Постановление № 5-6/2020 от 16 января 2020 г. по делу № 5-6/2020

№ 5-6/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Алдан 17 января 2020 года

Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Паньчук М.В.,

при секретаре судебного заседания Калугиной М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 ФИО1, [Дата] года рождения, уроженца [иные данные] гражданина Республики Азербайджан, в браке не состоящего, детей на иждивении не имеющего, не работающего, имеющего среднее образование,

установил:

16.01.2020 г. примерно в 18 часов 30 минут старшим инспектором ОДПС ГИБДД ОМВД России по Алданскому району ст. лейтенантом полиции ФИО2, который находясь на смене по охране общественного порядка и обеспечению безопасности дорожного движения на автодороге Томмот-Синегорье остановил транспортное средство под управлением гражданина Республики Азербайджан ФИО1ФИО1. Данный гражданин прибыл на территорию РФ согласно миграционной карте серии № 0763600 через КПП «Верхний Ларс» 14.07.2018 года, встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <...> сроком действия с 19.07.2018 года до 11.10.2018 года. Данный гражданин не имел при себе действительных документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации. При проверке в автоматизированной системе «Центрального банка данных учета иностранных граждан» ФМС России установлено, что это гражданин Республики Азербайджан ФИО1ФИО1 находится с нарушением режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в нарушение ст.25.10 ФЗ № 114 от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 ФИО1, вину признал, пояснил, что является гражданином Республики Азербайджан и осознает, о том, что находится незаконно на территории Российской Федерации. Дополнил, что прибыл на территорию Российской Федерации в 2018 году, цель въезда работа. Последний раз регистрировался по месту пребывания по адресу: <...>

Суд, выслушав пояснение лица, в отношении которого ведется административный материал, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).

Согласно статье 2 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из пункта 2 статьи 5 указанного закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данном пункте.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно установленным судом обстоятельствам, 16.01.2020 г. было установлено, что гражданин Республики Азербайджан ФИО1ФИО1 находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, а именно по истечении определенного срока пребывания.

Вина ФИО1ФИО1 в совершенном административном правонарушении подтверждена доказательствами, имеющимися в материалах дела: протоколом об административном правонарушении, копией паспорта на имя правонарушителя, сведениями ФМС России АС ЦБДУ ИГ, миграционной картой на имя правонарушителя, объяснением ФИО1ФИО1 от 17.01.2020 г.

Таким образом, совершенное ФИО1ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания ФИО1 ФИО1, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд учитывает в качестве обстоятельства смягчающего наказание признание вины.

Отягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

При этом учитывается, что ФИО1ФИО1 длительное время находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, достаточных мер к устранению сложившейся ситуации не предпринял.

Следовательно, пребывание гражданина Республики Азербайджан ФИО1ФИО1 на территории Российской Федерации, с учетом ограничений по сроку пребывания, установленных для иностранных граждан статьей 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", является незаконным в силу истечения срока пребывания и уклонения от выезда за пределы территории Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания.

При назначении наказания ФИО1ФИО1 учитывается материальное положение ФИО1ФИО1, принимается во внимание, отсутствие постоянного места жительства, отсутствие родственников, отсутствие средств к существованию.

В соответствии с общими правилами назначения наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о виновности ФИО1ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 ФИО1, [Дата] года рождения, гражданина Республики Азербайджан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств федерального бюджета., без штрафа.

Поручить судебным приставам по ОУПДС Алданского района отдела судебных приставов сопровождать ФИО1 ФИО1 в специальное учреждение г. Якутска Республики Саха (Якутия).

До выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 ФИО1 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Саха (Якутия).

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Паньчук М.В.