Решение № 2А-50/2026 2А-50/2026~М-11/2026 М-11/2026 от 22 марта 2026 г. по делу № 2А-50/2026

Дело № 2а- 50/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Троицкое 23 марта 2026 года

Троицкий районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего: Фроловой О.С.,

при секретаре: Деминой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ИП ФИО1 к начальнику ОСП <адрес> ФИО2, ОСП <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным бездействия, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обратился в суд с указанным иском. В обоснование требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСП <адрес> взыскателем направлялось заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 на основании исполнительного листа №, выданного Троицким районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по делу № о взыскании с ФИО3 в пользу ИП ФИО1 задолженности по кредитному договору и расходов по уплате государственной пошлины в размере 638 474,82 руб.

В соответствии с ШПИ № заявление о возбуждении исполнительного производства с приложенным исполнительным документом было получено ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство в отношении ФИО3 не возбуждено.

В соответствии с ч. 7 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "06 исполнительном производстве" заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступлении в подразделение судебных приставов.

В соответствии с ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02,10.2007 N 229-ФЗ "06 исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно сайту Федеральной службы судебных приставов в разделе «Банк данный исполнительных производств» исполнительное производство о взыскании задолженности по вышеуказанному исполнительному документу на принудительном исполнении отсутствует, постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступило.

Должностными лицами ОСП <адрес> районам нарушены следующие положения законодательства:

Начальником отдела - старшим судебным приставом ОСП <адрес> ФИО2:

нарушение положений ст.10 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", выразившееся в непринятия своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов, а именно, в неосуществлении контроля по регистрации, передаче, возбуждении исполнительного производства.

Судебным приставом ОСП <адрес>:

Несоблюдение требований ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившееся в несвоевременном длительном неисполнении требований о сроках совершения исполнительных действий.

Неисполнение вышеуказанных требований действующего законодательства - нарушение длящиеся, в связи с чем положения ч. 3 ст. 219 КАС РФ не применяются, и административное исковое заявление может быть подано в любой момент до окончания такового нарушения.

В связи с тем, что административное исковое заявление подано вне рамок исполнительного производства, привлечение заинтересованных нецелесообразно, т.к. не несет юридически значимых последствий и не имеет правового смысла ввиду того, что исполнительных действий не производится (таковые не оспариваются).

Согласно ч. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 <адрес> "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

Согласно ст. 112 "Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 21-ФЗ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Таким образом, истец ходатайствует о взыскании судебных расходов, понесённых взыскателем при подаче административного искового заявления, с территориального органа ФССП России.

Верховным судом Российской Федерации определением №-КГ22-10-К4 от ДД.ММ.ГГГГ указано, что при рассмотрении судами заявлений о взыскании судебных расходов недопустимо произвольное уменьшение взыскиваемых расходов на представителя.

На основании изложенного истец просил:

1. Признать незаконным бездействие должностных лиц ОСП <адрес> действующего законодательства:

Начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП <адрес> ФИО2:

нарушение положений ст.10 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", выразившееся в непринятия своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов, а именно, в неосуществлении контроля по регистрации, передаче, возбуждении исполнительного производства.

Судебным приставом ОСП <адрес>:

нарушение ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившееся в несвоевременном длительном неисполнении требований о сроках совершения исполнительных действий.

Обязать судебного пристава ОСП <адрес> принять решение к соответствии с ч. 8 ст. 30 «Об исполнительном производстве», с установлением разумного срока на совершение указанных действий в соответствии с ч. 8 ст. 30 «Об исполнительном производстве», т.е. в течении трёх дней с даты вынесения решения.

В случае утери оригиналов исполнительных документов обязать судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> направить в адрес ИП ФИО1 справку об утере исполнительного документа с целью последующего обращения взыскателя в суд а заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

В случае невозможности предоставления вышеуказанной справки обязать должностных лиц ОСП <адрес> самостоятельно обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа в суд.

Взыскать с ГУ ФССП России по <адрес> в пользу ИП ФИО1 расходы по оплате услуг представителя по договору об оказании юридических услуг №-ДрайвКлик от ДД.ММ.ГГГГ в суде первой инстанции в размере 6000 (шесть тысяч рублей) рублей 00 копеек.

Истец ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, согласно поступившему ходатайству просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Начальник ОСП <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> старший судебный пристав- исполнитель ФИО2 представила возражения на исковое заявление, согласно которым в соответствии со ст. 46 Конституции РФ и ст.ст. 218, 226 КАС РФ предъявление любого административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и свобод обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Следовательно, для удовлетворения требований заявителя необходимо одновременна соблюдение двух условий - нарушение его прав и свобод, а также не соответствие решения, действий (бездействия) должностного лица закону или иному нормативному правовому акту, а отсутствие хотя бы одного из условий влечет отказ суда в удовлетворении заявленных требований.

В ОСП <адрес> поступил исполнительный лист № о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 638 474,82 руб. в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживающего по адресу <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Постановлением Главного судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ № местом ведения исполнительных производств в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. определено отделение судебных приставов <адрес>.

На основании изложенного указанный исполнительный лист согласно реестру № от ДД.ММ.ГГГГ был направлен в ОСП <адрес> для принятия решения.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем ОСП <адрес> вынесено постановление № о прекращении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по основаниям, предусмотренным частями 1 и 2 статьи 2, статьей 2.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 377-ФЗ.

На основании изложенного просила отказать в удовлетворении требований ИП ФИО1 в полном объеме, так как его права ничем не нарушены, исполнительное производство все равно прекращено.

Проверив материалы дела, материалы исполнительного производства, изучив доводы административного искового заявления, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 121 ФЗ "Об исполнительном производстве" от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (ч. 7 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ОСП <адрес> взыскателем ИП ФИО1 было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 на основании исполнительного листа №, выданного Троицким районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по делу № о взыскании с ФИО3 в пользу ИП ФИО1 задолженности по кредитному договору и расходов по уплате государственной пошлины в размере 638 474,82 руб.

В соответствии с ШПИ № заявление о возбуждении исполнительного производства с приложенным исполнительным документом было получено ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51).

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Постановлением Главного судебного пристава от ДД.ММ.ГГГГ № местом ведения исполнительных производств в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. определено отделение судебных приставов <адрес> (л.д. 43).

В связи с этим, согласно реестру № от ДД.ММ.ГГГГ указанный исполнительный лист был направлен в ОСП <адрес> для принятия решения.

Согласно отслеживанию по ШПИ ОСП <адрес> получило исполнительный лист ДД.ММ.ГГГГ и в установленный законом 3-х дневный срок ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, и в этот же день ДД.ММ.ГГГГ - о прекращении исполнительного производства №-ИП по основаниям, предусмотренным частями 1 и 2 статьи 2, статьей 2.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 377-ФЗ (в связи с нахождением должника на СВО).

По смыслу части 9 статьи 226, части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также исходя из разъяснений, приведенных в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", основанием для удовлетворения заявления о признании незаконными действий (бездействия) и решений судебного пристава-исполнителя является совокупность таких обстоятельств, как несоответствие оспариваемых действий (бездействия) и решений закону, нарушение ими прав и свобод административного истца и необходимость их восстановления.

При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Из содержания приведенных норм права следует, что обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

Вопреки позиции административного истца, для удовлетворения требований недостаточно одного только установления формального нарушения законодательства, такое нарушение в бесспорном отношении к самому административному истцу должно приводить к нарушению его прав. В то же время в системном толковании процессуального закона решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца.

В соответствии со ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судом в случаях прекращения обязательств должника по основаниям, предусмотренным частями 1 и 2 статьи 2, статьей 2.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 377-ФЗ "Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу ст. 2.1 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 377-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" обязательства гражданина, призванного на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, военнослужащего, проходившего военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации (за исключением военнослужащего, замещающего воинскую должность курсанта военной профессиональной образовательной организации, военной образовательной организации высшего образования, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации), иного гражданина, не проходящего военную службу, заключивших не ранее ДД.ММ.ГГГГ контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации сроком на один год и более для выполнения задач специальной военной операции, и (или) его супруги (супруга), вытекающие из кредитного договора, в случае, если до ДД.ММ.ГГГГ вступил в законную силу судебный акт о взыскании задолженности по этим обязательствам и (или) в целях исполнения таких обязательств банку или иной кредитной организации выдан исполнительный документ и (или) по заявлениям названных организаций возбуждено исполнительное производство (исполнительный документ предъявлен к исполнению), прекращаются в части, не превышающей в совокупности 10 миллионов рублей, со дня заключения указанного контракта.

В связи с этим постановление ОСП <адрес> о прекращении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным.

Несмотря на то, что исполнительный документ был зарегистрирован подразделением ОСП <адрес> и передан в ОСП <адрес> с нарушением установленного законом трехдневного срока со дня его поступления в подразделение судебных приставов, исполнение по нему не могло быть произведено, так как должник находится в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, права взыскателя в данном случае ответчиком не нарушены, исполнительное производство все равно было прекращено.

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, требования о взыскании расходов на оплату услуг представителя суд также оставляет без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-181, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ИП ФИО1 к начальнику ОСП <адрес> ФИО2, ОСП <адрес>, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным бездействия, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в Алтайский краевой суд через Троицкий районный суд Алтайского края.

Судья О.С. Фролова