомовой системы канализации в данном жилом помещении образовалась течь в месте соединения участка канализационного трубопровода, смонтированного собственником жилого помещения, в связи с чем просили оказать содействие в приведении общедомового оборудования в первоначальное состояние (л.д. 7).

Главой администрации ОАО города Омска данное письмо было переадресовано истцу Государственной жилищной инспекции Омской области в пределах предоставленных полномочий (л.д. 6).

В порядке проведения предварительной проверки была проведена проверка сведений о собственнике данного жилого помещения в Едином государственном реестре недвижимости, в котором на актуальную дату содержатся сведения о принадлежности данного жилого помещения с 11.03.2014 по настоящее время ответчику ФИО1 (л.д. 39-41).

В материалы дела представлено требования истца от 30.04.2021, направленное в адрес ответчика посредством заказной почты (ИШК ...), о предоставлении доступа в указанное жилое помещение в срок до 21.05.2021 на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от 29.04.2021 (л.д. 8-12).

Требования о предоставлении доступа в квартиру должностным лицам Государственной жилищной инспекции Омской области были возвращены за истечением срока хранения.

Согласно пункту 1 статьи 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Каких-либо доказательств неполучения указанной корреспонденции по обстоятельствам, не зависящим от адресата, в материалы дела не представлено, о намерении их представить суду стороны не заявили.

Согласно акту проверки органом государственного контроля соблюдения гражданином обязательных требований от 21.05.2021 № 01-03-04/173, доступ в данное жилое помещение со стороны ответчика как его собственника сотрудникам Государственной жилищной инспекции Омской области не был предоставлен (л.д. 13), что в ходе настоящего судебного разбирательства не оспаривалось.

С учетом приведенных нормативных предписаний и обстоятельств дела, суд приходит к выводу о доказанности наличия у истца полномочий по осуществлению государственного жилищного надзора в отношении жилых помещений на территории города Омска и Омской области, принадлежности ответчику жилого помещения, в отношении которого управляющей компанией многоквартирного дома ... предъявлена информация о наличие в жилом помещении ответчика самовольной перепланировки, повлекшей нарушение работы общедомовых инженерных коммуникаций, факт необеспечения ответчиком доступа представителям истца для обследования указанного жилого помещения во внесудебном порядке, что во всяком случае не может свидетельствовать о добросовестности поведения ответчика с позиций вышеприведенных нормативных предписаний статьи 209 ГК РФ, статьи 30 ЖК РФ, в связи с чем в отсутствие бесспорных доказательств предоставления ответчиком истцу доступа в спорное жилое помещение для его обследования, в том числе в целях обеспечения прав собственников иных жилых помещений, исковые требования о возложении на ответчика обязанности предоставить доступ истцу в спорное жилое помещение ответчика в судебном порядке подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден при подаче искового заявления, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет города Омска.

В силу пункта 1 статьи 103 ГПК РФ в связи с освобождением истца от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления взысканию с ответчика в связи с удовлетворением иска в доход бюджета города Омска подлежит государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Омской области к ФИО1 удовлетворить.

Возложить на ФИО1 обязанности предоставить должностным лицам Государственной жилищной инспекции Омской области доступ в жилое помещение – квартиру по адресу: Омск, ..., для проведения обследования данного жилого помещения.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета города Омска государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд города Омска в течении месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Ю. А. Селиверстова

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 26 июля 2021 года.

Судья Ю.А. Селиверстова