Решение № 2-786/2019 2-786/2019~М-645/2019 М-645/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 2-786/2019

16RS0037-01-2019-000869-29

Дело № 2-786/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 июня 2019 года г. Бугульма РТ

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Сидирякова А.М.,

при секретаре судебного заседания Кулаковой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан к индивидуальному предпринимателю ФИО1 в защиту интересов неопределенного круга потребителей, признании действий (бездействия) противоправными и прекращении таких действий (бездействия),

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с иском к ответчику в защиту интересов неопределенного круга потребителей о признании действий (бездействия) противоправными и прекращении таких действий (бездействия), указывая в обоснование заявленных требований на следующее.

Функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей на территории Бугульминского района и г.Бугульма выполняет территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по РТ в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском, Ютазинском районах. Оспариваемые действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ИП ФИО1) касаются неопределенного круга лиц, а именно любых лиц, которые уже обратились, либо имеющие намерение обратиться к ИП ФИО1 в целях приобретения гостиничных услуг.

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ. при рассмотрении результатов внеплановой выездной проверки в отношении ИП ФИО1, было выявлено оказание населению услуг, не соответствующих требованиям нормативно правовых актов, устанавливающих порядок (правила) оказания населению услуг, а именно: исполнителем услуг в доступной форме не доведены до сведения потребителя настоящие Правила. В нарушение п.10 Правил не доведена до сведения потребителей посредством размещения в помещении гостиницы, предназначенном для оформления временного проживания, а также иными способами, в том числе на сайте гостиницы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информация об оказываемых им услугах, которая должна содержать сведения об исполнителе, номер его контактного телефона; сведения о присвоении гостинице категории, если такая категория присваивалась, с указанием присвоенной категории, наименования аккредитованной организации, проводившей классификацию; даты выдачи и номера свидетельства, срока его действия; информация об оказываемых им услугах, которая должная содержать категории номеров гостиницы, сведения о форме и порядке оплаты гостиничных услуг; сведения о форме, условиях и порядке бронирования, аннулирования бронирования; информация об оказываемых им услугах, которая должная содержать предельный срок проживания в гостинице, если он установлен; перечень категории лиц, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании гостиничных услуг в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами; сведения о времени заезда (выезда) из гостиницы.

У исполнителя услуги в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сайт гостиницы отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответчика был составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст.14.4 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ ответчик был признан виновным и привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 10 000 руб.

По результатам проведения внеплановой проверки ответчику было выдано предписание о проведении обязательных мероприятий по устранению выявленных нарушений сроком для исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выявленные нарушения ответчиком не устранены.

В суде представителем истца ФИО2 заявлено уточнение исковых требований, в связи с частичным устранением нарушений. Истец просит суд:

1. признать действия (бездействие) ИП ФИО1 противоправным в отношении неопределенного круга потребителей, выразившимися в недоведении до сведения потребителей посредством размещения на сайте гостиницы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации об оказываемых им услугах, которая должна содержать: данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц либо факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию; наименование аккредитованной организации, проводившей классификацию, дата выдачи свидетельства; сведения о форме оплаты гостиничных услуг; сведения о форме, условиях и порядке аннулирования бронирования; сведения о правилах, указанных в пункте 7 Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.10.2015г. № 1085.

2. Обязать ИП ФИО1 довести до сведения потребителей посредством размещения на сайте гостиницы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информации об оказываемых им услугах, которая должна содержать: данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц либо факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию; наименование аккредитованной организации, проводившей классификацию, дата выдачи свидетельства; сведения о форме оплаты гостиничных услуг; сведения о форме, условиях и порядке аннулирования бронирования; сведения о правилах, указанных в пункте 7 Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.10.2015г. № 1085.

3. Обязать ИП ФИО1, в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу, довести до сведения потребителей путем размещения вышеуказанной информации на уголке потребителя в мини-отеле «На Радищева», расположенном по адресу: <адрес> А..

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в суде иск признала.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Согласно статьям 8, 9, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 7 февраля 1992 года, потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

Изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 года № 2300-1, федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - орган государственного надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу статьи 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 г. № 2300-1, орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Согласно пункту 8.19 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 9 июля 2012 г. № 685, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РТ предъявляет иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В суде установлено, что на основании Распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя №-вп-в от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском, Ютазинском районах была проведена плановая выездная проверка ответчика ИП ФИО1, в ходе которой было выявлено оказание населению услуг, не соответствующих требованиям норативно правовых актов, устанавливающих порядок (правила) оказания услуг населению, а именно: нарушения о не предоставлении потребителям коммунальных услуг информации об исполнителе и реализуемых им работах (услугах), а именно: исполнителем услуг в доступной форме не доведены до сведения потребителя настоящие Правила.

В нарушение пункта 10 Правил не доведена до сведения потребителей посредством размещения в помещении гостиницы, предназначенном для оформления временного проживания, а также иными способами, в том числе на сайте гостиницы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информация об оказываемых им услугах, которая должна содержать сведения об исполнителе, номер его контактного телефона; сведения о присвоении гостинице категории, если такая категория присваивалась, с указанием присвоенной категории, наименования аккредитованной организации, проводившей классификацию; даты выдачи и номера свидетельства, срока его действия; информация об оказываемых им услугах, которая должная содержать категории номеров гостиницы, сведения о форме и порядке оплаты гостиничных услуг; сведения о форме, условиях и порядке бронирования, аннулирования бронирования; информация об оказываемых им услугах, которая должная содержать предельный срок проживания в гостинице, если он установлен; перечень категории лиц, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании гостиничных услуг в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами; сведения о времени заезда (выезда) из гостиницы.

У исполнителя услуги в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сайт гостиницы отсутствует.

В нарушение пункта 11 Правил, информация, предусмотренная п.10 Правил не предоставлена в доступном для посетителей месте.

В нарушение пункта 12 Правил, не обеспечено наличие в каждом номере правил проживания в гостинице и пользования гостиничными услугами.

В нарушение пунктов 19,20 Правил между потребителем и исполнителем договор на оказание гостиничных услуг путем составления документа, подписанного двумя сторонами, не заключался.

На основании нарушений, был составлен протокол об административном нарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 14.5 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ согласно указанному протоколу было вынесено постановление № по делу об административном правонарушении.

По результатам проведения внеплановой выездной проверки ИП ФИО1 было выдано предписание №-вп/в от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении нарушений прав потребителей.

Информация о проведении обязательных мероприятий по устранению выявленных нарушений законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей в адрес территориального отдела от ИП ФИО1 в установленный предписанием срок не поступала.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

1. признать действия (бездействие) индивидуального предпринимателя ФИО1 противоправным в отношении неопределенного круга потребителей, выразившимися в недоведении до сведения потребителей посредством размещения на сайте гостиницы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации об оказываемых им услугах, которая должна содержать: данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц либо факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию; наименование аккредитованной организации, проводившей классификацию, дата выдачи свидетельства; сведения о форме оплаты гостиничных услуг; сведения о форме, условиях и порядке аннулирования бронирования; сведения о правилах, указанных в пункте 7 Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.10.2015г. № 1085.

2. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести до сведения потребителей посредством размещения на сайте гостиницы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информации об оказываемых им услугах, которая должна содержать: данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц либо факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию; наименование аккредитованной организации, проводившей классификацию, дата выдачи свидетельства; сведения о форме оплаты гостиничных услуг; сведения о форме, условиях и порядке аннулирования бронирования; сведения о правилах, указанных в пункте 7 Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.10.2015г. № 1085.

3. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу, довести до сведения потребителей путем размещения вышеуказанной информации на уголке потребителя в мини-отеле «На Радищева», расположенном по адресу: <адрес> А.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 государственную пошлину в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца через Бугульминский городской суд Республики Татарстан.

Судья подпись Сидиряков А.М.

Копия верна:

Судья Сидиряков А.М.

Решение вступило в законную силу «___»___________20___ года

Судья Сидиряков А.М.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.