Постановление № 5-479/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 5-479/2019

Дело № 5-479/19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Видное Московской области 07 мая 2019 г.

Видновский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Волчихиной М.В.,

рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «САЛЮТ» (сокращенное наименование – ООО «САЛЮТ», ОГРН №, ИНН №, КПП №, юридический адрес: <адрес>, дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ г.), суд

У С Т А Н О В И Л:

ООО «САЛЮТ» совершило административное правонарушение, то есть привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранных граждан или лица без гражданства разрешения на работу, либо патента (если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом), совершенное в Московской области.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

10 мая 2018 г. в 05 час. 00 мин. в ходе проведения внеплановой выездной проверки места пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства, на основании Распоряжения УВМ ГУ МВД России по Московской области № от 08 мая 2018 г., на территории полей сельскохозяйственного назначения, по адресу: <адрес>, с целью реализации обязанностей полиции, предусмотренных п. 33 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 г. №3-ФЗ «О полиции», выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории Российской Федерации, выявлена гражданка <адрес> АМ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляющая трудовую деятельность в качестве <данные изъяты> по выращиванию сельскохозяйственных культур, по вышеуказанному адресу.

В своем объяснении гражданка <адрес> АМ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения пояснила, что с 05 мая 2018 г. по 10 мая 2018 г., осуществляет трудовую деятельность в качестве <данные изъяты> на территории полей сельскохозяйственного назначения, по адресу: <адрес>. В ее обязанности входит выполнение работ по выращиванию сельскохозяйственных культур на земельных участках. Для выполнения работ руководитель организации, осуществляющий данный вид деятельности, предоставил необходимый инвентарь, так же он ставит ежедневно трудовую задачу и контролирует ход выполнения работ. Заработная плата выплачивается сдельно, в зависимости от качества и объема выполненной работы. Действующего патента на работу на территории Московской области не имеет. На момент проверки находилась на своем рабочем месте и осуществляла трудовую деятельность.

11 мая 2018 г. решением <данные изъяты> гражданин <адрес> АМ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме самостоятельного контролируемого выезда.

16 мая 2018 г. по факту незаконного привлечения к трудовой деятельности гражданина <адрес> АМ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ.

В ходе проведения административного расследования получен договор аренды земельного участка от 15 марта 2018 г., согласно которому установлено, что собственником (арендодателем) земельного участка с кадастровым номером № является <данные изъяты>», арендатором ООО «САЛЮТ» ИНН №.

Таким образом, установлено, что юридическое лицо ООО «САЛЮТ», 10 мая 2018 г. привлекло к трудовой деятельности в качестве <данные изъяты> на территории полей сельскохозяйственного назначения, по адресу: <адрес> гражданки <адрес> АМ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у нее разрешения на работу иностранного гражданина либо патента, действующего в Российской Федерации на территории Московской области, чем нарушило п. 4, п. 4.2 ст. 13, ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ, учитывая место совершения административного правонарушения (Московская область), оно подлежит квалификации по ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ.

Представитель ООО «САЛЮТ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Факт совершения ООО «САЛЮТ» административного правонарушения и его виновность подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно:

- Протоколом осмотра от 10 мая 2018 г. с фото таблицей;

- Объяснением гражданки АМ.;

- Копией паспорта и миграционной карты на имя АМ..;

- Сведениями ЦБДУИГ на имя АМ.;

- Постановлением <данные изъяты> от 11 мая 2018 г. в отношении АМ.;

- Договором аренды земельного участка с приложением от 15 марта 2018 г.;

- Рапортом;

- Протоколом об административном правонарушении № от 28 сентября 2018 г.;

Исследованные в судебном заседании доказательства согласуются между собой и в совокупности подтверждают совершение ООО «САЛЮТ» административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ. Данных, свидетельствующих о том, что перечисленные доказательства получены с нарушением закона, не имеется. Перечисленные доказательства являются допустимыми, полученными надлежащим образом, с соблюдением требований административного законодательства.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется.

В соответствии со ст. 13 п. 4 ФЗ от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ст. 13 п. 4.2 ФЗ от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Согласно ст. 13.3 п. 1 ФЗ от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан

Таким образом, действия ООО «САЛЮТ» суд квалифицирует по ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранных граждан или лица без гражданства разрешения на работу, либо патента (если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом), совершенное в Московской области.

Санкция ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

С учетом оценки доказательств по делу, суд приходит к выводу о том, что ООО «САЛЮТ» не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. При этом, доказательств отсутствия у ООО «САЛЮТ», возможности для соблюдения нарушенных правил и норм в материалах дела не содержится.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения суд считает, что цель исправления административного правонарушителя может быть достигнута путем назначения наказания в виде административного штрафа.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность суд признает совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств смягчающих, а также отягчающих административное наказание судом не установлено.

Руководствуясь ст. 29.7-29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «САЛЮТ» (сокращенное наименование – ООО «САЛЮТ», ОГРН №, ИНН №, КПП №, юридический адрес: <адрес>, дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ г.) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четырехсот тысяч) рублей в доход государства.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Получатель административного штрафа – УФК по Московской области (ГУ МВД России по Московской области), ИНН: <***>; КПП: 770301001; Расчетный счет: <***>; Банк получатель: ГУ Банка России по ЦФО; БИК: 044525000; ОКТМО: 46628422101; КБК: 18811640000016025140; УИН: 18891509990319740555;

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Видновский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья М.В. Волчихина