Решение № 2А-717/2021 2А-717/2021~М-651/2021 М-651/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 2А-717/2021

АДМИНИСТРАТИВНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«08» июня 2021 года г.Похвистнево Самарской области

Похвистневский районный суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Гурджиевой М.Л., при секретаре Костиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-717/2021 по административному исковому заявлению Отдела судебных приставов г. Похвистнево Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации и об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения,

у с т а н о в и л:

Отдел судебных приставов г. Похвистнево Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации и об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения.

В обоснование заявленных требований указал, что на исполнении в ОСП г.Похвистнево находятся исполнительные производства № возбужденные на основании исполнительных документов Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ОГИБДД ОМВД России по Белинскому району, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ОГИБДД УМВД России по г. Тамбову, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 800.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ОГИБДД УМВД России по г. Тамбову, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 800.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ОГИБДД МОМВД России "Кирсановский", предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 800.00 руб., в отношении должника: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес: <адрес>, в пользу взыскателей: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области, адрес: <адрес>, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области, адрес: <адрес>, ОГИБДД ОМВД России по Белинскому району, адрес: <адрес> ОГИБДД УМВД России по г. Тамбову, адрес: <адрес>, ОГИБДД МОМВД России "Кирсановский", адрес: <адрес>, №, возбужденные на основании исполнительных документов Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., в отношении должника: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес: <адрес>, в пользу взыскателя: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области, адрес: <адрес>, №, возбужденные на основании исполнительных документов Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., в отношении должника: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес: <адрес>, в пользу взыскателей: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области, адрес: <адрес>, ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве, адрес: <адрес>, №, возбужденные на основании исполнительных документов Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 5000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 5000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., в отношении должника: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес: <адрес>, в пользу взыскателей: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области, адрес: <адрес>, ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области, адрес: <адрес> на общую сумму: 47500.00руб.

Должник ФИО1 в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом и ограничения на выезд из Российской Федерации.

Должником ФИО1 надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.

Должник ФИО1 был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №, а также предупрежден, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование должником специальным правом и ограничение выезда из Российской Федерации, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Представитель административного истца начальник ОСП г.Похвистнево УФССП России по Самарской области ФИО2 в судебное заседание не явился, просил установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации и ограничить специальное право должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в части водительского удостоверения до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен по правилам главы 9 КАС РФ, о причине неявки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо – представитель ЦАФАП в области ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен по правилам главы 9 КАС РФ, о причине неявки суду не сообщил.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии сторон.

Изучив материалы административного дела, суд считает административное исковое заявление ОСП г.Похвистнево УФССП России по Самарской области подлежащим частичному удовлетворению.

Согласно п.2 ст.27 Конституции РФ каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации, гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию

В силу п.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.2 Федерального закона РФ от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Пункт 5 статьи 15 Федерального закона РФ от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусматривает, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с ч.1 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации.

Часть 4 вышеуказанной статьи предусматривает, что если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Данная норма является специальной, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения в области дорожного движения.

Так, ответчик является должником по исполнительным производствам №, возбужденные на основании исполнительных документов Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ОГИБДД ОМВД России по Белинскому району, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ОГИБДД УМВД России по г. Тамбову, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 800.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ОГИБДД УМВД России по г. Тамбову, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 800.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ОГИБДД МОМВД России "Кирсановский", предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 800.00 руб., в отношении должника: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес: <адрес>, в пользу взыскателей: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области, адрес: <адрес>, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области, адрес: <адрес>, ОГИБДД ОМВД России по Белинскому району, адрес: <адрес>, ОГИБДД УМВД России по г. Тамбову, адрес: <адрес>, ОГИБДД МОМВД России "Кирсановский", адрес: <адрес>, №, возбужденные на основании исполнительных документов Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., в отношении должника: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес<адрес>, в пользу взыскателя: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области, адрес: <адрес>, №, возбужденные на основании исполнительных документов Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 1000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., в отношении должника: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес: <адрес>, в пользу взыскателей: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области, адрес: <адрес>, ОБ ДПС ГИБДД УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве, адрес: <адрес>, №, возбужденные на основании исполнительных документов Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 5000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 5000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области, предмет исполнения: Штраф ГИБДД, сумма долга 500.00 руб., в отношении должника: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес: <адрес>, в пользу взыскателей: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области, адрес: <адрес>, ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области, адрес: <адрес> на общую сумму: 47500.00руб.

Должник в установленный для добровольного исполнения срок требования, содержащиеся в исполнительных документах, не исполнил.

Ограничение права должника на выезд из Российской Федерации как мера ограничительного характера может быть применена лишь при определенных условиях, а именно: при условии неисполнения им без уважительных причин требований исполнительного документа. Наряду с этим, суду надлежит устанавливать соразмерность требований, содержащихся в исполнительном документе, временному ограничению выезда из Российской Федерации.

Согласно информации от ДД.ММ.ГГГГ № предоставленной РЭО ГИБДД согласно базы данных Федеральной информационной системы Госавтоинспекции «ФИС ГИБДД-М», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения выдано водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ в РЭО ГИБДД «Похвистневский», открыты категории В, В1, М.

Факт наличия задолженности ФИО1 подтверждается материалами административного дела. Доказательства уплаты штрафов, а также наличия уважительных причин, не позволяющих исполнить требования исполнительного документа, ФИО1 суду не представлены. Обстоятельств, препятствующих временно ограничить выезд ФИО1 из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству, суд не усматривает, доказательств наличия таковых не представлено.

Вместе с тем суду не представлено доказательств вручения предупреждения должнику об ограничении специального права, доказательств применения иных исчерпывающих мер принудительного исполнения и отсутствия оснований для не применения временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортными средствами.

Поскольку ФИО1 задолженность по сводному исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме 47 500руб., не погасил, в установленный для добровольного исполнения срок, не предоставил сведений об уважительных причинах неисполнения, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении должника ФИО1 временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, а требования ОСП г.Похвистнево УФССП по Самарской области обоснованы и подлежат частичному удовлетворению.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Установить временное ограничение права должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения должником обязательств по исполнительному производству.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> государственную пошлину в доход городского округа Похвистнево в размере 300 рублей.

В части ограничения на пользование должником специальным правом – в виде права управления транспортными средствами удостоверением в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционной инстанции по административным делам Самарского областного суда через Похвистневский районный суд Самарской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.Л.Гурджиева