Решение № 2А-2441/2020 2А-2441/2020~М-2083/2020 2А-2441А/2020 М-2083/2020 от 29 мая 2020 г. по делу № 2А-2441/2020

Дело №2а-2441а/2020

УИД 66RS0003-01-2020-002082-62


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное решение изготовлено 29.05.2020)

29 мая 2020 года г. Екатеринбург

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Шаньгиной Л.В.,

С участием помощника прокурора Кировского района г.Екатеринбурга Южаковой Н.В.

при секретаре Чумаченко Д.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г.Екатеринбургу о возложении дополнительных административных ограничений в отношении осужденного ФИО1,

установил:

УМВД России по г.Екатеринбургу обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении поднадзорному ФИО1 дополнительной ограничения, а именно запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 23:00 до 06:00, если это не связано с трудовой деятельностью, запретить посещение мест продажи и употребления алкогольной продукции.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор на срок 8 лет с момента освобождения, то есть до *** с возложением определенных обязанностей, дважды в течение одного года привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 и части 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. С целью предупреждения со стороны ФИО1 совершение административных правонарушений и достижения задач административного надзора, просит дополнить ранее установленные ограничения.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, ходатайствовал о рассмотрении административного иска без его участия.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, в своем заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав заключение прокурора, поддержавшего административное исковое заявление об установлении дополнительных ограничений, суд установил следующие обстоятельства.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишении свободы» ( далее – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения отдельными категориями лиц преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

18.06.2015 ФИО1 осужден Кировским районным судом г.Екатеринбурга за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст.162 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 4 месяца. Освобожден по отбытию наказания 15.06.2018.

Решением Тавдинского районного суда Свердловской области от 06.02.2018, вступившим в законную силу 17.02.2018, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет со дня постановки его на учет в орган внутренних дел по месту жительства (за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и до постановки на учет) и наложены административные ограничения в виде запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц.

ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОП № 1 УМВД России по г.Екатеринбургу.

Как следует из материалов дела, ФИО1 дважды в течение одного года привлекался к административной ответственности: за невыполнение установленных решением суда административных ограничений и за нарушение общественного порядка.

Так, постановлением от 23.08.2019 ФИО1 по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 02.09.2019.

Постановлением от 14.01.2020 ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 28.01.2020.

В силу части 3 статьи 4 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, среди которых допускаются запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом исходя из разъяснений п. 22 Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица.

Оценивая предлагаемые административным истцом дополнительные административные ограничения, суд учитывает, что ФИО1 в период административного надзора с момента постановки на профилактический учет *** не явился на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, за что привлечен по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. А *** в 22:50 в общественном месте – на улице выражался нецензурной бранью, за что привлечен по части 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Иных нарушений возложенных на него запретов и ограничений не допускал, к административной ответственности за совершение иных правонарушений не привлекался.

Учитывая сведения об образе жизни поднадзорного, суд принимает во внимание, что ФИО1 трудоустроен, проживает в фактических брачных отношениях.

Предлагаемые заявителем административные ограничения в виде запрета пребывания вне места жительства в ночное время суд находит обусловленными характером совершенного ФИО1 правонарушения *** и особенностями его личности, полагает его необходимым и достаточным для оказания на ответчика индивидуального профилактического воздействия.

Вместе с тем, предлагаемый запрет на посещение мест продажи и употребления алкогольной продукции административным истцом не конкретизирован, местом продажи алкогольной продукции может являться практически любой магазин, где продаются продукты питания, суд оснований для установления данного запрета не усматривает.

Кроме того, административным истцом не приведено доводов, каким образом возложение данной обязанности будет направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению ФИО1 административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, поскольку сведений о совершении административных правонарушений в состоянии алкогольного опьянения материалы дела не содержат.

С учетом изложенного, суд считает целесообразным установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрета на пребывание вне дома в ночное время.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления МВД Российской Федерации по городу Екатеринбургу об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 – удовлетворить частично.

ФИО2 Михайловичу дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания ФИО1 вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23:00 до 06:00, если это не связано с трудовой деятельностью.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: подпись Л.В. Шаньгина