Решение № 2-4164/2017 2-4164/2017~М-3168/2017 М-3168/2017 от 17 октября 2017 г. по делу № 2-4164/2017

Дело № 2-4164/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 октября 2017 г. г. Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Костюченко С.А.,

с участием представителя истца ФИО5,

истцов ФИО1, ФИО4 И.В.

представителя ответчика администрация <адрес> ФИО7, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

третьего лица ФИО11,

при секретаре ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации <адрес>, ООО «Флагман» о предоставлении жилого помещения,

у с т а но в и л:

<адрес> обратился в суд в интересах Администрации <адрес>, ООО «Флагман» о предоставлении жилого помещения, ссылаясь на то, что в прокуратуру <адрес> обратилась ФИО1, проживающая по адресу: <адрес>, с заявлением о нарушении жилищных прав. В ходе проверки установлено, что администрация <адрес> в связи с угрозой обрушения строительных конструкций <адрес> по проезду Стрелочному в <адрес> указало ФИО1 на необходимость переселиться в жилое помещение маневренного фонда, вместе с тем органом местного самоуправления обязанность по предоставлению благоустроенного жилого помещения не исполнена. Согласно решению Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 признано право пользования жилым помещением на условиях социального найма. Согласно поквартирной карточке в жилом помещении прописаны: ФИО1, ФИО12., ФИО13, права на жилое помещение по адресу: <адрес> за ними не зарегистрировано. В ходе проверки также установлено, что жилой дом по вышеуказанному адресу признан аварийным и подлежащим реконструкции, на ДД.ММ.ГГГГ г. имел износ 70 %, в связи с чем, был включен в программу «Переселение граждан <адрес> из ветхого и аварийного жилищного фонда в ДД.ММ.ГГГГ года». Таким образом, проживание в жилом доме опасно для жизни и здоровья жителей, ввиду аварийности и не определенности сроков проведения капитального ремонта. Просит суд обязать администрацию <адрес> предоставить истцам благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным техническим санитарным требованиям в <адрес>, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению – квартиру общей площадью не менее 53, 4 кв. м.

В судебном заседание представить истца ФИО9, истцы ФИО1, ФИО4 И.В. исковые требования поддержали в полном объеме, подтвердили изложенное в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО10 исковые требования не признала, ссылаясь на основания и доводы, изложенные в отзыве.

В судебном заседании третье лиц ФИО11 пояснил, что исковые требования находит законными и обоснованными.

В судебное заседание сторона ответчика ООО «Флагман не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, в том числе путем размещения информации на официальном сайте суда.

При таких обстоятельствах, учитывая мнение сторон, третьего лица, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав пояснения сторон, третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с Жилищным кодексом РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации (ч.ч. 2, 4 ст. 15).

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с ч. 1 ст. 85 жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 Жилищного кодекса РФ).

Судом установлено, что ФИО1, ФИО14., проживают и зарегистрированы по адресу: <адрес>, 4-5 с ними зарегистрирован и проживает несовершеннолетний ФИО15., а также не являющийся членом семьи ФИО11 Жилое помещение составляет общую площадь 53, 4 кв. м.

Из уведомлений Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии установлено, что у истцов отсутствует в собственности жилое помещение.

Согласно выводам заключения ООО «Гидростройпроект» от ДД.ММ.ГГГГ г. в результате обследования технического состояния несущих и ограждающих конструкций жилых помещений, квартир в <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что для дальнейшей эксплуатации данного жилого помещения с износом конструкции, составляющей 85 %, требуется капитальный ремонт здания, или снос здания, включающий в себя все необходимые мероприятия.

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлены требования, которым должно отвечать жилое помещение, и основания для признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (раздел II, III).

Согласно п. 7 указанного Положения, оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, за исключением случаев, предусмотренных п. 7(1) настоящего Положения.

По смыслу приведенных выше норм, вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищное фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Пунктом 47 Положения установлено, что по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствии с установленными в настоящем Положении требованиями; о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции; о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В силу п. 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, из приведенных выше правовых норм следует, что Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

Заключением «О признании дома аварийным и подлежащим реконструкции» № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой <адрес>у в <адрес> городской межведомственной комиссией признан аварийным и подлежащим реконструкции.

Кроме того, истец ФИО16 и ФИО17. в соответствии с действующим законодательством малоимущими нуждающимися в жилом помещении не признавались, в список «внеочередное обеспечение жилым помещением» не включались.

Доказательств, опровергающих данный факт, истцами не представлено, как и не представлено доказательств того, что жилой дом признан непригодным для проживания и подлежащим сносу.

При таких обстоятельствах, доводы истцов, изложенные в исковом заявлении, несостоятельны и подлежат отклонению.

Основания и порядок предоставления жилого помещения гражданам по договору социального найма установлены вышеуказанными нормами действующего законодательства.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований <адрес> в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации <адрес>, ООО «Флагман» о предоставлении жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес> путём подачи апелляционной жалобы.

Срок изготовления решения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

председательствующий: С.А. Костюченко

Копия верна: председательствующий С.А. Костюченко