Решение № 2-110/2020 2-110/2020(2-1288/2019;)~М-1319/2019 2-1288/2019 М-1319/2019 от 3 февраля 2020 г. по делу № 2-110/2020

Дело №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 февраля 2020 года г. Ефремов Тульской области

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Пересекиной И.А.,

при секретаре Юровой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования город Ефремов к ФИО1, ФИО2, ФИО3, отделу по вопросам миграции МОМВД России «Ефремовский» о расторжении договора социального найма жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установил:

Истец администрация муниципального образования город Ефремов обратилась в суд с иском, в которых указала, что ответчик ФИО1 является нанимателем квартиры № в многоквартирном доме № по <адрес>. На регистрационном учете в жилом помещении также состоят ФИО2, ФИО3 Фактически в жилом помещении никто не проживает. Ответчики не исполняют возложенные на них действующим законодательством обязанности. Согласно сообщению ООО «Дома Красивомечья» в указанной квартире длительное время никто не проживает, оплата за коммунальные услуги не производится, не соблюдаются правила пользования жилым помещением. Внутриквартирная система отопления находится в аварийном состоянии. ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе представителей администрации произведено обследование квартиры, в ходе которого установлено, что двухкомнатная квартира находится на пятом этаже, входная дверь закрыта, имеются следы повреждений. Со слов соседки из квартиры № в данной квартире долгое время никто не проживает, электро- и газоснабжение отключено, везде стоят заглушки, сливные краны системы отопления выведены на 4 этаж в квартиру №. Также ответчики не выполняют обязанности по оплате коммунальных платежей. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность за жилье и коммунальные услуги составляет 137307,26 рублей, оплата не производится более 6 лет. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчиков было направлено предупреждение о необходимости погасить указанную задолженность. Предупреждение до настоящего времени не исполнено.

Просил суд расторгнуть договор социального найма жилого помещения - квартиры, общей площадью 41,5 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, с ФИО1 Снять с регистрационного учета ФИО1, ФИО2, ФИО3 из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3 из вышеуказанной квартиры без предоставления другого жилого помещения.

В ходе рассмотрения дела судом истец администрация муниципального образования город Ефремов уточнила исковые требования и просила суд расторгнуть договор социального найма жилого помещения - квартиры, общей площадью 41,5 кв.м, расположенной по адресу: <адрес> ФИО1 Признать утратившими право проживания в квартире № в доме № по адресу: <адрес> ФИО1, ФИО2, ФИО3 и обязать отдел по вопросам миграции МОМВД России «Ефремовский» снять их с регистрационного учета из жилого помещения по указанному адресу.

В судебном заседании представитель истца администрации муниципального образования город Ефремов по доверенности ФИО4 уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Просила суд исковые требования удовлетворить.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Ответчик отдел по вопросам миграции МОМВД России «Ефремовский» в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Заслушав доводы представителя истца, пояснения свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами.

Регистрация по месту жительства предусмотрена Законом РФ от 25.06.1993 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом (ст. 3), а не как мера ограничения конституционных прав граждан РФ на свободу передвижения и выбора места жительства. Сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и в силу ч. 2 данной статьи не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ.

В силу ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Судом установлено, что ФИО1 является нанимателем <адрес>, что следует из выписки из лицевого счета (л.д.16).

Согласно выписки из домовой книги на регистрационном учете в указанном жилом помещении в настоящее время состоят ответчики ФИО1 (ответственный плательщик) с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 (сын) с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 (сын) с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

Однако ответчики ФИО1, ФИО5, ФИО3 длительное время не проживают в указанном жилом помещении, за пользование жилым помещением не платят более 6 лет, за сохранностью жилого помещения не следят.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами:

- актами обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, составленными комиссией в составе работников администрации муниципального образования город Ефремов ФИО10, ФИО11, ФИО4, согласно которым, двухкомнатная квартира находится на пятом этаже многоквартирного дома. Входная дверь закрыта, имеются следы повреждений. Со слов соседки из квартиры № в данной квартире долгое время никто не проживает, уехали жить в <адрес>, электро-, газо- и водоснабжение отключено, везде стоят заглушки, сливные краны системы отопления выведены на 4 этаж в квартиру № (л.д. 17, 67),

- справкой образовавшейся задолженности по ЖКУ ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой у ФИО1 имеется задолженность по квартплате за социальный найм и содержание жилья, которая по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 138651,57 рубль (л.д. 63-66),

- сообщением директора ООО «Дома Красивомечья» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого установлен факт бесхозного обращения с муниципальным имуществом - квартирой № <адрес>, в связи с поступившим в их адрес заявлением от ФИО15. В своем заявлении ФИО6 указал, что соседей из квартиры этажом выше (№) не видел с момента заселения (с ДД.ММ.ГГГГ В его квартире имеются следы залитий, плесень, влажность. Просил организовать поиск жильцов и произвести обследование жилого помещения, находящихся в нем инженерных коммуникаций. В ходе рассмотрения указанного заявления было установлено, что оплата за коммунальные услуги длительное время не производится, доступ сотрудникам управляющей компании в квартиру ответчиков не предоставлен, обращений от ФИО1 и членов ее семьи в управляющую компанию не поступало (л.д.68).

Кроме изложенного непроживание ответчиков по указанному адресу подтверждается показаниями допрошенных судом свидетелей.

Так свидетель Свидетель №1 пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ он купил квартиру № в доме № по <адрес>. Ответчиков не знает и никогда их не видел. Когда он приобрел квартиру, в квартире на стенах были следы залива, плесени, поэтому он хотел зайти в квартиру №, которая расположена над его квартирой, и посмотреть в каком состоянии там находятся трубы, так как опасался, что его могут опять залить. Он приходил пару раз в квартиру №, стучал в дверь, но ему никто не открыл. Соседи и бывшая хозяйка квартиры, которую он купил, сказали, что жильцов из квартиры № давно не видели, в квартире никто не живет. В своей квартире он жил до ДД.ММ.ГГГГ и живет последние две недели и за это время он ни разу не слышал никакого шума, шагов из квартиры №. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в управляющую компанию, просил разыскать собственников квартиры №. Управляющая компания ответила, что им ничего неизвестно по поводу жильцов этой квартиры и что его заявление передано на рассмотрение в администрацию муниципального образования город Ефремов.

Свидетель ФИО12 пояснила, что ФИО1, ФИО2, ФИО3 жили с ней в одном подъезде в квартире №. Она живет в доме с ДД.ММ.ГГГГ. Ответчики заселились в свою квартиру раньше. ФИО1 не живет в квартире около 10 лет, соседи говорили, что она уехала жить в Москву и там вышла замуж. После этого в квартире жил ее сын Михаил с женой и ребенком. Около 8 лет назад они с женой развелись, после этого Михаил жил в квартире один, а затем уехал в Москву. Максим уехал вместе с матерью лет 10 назад. ФИО1 и Максим за 10 лет ни разу не приезжали. В ДД.ММ.ГГГГ к ней домой заходил Михаил, сказал, что женился, живет в Москве, приехал, чтобы продать квартиру. Он жил в своей квартире около недели, телефонов, адреса не оставил, когда еще приедет не говорил. Когда Михаил жил один 8 лет назад, он продавал из квартиры ковры, кресла, холодильник, телевизор. В квартире остались только диван, кровать и стенка.

Проанализировав указанные письменные документы и пояснения свидетелей, которые суд признает достоверными и допустимыми доказательствами по делу, поскольку они получены в соответствии с законом, согласуются между собой и с пояснения представителя истца в судебном заседании, суд считает установленным факт непроживания ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3 в квартире по адресу: <адрес> более 10 лет, что носит постоянный, а не временный и добровольный, а не вынужденный характер, а также об отсутствии заинтересованности ответчиков в проживании в вышеуказанной квартире и фактическом отказе от своих прав пользования квартирой, что свидетельствует об утрате ими права пользования спорной квартирой.

В соответствии с п. 3 Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995, местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. «е» п. 31 указанных Правил, основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства, является судебное решение о признании утратившим право пользования жилым помещением.

С учетом изложенного, суд полагает, что заявленные истцом администрацией муниципального образования город Ефремов исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, как законные и обоснованные.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

иск администрации муниципального образования город Ефремов удовлетворить.

Признать ФИО1, ФИО2, ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Расторгнуть договор социального найма, заключенный между администрацией муниципального образования город Ефремов и ФИО1 в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>.

Снять ФИО1, ФИО2, ФИО3 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Ефремовский районный суд Тульской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 10.02.2020.

Судья Пересекина И.А.