Решение № 2А-16421/2025 2А-5344/2026 2А-5344/2026(2А-16421/2025;)~М-11154/2025 М-11154/2025 от 11 января 2026 г. по делу № 2А-16421/2025

Дело № 2а-5344/2026

УИД № 24RS0048-01-2025-019108-12


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2026 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Худик А.А.,

при секретаре Петровой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии Советского и Центрального районов г.Красноярска, военному комиссариату Советского и Центрального районов г.Красноярска, призывной комиссии Красноярского края, о признании незаконным действий, решения о призыве на военную службу, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска, военному комиссариату Советского и Центрального районов г. Красноярска, призывной комиссии Красноярского края, в котором просит:

- признать незаконным решение призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска о призыве на военную службу,

- признать незаконными действия сотрудников военного комиссариата Советского и Центрального районов г. Красноярска, выразившееся в проведении незаконных мероприятий, связанных с призывом, в рамках осенней призывной компании 2025, с нарушением предусмотренной законодательством процедуры,

- обязать призывную комиссию Красноярского края, как вышестоящий орган, устранить упущенные нарушения, отменив незаконное решение, подчиненной призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ и установить категорию годности «В» на основании всех имеющихся медицинских документов, в том числе медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ, диагноз в котором соответствует пункту «б» статьи 59 Расписания болезней.

Требования мотивировал тем, что в отношении него было принято решение о призыве его на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ, и ему выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы на ДД.ММ.ГГГГ. С решением призывной комиссии не согласен, считает его незаконным, поскольку при прохождении медицинской комиссии осеннего призыва 2025 врачу-терапевту были озвучены жалобы на слабый аппетит, периодические боли в желудке натощак, масса тела составляла 51 кг (ИМТ 16.8), медицинские документы о состоянии его здоровья находились в личном деле призывника, однако, направление на повторное дополнительное медицинское обследование выдано не было. На заседании призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска присутствовало всего 6 членов призывной комиссии, отсутствовал главный врач. Им была подана жалоба в вышестоящую призывную комиссию в порядке подчиненности. По результатам жалобы он был вызван ДД.ММ.ГГГГ для проведения контрольного медицинского освидетельствования, врачи-специалисты проигнорировали имеющиеся жалобы и медицинские документы о том, что на фоне стресса заболевание находится в стадии обострения, направление на повторное дополнительное обследование опять же выдано не было.

Определением Советского районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен – военный комиссариат Красноярского края.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании исковое заявление поддержал в полном объеме, пояснив, что согласно статье 13 Расписания болезней при недостаточном питании и низком весе, призывники обязательно проходят обследование. Меня признали годным, когда я находился на больничном по заболеванию гастрит. Подал жалобу в призывную комиссию края, но там проигнорировали медицинские документы.

Представитель административного ответчика призывной комиссии Красноярского края ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковое заявление не признала, пояснив, что призывная комиссия на основании контрольного освидетельствования определяет категорию годности, решение принимается на основании врачей-специалистов. Доказательств неправильности установленной категории не имеется. Правом призывной комиссии края является изменение категории годности, если призывной комиссии района установлена неправильная категория. Полагала, что решение принято в полном соответствии с законом, просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель административных ответчиков призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска, военного комиссариата Советского и Центрального районов г. Красноярска, военного комиссариата Красноярского края в судебное заседание не явился, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, представил возражения на иск, в которых требование не признал, просил в их удовлетворении отказать.

Изучив материалы дела, суд считает, заявленные требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон N 53-ФЗ).

Воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает прохождение военной службы по призыву, который осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря (пункт 1 статьи 1, пункт 3 статьи 22 и пункт 1 статьи 25 поименованного закона).

Согласно статье 22 Федерального закона N 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 8 Федерального закона N 53-ФЗ граждане обязаны состоять на воинском учете. Воинский учет граждан осуществляется по месту их жительства военными комиссариатами.

Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона N 53-ФЗ установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их, в том числе, решения о призыве на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу.

По направлению военных комиссариатов граждане до медицинского освидетельствования проходят диагностические исследования в порядке и объеме, устанавливаемых Министерством обороны Российской Федерации совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Согласно п. ч. 1, ч. 2 ст. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 года № 663 утверждено Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации. В силу пункта 2 указанного Положения, призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат посредством структурных подразделений, в том числе военных комиссариатов муниципальных образований, при содействии местной администрации. Призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (п. 3 Положения). Призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе (п. 5 Положения). В соответствии с пунктами 13 и 15 Положения, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. Освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования; решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника.

Указом Президента Российской Федерации от 29 сентября 2025 года N 690 «О призыве в октябре - декабре 2025 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» постановлено осуществить с 1 октября по 31 декабря 2025 г. призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу.Распоряжением Губернатора Красноярского края от 30 сентября 2025 года N 672-рг созданы призывные комиссии для осуществления призыва граждан 1995 - 2007 годов рождения на военную службу и направлении на альтернативную гражданскую службу в октябре - декабре 2025 года в городских округах и муниципальных районов Красноярского края и утвержден их состав.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете призывников в военном комиссариате Советского и Центрального районов г. Красноярска, был вызван в военный комиссариат Советского и Центрального районов г. Красноярска в целях осуществления его призыва на воинскую службу в осенний призыв 2025 года.

До принятия решения призывной комиссии ФИО1 прошел медицинское освидетельствование врачами - специалистами, при освидетельствования призывника были изучены: результаты обследования (норма); медицинская карта амбулаторного больного; списки граждан, состоящих на диспансерном учете в медицинских учреждениях Красноярского края (на диспансерном учете не состоит), результаты медицинских обследований, по результатам которого был установлен диагноз: <данные изъяты>.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ, призывная комиссия рассмотрела вопрос о призыве граждан на военную службу и приняла решения, в том числе: призвать на военную службу ФИО1, ст.ст. 26-г, 59-в, 13-д Расписания болезней, категория годности «Б-4», годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Оспаривая решение призывной комиссии, административный истец указывает, что не были учтены данные по имеющимся у него заболеваниям, направление на дополнительное обследование ему не выдано, вследствие чего специалисты вынесли ошибочное заключение о состоянии его здоровья.

Из содержания учетной карточки призывника и личного дела призывника следует, что ФИО1 был осмотрен всеми врачами - специалистами, а также прошел обязательные диагностические исследования. Согласно листам медицинского освидетельствования, предъявлял жалобы на боли в шее, повышенную утомляемость, на боли в эпигастрии после еды, ощущение перенаполнения в желудке, предъявленные жалобы учтены при установлении категории годности, ссылка административного истца на предъявление иных жалоб во время прохождения медицинского освидетельствования, ничем объективно не подтверждена.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (ч. 2 ст. 22 Федерального закона РФ «О воинской обязанности и военной службе»).

Согласно положениям п. «а» ч. 1 и ч. 4 ст. 23 Федерального закона РФ «О воинской обязанности и военной службе», от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности.

Из письменных объяснений врача, руководящего работой врачей-специалистов в военном комиссариате ФИО6 следует, что в процессе освидетельствования ФИО1 был осмотрен всеми врачами-специалистами, были изучены результаты обязательного освидетельствования (норма), медицинская карта амбулаторного больного, списки граждан, состоящих на диспансерном учете в медицинских учреждения Красноярского края (на диспансерном учете не состоит). При прохождении медицинского освидетельствования ФИО1 предъявлял жалобы на состояние здоровья, а именно: на боли в шее, повышенную утомляемость, на боли в эпигастрии после еды, ощущение перенаполнения в желудке. Диагноз: <данные изъяты>

Указанный диагноз соответствует ст.ст. 26-г, 59-в, ст.13-г Расписания болезней, категория годности ««Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

По результатам медицинского обследования в лечебных учреждениях заболеваний, дающих основания для освобождения от призыва на военную службу либо для направления на дополнительное обследование, не выявлено, истцом из медицинских учреждений представлены документы в объёме, достаточном для определения его категории годности к военной службе, заболевания, препятствующие прохождению военной службы, отсутствуют.

Таким образом, все документы необходимые для проведения медицинского освидетельствования были истребованы, изучены, приняты к сведению, указаны в заключениях врачей - специалистов.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что действия призывной комиссии по вынесению заключения о категории годности к военной службе и решение о призыве на военную службу были совершены и приняты в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Определение категории годности административного истца и решение призывной комиссии в отношении него было принято в соответствии с предоставленными ей полномочиями, на основании заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, который в свою очередь руководствовался данными медицинского освидетельствования истца, проведенного врачами-специалистами в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, а также Приказом об организации медицинского обеспечения подготовки граждан РФ к военной службе.

Из материалов дела следует, что ФИО1 не согласившись с решением призывной комиссии Советского и Центрального районов г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ обратился с жалобой в призывную комиссию Красноярского края. Решением призывной комиссии Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ решение призывной комиссии Советского и Центрального районов г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ утверждено.

Призывная комиссия субъекта РФ в отношении граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, у которых по результатам контрольного освидетельствования не выявлено оснований для отмены решения призывной комиссии муниципального образования, призывная комиссия субъекта РФ выносит решение об его утверждении.

Категория годности к военной службе может быть определена только военно-врачебной комиссией. Решение призывной комиссии Красноярского края принимается на основании итогового заключения категории годности к военной службе, которое дается по результатам контрольного медицинского освидетельствования.

В случае невозможности вынесения заключения о категории годности к военной службе в ходе контрольного освидетельствования граждане на основании решения призывной комиссии субъекта Российской Федерации, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в контрольном освидетельствовании, направляются в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.

Направление для дополнительного медицинского обследования выдается призывнику только в случае наличия сомнения в правильности поставленного диагноза либо для прохождения лечения, без результатов которого невозможно правильно поставить диагноз, что является правом, а не обязанностью врачей-специалистов.

Из материалов административного дела следует, что заключение врачей-специалистов о необходимости обследования ФИО1 в медицинской организации государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинской организации муниципальной системы здравоохранения с целью уточнения диагноза не выносилось, поскольку имеющихся данных было достаточно для установления диагноза и определения категории годности к военной службе; медицинское освидетельствование административного истца, проведенного врачами-специалистами в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, а также Приказом об организации медицинского обеспечения подготовки граждан РФ к военной службе. Доказательств, подтверждающих необходимость дополнительного обследования ФИО1, материалы дела не содержат.

Кроме того, суд принимает во внимание, что при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 N 574 «Об утверждении Положения о независимой военно-врачебной экспертизе». Однако правом на прохождение независимой военно-врачебной экспертизы и представления её результатов военному комиссару административный истец не воспользовался.

С учетом, установленных в судебном заседании, обстоятельств, суд приходит к выводу, что решение призывной комиссией принято уполномоченным составом в соответствии с действующим законодательством, прав и законных интересов административного истца не нарушает, в связи с чем, требования административного истца о признании незаконными и возложении обязанности по отмене решения не подлежат удовлетворению.

Кроме того, учитывая, что решение призывной комиссии о признании ФИО1 годным к военной службе и призыве его на военную службу признанно судом законным, то и действия по проведению призывных мероприятий соответствуют положениям действующего законодательства, в связи с чем, требования административного истца о признании незаконными действий сотрудников военного комиссариата Советского и Центрального районов г. Красноярска, выразившееся в проведении незаконных мероприятий, связанных с призывом, в рамках осенней призывной компании 2025, с нарушением предусмотренной законодательством процедуры, обязании призывной комиссии Красноярского края устранить упущенные нарушения, отменив незаконное решение призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ и установить категорию годности «В» на основании всех имеющихся медицинских документов, в том числе медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ, диагноз в котором соответствует пункту «б» статьи 59 Расписания болезней, также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к призывной комиссии Красноярского края, военному комиссариату Красноярского края, призывной комиссии Советского и Центрального районов г.Красноярска, военному комиссариату Советского и Центрального районов г.Красноярска, о признании незаконными действий, решения о призыве на военную службу, возложении обязанности, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: А.А. Худик