Решение № 2-814/2019 2-814/2019~М-758/2019 М-758/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2-814/2019

гражданское дело №2-814/099-2019 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2019 года г. Курск

Курский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Иноземцева О.В.,

при секретаре Боевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству обороны РФ, департаменту жилищного обеспечения МО РФ, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, Территориальному отделению в Курской области ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась с иском, уточненным в ходе судебного заседания в порядке ст.39 ГПК РФ, к Министерству обороны РФ, департаменту жилищного обеспечения МО РФ, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений», ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, Территориальному отделению в Курской области ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о признании права собственности в порядке приватизации на двухкомнатную квартиру №<данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: Курская область, Курский район, Клюквинский сельсовет, <данные изъяты>, мотивируя тем, что <данные изъяты> года она, ее муж ФИО2 и их дочь ФИО3 по ордеру №<данные изъяты> получили 2-х комнатную квартиру по адресу: Курская область, Курский район, <данные изъяты>, в которой она проживает по настоящее время. Ее муж умер 25 мая 2017 года, дочь дала нотариальное согласие на приватизацию спорного жилья на нее одну. Она имеет выслугу более 20 лет в ВС РФ и при увольнении из рядов ВС РФ жильем не обеспечена. С момента заселения в указанную квартиру исправно оплачивает коммунальные и иные платежи, задолженности не имеет. В связи с тем, что у нее другого жилья нет, в приватизации она не участвовала, просила ответчиков разрешить ей приватизировать квартиру, расположенную по адресу: Курская область, Курский район, <данные изъяты>, на что получила отказ. Согласно уведомления ЕГРН право собственности на спорную квартиру не за кем не зарегистрировано. Считает отказ ответчика незаконным.

Истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о дне, месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, реализовала свое право на участие в рассмотрении дела через представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – адвокат Барыбин Р.В. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям, просил их удовлетворить, пояснил, что истец с <данные изъяты> года зарегистрирована и постоянно проживает в квартире №<данные изъяты> дома №<данные изъяты> расположенной в <данные изъяты> Клюквинского сельсовета Курского района Курской области, которая была предоставлена ее мужу ФИО2, являющемуся на тот период времени военнослужащим, на основании ордера №<данные изъяты>, выданного <данные изъяты> года. Иных лиц, кроме истца, постоянно проживающих в указанной квартире, не имеется. Муж истца, ФИО2 умер <данные изъяты> года. Дочь истца, ФИО3, участвовать в приватизации указанной квартиры не желает, что подтверждается представленным нотариально заверенным согласием на приватизацию жилья от <данные изъяты> года. С момента заселения в квартиру истец несет расходы, связанные с её содержанием, оплачивает квартплату, коммунальные услуги, производит текущий ремонт. Считает, что в настоящее время дом, в котором расположена вышеуказанная квартира, которая аварийной либо служебной не является, находится в государственной собственности и в соответствии с требованиями законодательства РФ подлежит приватизации. Просит суд учесть, что ранее истец, являясь гражданкой РФ, в приватизации жилья участие не принимала, обращалась к ответчикам с заявлениями о передаче спорного жилого помещения в ее собственность в порядке приватизации, в чем ей было отказано, в связи с отсутствием механизма передачи в собственность жилых помещений из фонда Минобороны России. Поскольку, по его мнению, право истца на приватизацию жилья нарушено, просит суд удовлетворить уточненные исковые требования и признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на двухкомнатную квартиру №<данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: Курская область, Курский район, Клюквинский сельсовет, <данные изъяты>.

Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации, будучи надлежащим образом извещенным о дне, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, в представленном письменном возражении относительно заявленных требований просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, указали, что против удовлетворения требований истца возражают, так как управление не является собственником спорного жилого помещения, а также не является учреждением, за которым данное жилое помещение закреплено на праве оперативного управления, в связи с чем, не может им распоряжаться. Передача жилых помещений в собственность граждан в порядке приватизации не входит в полномочия управления, в связи с чем, не является надлежащим ответчиком.

Представитель ответчика ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, будучи надлежащим образом извещенным о дне, месте и времени слушания дела, в судебное заседание своего представителя не направило. Согласно поданному заявлению заявленные исковые требования считает не подлежащими удовлетворению.

Представители ответчиков департамента жилищного обеспечения МО РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, Территориальное отделение в Курской области ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, будучи надлежащим образом извещенными о дне, месте и времени слушания дела, в судебное заседание своих представителей не направили.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца ФИО3, будучи надлежащим образом извещенной о дне, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась, направила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором указала, что исковые требования поддерживает, согласна на приватизацию квартиры, от своей доли в приватизации квартиры №<данные изъяты> в доме №<данные изъяты> по ул.<данные изъяты> Клюквинского сельсовета Курского района Курской области отказывается в пользу истца ФИО1

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

как установлено судом квартира №<данные изъяты>, расположенная по адресу: Курская область, Курский район, Клюквинский сельсовет, <данные изъяты>, была предоставлена военнослужащему ФИО2, на основании ордера №<данные изъяты> от <данные изъяты> года, выданного на состав семьи из 3-х человек, он, ФИО1 – жена, ФИО4 - дочь (л.д.6).

Из карточки квартиросъемщика №<данные изъяты> от <данные изъяты> года следует, что в спорной квартире в настоящее время зарегистрированы и проживают – ФИО1, ФИО3. Задолженности по оплате квартплаты и коммунальных услуг не имеется (л.д.19).

Согласно справки №<данные изъяты> от <данные изъяты> года, выданной начальником РЭУ-15 ЖЭУ «Курское» следует, что ФИО1, <данные изъяты> года рождения, зарегистрирована по месту жительства по адресу: Курская область, Курский район, <данные изъяты>. Совместно с ней зарегистрированы: ФИО3, <данные изъяты> года рождения – дочь (л.д.22)

Согласно ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» №1541-1 от 04 июля 1991 года с последующими изменениями, приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно справке №<данные изъяты> от <данные изъяты> года, выданной начальником РЭУ-15 ЖЭУ «Курское», жилой фонд <данные изъяты> Курского района Курской области, ул.<данные изъяты>, является Федеральной собственностью Министерства обороны РФ и находится на учете в ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (л.д.21).

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что спорная квартира №<данные изъяты>, расположенная по адресу: Курская область, Курский район, Клюквинский сельсовет, <данные изъяты>, относится к государственному жилищному фонду.

Вместе с тем, как следует из уведомления филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области от <данные изъяты> года, право собственности на спорную квартиру не зарегистрировано (л.д.36).

Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» №1541-1 от 04 июля 1991 года (с последующими изменениями) говорится о том, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Спорная квартира, расположенная по вышеуказанному адресу, является жилым помещением, изолированным и соответствует санитарно-техническим нормам, в перечне аварийных не состоит, что подтверждается справкой №<данные изъяты> от <данные изъяты> года, выданной начальником РЭУ №5 ЖЭУ «Курское» ОП «Западное» ООО «ГУЖФ» (л.д.26), данными технического паспорта по состоянию на <данные изъяты> года (л.д.14-18).

В соответствии со ст.93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы.

Форма ордера на служебное жилое помещение была установлена Советом Министров РСФСР.

В силу пункта 2 Постановления Совмина СССР от 6 мая 1983 года №405 «О порядке предоставления жилых помещений в военных городках и выдачи ордеров на эти помещения» ордера на жилые помещения, в том числе на служебные, находящиеся в закрытых и обособленных военных городках, выдаются КЭЧ Министерства обороны, руководством органов и командованием воинских частей на основании принятых в установленном порядке решений о предоставлении жилой площади.

Исходя из анализа вышеназванных норм права, признаком служебного жилого помещения (до 1 марта 2005 г.) являлось обязательное наличие решения администрации органов местного самоуправления о включении конкретного жилого помещения в число служебных, причем независимо от того, к какому жилищному фонду принадлежало жилое помещение.

Отметку "служебный" вышеуказанный ордер не содержит, как не содержит и сведения о том, что квартира предоставлена ФИО2 на время его работы в войсковой части.

Доказательств тому, что спорное жилое помещение до ее предоставления семье истца, либо в дальнейшем, было признано служебным жилым помещением, стороной ответчика суду не представлено.

<данные изъяты>, расположенный в <данные изъяты> Курского района Курской области на основании распоряжения Правительства РФ от <данные изъяты> №<данные изъяты> был включен в число закрытых <данные изъяты>.

Распоряжением Правительства РФ от 11 октября 2011 г. №779-р были внесены изменения в распоряжение Правительства РФ от 1 июня 2000 г. N752-р и военный городок-26 Курский р-н, пос.Халино был исключен из Перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, Пограничной службы Российской Федерации и органов ФСБ России.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что спорную квартиру истец занимает на условиях договора социального найма и, учитывая совокупность представленных доказательств, суд признает истца нанимателем жилого помещения - квартиры №<данные изъяты>, расположенной по адресу: Курская область, Курский район, Клюквинский сельсовет, п<данные изъяты>.

Согласно ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» №1541-1 от 04 июля 1991 года с последующими изменениями каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Судом установлено, что истец ранее участия в приватизации не принимала, что подтверждается справкой, выданной Администрацией Клюквинского сельсовета Курского района Курской области №<данные изъяты> года (л.д.23).

Ее дочь, ФИО3 от участия в приватизации квартиры №56, расположенной по адресу: Курская область, Курский район, Клюквинский сельсовет, <данные изъяты> отказалась, что подтверждается нотариально заверенным согласием на приватизацию жилья от <данные изъяты> года (л.д.79).

Согласно свидетельства о смерти <данные изъяты> от <данные изъяты> года, ФИО2, <данные изъяты> года рождения, уроженец <данные изъяты> умер <данные изъяты> года (л.д.9). А21.

Иных лиц, постоянно проживающих либо зарегистрированных в спорном жилом помещении, судом не установлено.

Согласно разъяснениям, изложенным в пп.5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст.2 Закона о приватизации жилищного фонда наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Таким образом, по смыслу норм Закона, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, могут приобрести в собственность бесплатно жилые помещения, находящиеся не только в муниципальном, но и в государственном жилищном фонде и в силу закона истцы, проживающие в спорной квартире, относящейся к государственному жилищному фонду, имеют право на приватизацию жилого помещения без каких-либо предварительных условий, в частности независимо от воли собственника квартиры.

Согласно ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Истец обратилась по вопросу жилищного сертификата для приобретения спорной квартиры в ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ.

Как следует из сообщения территориального управления в Курской области – г.Курск ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации №<данные изъяты> года, в настоящее время не урегулирован вопрос передачи квартир Минобороны РФ в собственность граждан в порядке приватизации, и истцу было разъяснено право обращения по вопросу приватизации квартиры в суд (л.д.20).

Исходя из смысла преамбулы и ст.1, 2 указанного закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно ст.8 Закона о приватизации жилищного фонда решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В силу требований ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04 июля 1991 года №1541-I-ФЗ с последующими изменениями жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

При таких обстоятельствах, суд считает, что отсутствуют основания, по которым истцу может быть отказано в приватизации жилого помещения, находящегося в ведении Министерства обороны Российской Федерации и, учитывая, что жилой дом, в котором расположена спорная квартира, является государственной собственностью, находится на учете ФГУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, а, кроме того, поскольку истец, являясь гражданами РФ, с момента предоставления спорной квартиры, относящейся к государственному жилищному фонду, постоянно проживает в ней на условиях социального найма, ранее в приватизации жилья не участвовала, при этом, иных лиц, проживающих в спорной квартире, судом не установлено, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Министерству обороны РФ, департаменту жилищного обеспечения МО РФ, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, Территориальному отделению в Курской области ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на квартиру №<данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: Курская область, Курский район, Клюквинский сельсовет, <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курский районный суд в течение месяца со дня его оглашения.

Судья: /подпись/ О.В. Иноземцев