Решение № 2-181/2025 2-181/2025~М-1|2010153/2025 М-1|2010153/2025 от 13 августа 2025 г. по делу № 2-181/2025

гражданское дело № 2 -181/2025

УИД 26RS0006-01-2025-000340-98


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2025 года село Арзгир

Арзгирский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Нартовой Л.М.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика филиала Арзгирский ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» «Восточный» - ФИО2,

при секретаре Клименко Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале заседаний Арзгирского районного суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУП СК «<адрес>водоканал», филиалу Арзгирский ГУП СК «<адрес>водоканал» «Восточный» Арзгирское производственно-техническое подразделение о признании незаконным бездействия и возложении обязанности, взыскании морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в Арзгирский районный суд с исковым заявлением к ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» Арзгирский ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» «Восточный» Арзгирское производственно-техническое подразделение о признании незаконным бездействия и возложении обязанности, взыскании морального вреда, обосновав свои требования тем, что она является собственником домовладения по адресу: <адрес>. При покупке домовладения счетчик учета холодного водоснабжения был установлен в домовладении. На требования сотрудников водоканала о замене счетчика её супруг самостоятельно снял счетчик и установил новый. При проверке прибора учета сотрудники водоканала пояснили, что ими установлен счетчик с нарушением требований законодательства, выразив отказ в приеме в эксплуатацию прибора учета холодной воды и им рекомендовано о необходимости перенести учет прибора воды в колодец, находящийся за пределами домовладения, согласно проектной документации. Считала бездействие сотрудников филиала в части непринятия в эксплуатацию прибора учета холодной воды незаконными, просила определить место установки прибора учета воды – прежнее, принять прибор учета в эксплуатацию, провести его опломбирование, провести перерасчет за оплату водоснабжения за 2025 год, взыскать в счет компенсации морального вреда 50000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика филиала Арзгирский ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» «Восточный» - ФИО2 просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебном заседании по ходатайству стороны истца были допрошены свидетели ФИО5 (сособственник домовладения) и ФИО6 (бывший собственник домовладения, принадлежащего ФИО1).

Свидетель ФИО6 пояснил о том, что он является бывшим собственником домовладения. 12 лет назад был обнаружен прорыв трубы по которой проводилась подача холодной воды в домовладение № по <адрес> в <адрес>. Были проведены работы по замене труб, но из-за невозможности проведения трубы по старому месту, ввиду больших деревьев, изменили ранее установленный ввод холодного водоснабжения в дом. С устного согласия их знакомого работника водоканала счетчик учета воды был установлен в домовладении. Производилась оплата, никогда претензий водоканал не высказывал. Колодец общей трассы водоснабжения находится на большом расстоянии от дома примерно 30 метров.

Свидетель ФИО5 пояснил, что является бывшим супругом истицы. Действительно по требованию сотрудников водоканала им самостоятельно был снят счетчик учета воды, распломбирован и установлен новый. Но после проверки счетчика выяснилось, что им не соблюден законодательный порядок при замене нового счетчика. Он заменил счетчик самостоятельно по устному разрешению и рекомендациям знакомого сотрудника водоканала. Колодец куда требуют сотрудники водоканала установить счетчик находится на расстоянии от дома более чем 10 метров.

В судебное заседание представитель ответчика ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» представил ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии.

Суд, выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из содержания ст. 67 ГПК РФ следует, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 12 ГПК РФ, суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет правосудие по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон.

По правилам ч. 1 и ч. 2 ст. 41 ГПК РФ и ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд рассматривает дело по предъявленному иску, и принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Судом установлено, что согласно выписке из государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником ? доли в праве общей долевой собственности жилого дома по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ГУП СК «<адрес>водоканал» и ФИО1 заключен договор №/А18 холодного водоснабжения и водоотведения жилого дома по адресу: <адрес>.

Согласно акту о разграничении эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям от ДД.ММ.ГГГГ, составленным между директором ПТП Арзгирским филиалом ГУП СК «<адрес>водоканал» и ФИО1 граница раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям объекта, расположенного по адресу: <адрес> организации ВКХ устанавливается в водопроводном колодце в точке присоединения водопроводного ввода объекта абонента к уличной централизованной водопроводной сети. Водопроводный колодец, устройство присоединения к центральной водопроводной сети с запорной арматурой и водомерным устройством относится к балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности абонента.

Согласно п.п. 3.4 п. 3 договора, размер платы за водоснабжение, оказанное в жилом доме с индивидуальным прибором учета, определяется по показаниям прибора учета за расчетный период. При отсутствии прибора учета воды размер платы за водоснабжение, в жилом помещении, определяется по нормативам потребления (исходя из количества постоянно и временно проживающих лиц) с применением повышающего коэффициента в случае наличия технической возможности, установки прибора учета; размер платы за водоснабжение и оказанные услуги по приему сточных вод при использовании земельного участка, надворных построек, определяется по нормативам потребления при использовании земельного участка надворных построек.

Согласно п.п. 3.5 п. 3 договора, размер платы по водоотведению, оказанную, за расчетный период в жилом помещении, без прибора учета стоков, рассчитывается исходя из объемов холодной и горячей воды по показаниям приборов учета холодной и горячей воды, а при отсутствии приборов учета по нормативу водоотведения.

Согласно п.п. 3.6. плата за водоснабжение, водоотведение определяется исходя из среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, по показаниям индивидуального прибора учета, не более трех расчетных периодов (месяцев) подряд в случаях: а) непредставления потребителем показания прибора учета в сроки, согласно настоящего договора; б) выхода из строя, утраты либо истечения межповерочного интервала введенного в эксплуатацию прибора учета; в) составления РСО акта об отказе в допуске к прибору учета.

Согласно п.п. 3.7 п. 3 договора, при обнаружении несанкционированного подключения к внутридомовым, централизованным инженерным системам расчет платы за поданный объем холодной воды и принятых сточных вод ведется по пропускной способности трубы. Если дату несанкционированного подключения установить невозможно, расчет платы по пропускной способности ведется с момента предыдущей поверки не более чем за три месяца, предшествующие месяцу выявления такого подключения.

Согласно п.п. 3.8 п. 3 Расчет размера платы ведется по нормативам потребления водоснабжения, водоотведения с повышающим коэффициентом 10, не ранее даты проведения РСО предыдущей проверки и не более 3 месяцев, предшествующих дате выявления, в следующих случаях: а) отсутствие сведений о мощности подключенного оборудования; б) нарушение целостности прибора учета: механические повреждения, не предусмотренные изготовителем отверстия и трещины, не плотное прилегание стекла индикатора; в) отсутствие и не сохранность котнрольных и антимагнитных пломб, устройств, фиксирующих вмешательство в работу прибора учета; г) отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам), прибора учета, позволяющие осуществить вмешательство в работу прибора учета.

Согласно п.п. 4.2 п. 4 договора, подача коммунальных услуг приостанавливается (ограничивается) с предварительным уведомлением, в случае: а) неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, согласно закону и договору.

ДД.ММ.ГГГГ абонентом ФИО1 подано заявление о проведении опломбирования прибора учета воды установленного в домовладении № по <адрес> в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ контролером Арзгирского филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» составлен акт №, в ходе которого установлено нарушение замены прибора учета, самовольное снятие пломб, и прибора учета, на ДД.ММ.ГГГГ установлен водомер С11655244 с показаниями 13, потребителю предложено установить прибор на границу эксплуатации. Данный акт подписан ФИО1, ей вручена его копия, замечаний к акту абонентом не выражено.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ вручено уведомление о необходимости установки прибора учета воды на врезке.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление о необходимости оплаты задолженности в сумме 51401,79 рублей.

Как установлено судом в ходе рассмотрения настоящего спора, в настоящее время задолженность за подачу водоснабжения ФИО1 не погашена.

Представителем ответчика представлена проектная документация водоснабжения жилого дома, где определены технические условия на подключение к системе водоснабжения. Согласована схема и деталировка водопроводного ввода, где местом врезки водопроводной сети абонента определена водопроводная сеть ПТП Арзгирское а/ц Д-100мм.

Постановлением Правительства РФ № 776 от 04.09.2013 утверждены Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод. Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 № 728 были внесены изменения в указанные Правила. Произошла дифференциация порядка ввода в эксплуатацию приборов учета воды для вновь создаваемых объектов капитального строительства (п. 8.1 Правил) и для объектов, в которых производится замена приборов учета воды (п. 8 Правил).

Так, согласно п. 8 Правил, в случае если иное не предусмотрено настоящими Правилами, установка, эксплуатация, поверка, ремонт и замена узлов учета осуществляются в следующем порядке: а) получение технических условий на проектирование узла учета; б) проектирование узла учета и монтаж узла учета для вновь допускаемых к эксплуатации узлов учета, включая установку приборов учета; в) допуск к эксплуатации узла учета; г) эксплуатация узла учета, включая снятие показаний приборов учета о количестве поданной (полученной, транспортируемой) холодной воды, горячей воды, тепловой энергии в составе поданной (полученной, транспортируемой) горячей воды, о принятых (отведенных, транспортируемых) сточных водах и иных показаний, предусмотренных технической документацией, отображающихся приборами учета, в том числе с использованием систем дистанционного снятия показаний (телеметрические системы), а также ведение учета о количестве и продолжительности нештатных ситуаций, возникающих в работе приборов учета узла учета; д) поверка, ремонт и замена (при необходимости) приборов учета.

Из содержания п. 35 Правил следует, что при направлении абонентов заявки на допуск узла учета к эксплуатации им должна быть приложена заверенная абонентом или транзитной организацией копия проектной документации на оборудование узла учета.

Из вышеперечисленного следует, что после ремонта или замены прибора для вновь вводимого в эксплуатацию узла учета необходимо предоставление технических условий и проекта на подключение водоснабжения.

В соответствии со ст. 13 ФЗ от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. В качестве одного из требований к местам установки прибора учета используемой воды законодатель указывает точку подключения объекта недвижимости к системе централизованного снабжения энергетическим ресурсом, в частности к системам централизованного водоснабжения.

Согласно ч. 5 ст. 20 ФЗ № 416-ФЗ от 07.12.2011 г. «О водоснабжении и водоотведении» приборы учета воды размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, на границе эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Прибор учета воды входит в так называемый узел учета, включающий в себя хомут и все сооружения на нем сгоны, муфты, вентиль, собственно прибор учета воды. Узел учета должен быть оборудован в смотровом водопроводном колодце. В соответствии с п. 4.1 СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий» системы внутреннего водопровода (хозяйственно-питьевого, производственного, противопожарного) включают: вводы в здания, водомерные узлы, разводящую сеть, стояки, подводки к санитарным приборам и технологическим установкам, водоразборную, смесительную, запорную и регулирующую арматуру.

В соответствии с п. 8.30. СНиП 2.04.02.-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» при подземной прокладке запорная, регулирующая и предохранительная трубопроводная арматура должна устанавливаться в водопроводных колодцах.

Согласно ч. 6 ст. 20 ФЗ от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» подключение абонентов к централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.

В соответствии с СНиП 2.04.01-85 и СНиП 2.04.02.-84, предусмотрена необходимость установки водопроводного колодца.

Статья 13 Закона об энергосбережении не содержит требований по переносу уже установленных и принятых в эксплуатацию приборов учета холодной воды.

Вместе с тем п. 8, 35 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод требуют предоставление от лица, осуществляющего замену прибора учета проекта на подключение водоснабжения.

Таким образом, истица с целью допуска узла учета к эксплуатации должна предоставить проект учета на подключение водоснабжения. В случае, если в ранее согласованном проекте местом установки прибора учета указана территория домовладения, и данный проект не был признан недействительным, прибор учета может быть установлен на прежнем месте.

Истицей не представлен согласованный проект на водоснабжение, в связи с чем, у суда отсутствуют основания считать, что установка узла учета в домовладении истицы была согласована, при этом устное разрешение знакомого сотрудника водоканала суд отклоняет и считает доводы истицы о согласовании узла места врезки и места установления прибора учета, необоснованным.

Согласно действующему законодательству, прибор учета должен устанавливаться на границе балансовой принадлежности сетей.

Доказательств того, что сторонами ранее был согласован проект, определяющий место установки прибора учета во дворе домовладения истицы, не представлено. Следовательно, отсутствуют основания для введения прибора учета в эксплуатацию в указанном месте и соответственно его опломбированию.

В соответствии с п. 41 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" потребитель коммунальных услуг в домовладении вносит плату за коммунальные услуги, в составе которой оплачиваются коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом помещении, а также коммунальные услуги, потребленные при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

В соответствии с п. 42 указанного постановления, при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и отсутствии технической возможности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется исходя из нормативов потребления коммунальной услуги. В случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, определяется исходя из норматива потребления горячей воды.

ФИО1 в нарушение указанных обязательств, как потребителя коммунальной услуги, было допущено образование задолженности в размере 50914,33 рублей, так согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение ФИО1 разъяснено, что прибор учета холодной воды установлен с нарушением Правил № 776, что нарушение указанных показателей признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ контролером поставщика услуги ГУП Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал» был составлен акт № 405 с предложением абоненту установить прибор учета на границу эксплуатации.

Таким образом, суд приходит к выводу о голословности доводов истицы о незаконном бездействии филиала ГУП Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал» - «Восточный».

С учетом изложенного, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУП СК «Ставрополькрайводоканал», филиалу Арзгирский ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» «Восточный» Арзгирское производственно-техническое подразделение о признании незаконным бездействия и возложении обязанности, взыскании морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения через Арзгирский районный суд Ставропольского края.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья <данные изъяты>