Решение № 2-2767/2017 2-2767/2017~М-1218/2017 М-1218/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 2-2767/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ г.

Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Шевцовой О.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием:

истца ФИО2,

представителей ответчика УМВД России по <адрес>: ФИО4, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ЦФО УМВД России, УМВД России по <адрес>, Региональному управлению Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Российской Федерации по <адрес> о взыскании вознаграждения адвоката, работающего по назначению органов предварительного следствия,

УСТАНОВИЛ:

истец обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ЦФО УМВД России, просила взыскать с указанного ответчика денежную сумму в счет вознаграждения за проделанную работу адвоката по уголовному делу в сумме <данные изъяты>. В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ она была вызвана следователем РУФСКН России по <адрес> ФИО6 для защиты интересов ФИО7 на стадии предварительного следствия по уголовному делу № по п. «а, г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, также по делу проходило еще три участника и объем уголовного дела составил более трех томов. Данное расследование длилось 15 месяцев и было окончено подписанием ст. 217 УПК РФ ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем ей стало известно, что в связи с упразднением ФСКН России дело было передано в УМВД РФ по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, где его расследованием стала заниматься следователь ФИО9 За время предварительного следствия в РУФСКН России по <адрес> истцом была произведена следующая работа: ДД.ММ.ГГГГ допрос подозреваемого, стоимость работы составляет <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ избрание меры пресечения, стоимость работы составляет <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ допрос обвиняемого, стоимость работы составляет <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ продление меры пресечения, стоимость работы <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ дополнительный допрос обвиняемого, стоимость работы составляет <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ ознакомление с постановлением о назначении судебной экспертизы, стоимость работы составляет <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ ознакомление с постановлением о назначении судебной экспертизы, стоимость работы составляет <данные изъяты>. Всего работы проведены на общую сумму <данные изъяты>. Следующее следственное действие - ознакомление с постановлением о назначении судебной экспертизы состоялось только через полгода ДД.ММ.ГГГГ следователем СУ СЧ УМВД России по <адрес> ФИО9 Все это время истец пыталась выяснить где и у кого из следователей в производстве находится уголовное дело. При выполнении ст.217 УПК РФ истцом следователю ФИО9 были поданы заявления об оплате работы. В феврале из уведомления следователя ФИО9 истцу стало известно, что на ее заявления об оплате вознаграждения были вынесены постановления и направлены для исполнения в ЦФО УМВД России по <адрес>, однако часть постановлений была возвращена без исполнения в связи с тем, что они были вынесены на основании заявлений до передачи уголовного дела из РУФСКН России по <адрес> в СЧ СУ УМВД России по <адрес>, поэтому к оплате ЦФО УМВД России не принимаются.

Определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению истца, к участию в деле в качестве соответчиком привлечены УМВД России по <адрес>, Региональное управление Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Российской Федерации России по <адрес> (далее по тексту РУ ФСКН России по <адрес>). В судебном заседании истец уточнила, что предъявляет требования к УМВД России по <адрес>, РУ ФСКН России, пояснив, что ответчики ЦФО УМВД России, ФИО9 в качестве ответчиков заявлены ошибочно, претензий к указанным лицам не имеет.

Определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО9 отведена из участия в деле в качестве ответчика, привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на стороне ответчиков.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить, взыскать с УМВД России по <адрес>, РУ ФСКН России по <адрес> в ее пользу вознаграждение за работу в качестве адвоката в сумме <данные изъяты>. Обстоятельства, изложенные в иске, подтвердила, дополнений не имела. Считает, что она незаконно лишена вознаграждение за труд, что запрещено Конституцией Российской Федерации. С возражениями ответчика УМВД России по <адрес> не согласна, действующим законодательством не установлена обязанность адвоката подавать заявление об оплате услуг адвоката ежемесячно. Такое заявление может быть подано в любое время предварительного расследования.

В судебном заседании представители ответчика УМВД России по <адрес> исковые требования не признали, просили в иске отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях, доводы которого поддержали, также пояснили, что УМВД России по <адрес> не является надлежащим ответчиком по делу, РУ ФСКН Росси является действующим юридическим лицом.

В судебное заседание не явились: представитель ответчика РУ ФСКН России по <адрес>; ФИО9 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на стороне ответчиков, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом. С заявлением об отложении рассмотрения дела на другую дату, не обращались, возражения на исковое заявление не представили.

Судебное извещение, адресованное РУ ФСКН России по <адрес> возвращено в суд с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с п. п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Учитывая изложенное, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Поскольку вопрос о размере суммы вознаграждения адвокату (истцу) разрешен в предусмотренном законом порядке, а денежная сумма вознаграждения не выплачена, то избранный ФИО2 способ защиты нарушенного ее права путем гражданского судопроизводства суд признает верным.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы (ст. 37).

В соответствии с ч. ч. 1, 2, 5 ст. 50 УПК РФ защитник приглашается подозреваемым, обвиняемым, его законным представителем, а также другими лицами по поручению или с согласия подозреваемого, обвиняемого. Подозреваемый, обвиняемый вправе пригласить несколько защитников.

По просьбе подозреваемого, обвиняемого участие защитника обеспечивается дознавателем, следователем или судом.

В случае, если адвокат участвует в производстве предварительного расследования или судебном разбирательстве по назначению дознавателя, следователя или суда, расходы на оплату его труда компенсируются за счет средств федерального бюджета.

Согласно п. 8 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» труд адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, оплачивается за счет средств федерального бюджета; размер и порядок вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 23 Положения о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов ФИО1 и Правительства Российской Федерации» размер вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, составляет за один рабочий день участия не менее <данные изъяты> и не более <данные изъяты>, а в ночное время - в размере не менее <данные изъяты> и не более <данные изъяты>. Размер вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, составляет за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, не менее <данные изъяты> и не более <данные изъяты>.

При определении размера вознаграждения адвоката учитывается сложность уголовного дела.

При определении сложности уголовного дела учитываются подсудность (уголовные дела, рассматриваемые верховными судами республик, входящих в состав Российской Федерации, и приравненными к ним судами в качестве суда первой инстанции), количество и тяжесть вменяемых преступлений, численность подозреваемых, обвиняемых (подсудимых), объем материалов дела и другие обстоятельства.

При определении размера вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя и суда, подлежит учету время, затраченное адвокатом на осуществление полномочий, предусмотренных частями первой и второй статьи 53 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, включая время, затраченное на посещение подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, осужденного, лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера, находящегося соответственно в следственном изоляторе (изоляторе временного содержания) или в психиатрическом стационаре, на изучение материалов уголовного дела, а также на выполнение других действий адвоката по оказанию квалифицированной юридической помощи при условии их подтверждения документами.

Порядок расчета размера вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя и суда, в зависимости от сложности уголовного дела, а также перечень документов, необходимых для подтверждения действий адвоката по осуществлению полномочий, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, утверждаются Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с государственными органами, наделенными полномочиями по производству дознания и предварительного следствия, и Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации.

Время занятости адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя и суда, исчисляется в днях, в которые он был фактически занят выполнением поручения по соответствующему уголовному делу, вне зависимости от продолжительности работы по данному уголовному делу в течение дня, в том числе в течение нерабочего праздничного дня или выходного дня либо ночного времени. В тех случаях, когда адвокат в течение дня выполнял поручения по нескольким уголовным делам, вопрос об оплате его труда должен решаться по каждому уголовному делу в отдельности.

Пунктами 25, 28, 29 указанного Положения предусмотрено, что возмещение процессуальных издержек подотчетным лицам по уголовным делам в размере, установленном пунктами 2 - 11, 19, 20, 22, 23 и 24 настоящего Положения, а также выплата вознаграждения адвокату осуществляются на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора, судьи или определения суда (далее - решение уполномоченного государственного органа), вынесенного по результатам рассмотрения письменного заявления указанных лиц или их представителей, составленного в произвольной форме (далее - заявление), с приложением в случаях, предусмотренных пунктами 5, 9, 12 - 18, 22, 23 и 24 настоящего Положения, соответствующих документов, за счет средств, предусмотренных федеральным бюджетом на указанные цели федеральным судам общей юрисдикции, государственным органам, наделенным полномочиями по производству дознания и предварительного следствия, после исполнения подотчетными лицами своих процессуальных обязанностей.

Решение уполномоченного государственного органа, указанное в пункте 25 настоящего Положения, заверенное печатью этого органа, направляется в соответствующую финансовую службу (орган, подразделение органа) для выплаты денежных сумм подотчетным лицам или их представителям по месту ее нахождения или посредством перечисления указанных в решении денежных сумм на текущий (расчетный) счет подотчетного лица по его ходатайству.

Выплата денежных сумм по месту нахождения финансовой службы или перечисление средств на текущий (расчетный) счет подотчетным лицам или их представителям осуществляется не позднее 30 дней со дня получения указанного в пункте 25 настоящего Положения решения уполномоченного государственного органа.

Денежные суммы, причитающиеся адвокату, участвующему в деле по назначению дознавателя, следователя или суда, перечисляются на текущий (расчетный) счет адвокатского образования в течение 30 дней со дня получения указанного в пункте 25 настоящего Положения решения уполномоченного государственного органа.

При рассмотрении дела установлено, и не оспорено ответчиками, что адвокат НОКА «Регион в <адрес>» ФИО2 была назначена следователем РУ ФСКН России по <адрес> для защиты интересов ФИО7 на стадии предварительного следствия по уголовному делу № по п. «а, г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ. По делу проходило еще три участника, объем уголовного дела составил более трех томов.

ДД.ММ.ГГГГ из ФСКН России по <адрес> в связи с его упразднением уголовное дело передано в УМВД РФ по <адрес>. Расследование по уголовному делу длилось 15 месяцев, окончено ДД.ММ.ГГГГ, с подписанием ст. 217 УПК РФ.

За время предварительного следствия в РУ ФСКН России по <адрес> адвокатом ФИО2 была проведан следующая работа: ДД.ММ.ГГГГ допрос подозреваемого, стоимость работы составляет <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ избрание меры пресечения, стоимость работы составляет <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ допрос обвиняемого, стоимость работы составляет <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ продление меры пресечения, стоимость работы <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ дополнительный допрос обвиняемого, стоимость работы составляет <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ ознакомление с постановлением о назначении судебной экспертизы, стоимость работы составляет <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ ознакомление с постановлением о назначении судебной экспертизы, стоимость работы составляет <данные изъяты>. Общая сумма к оплате за проведенную работу составила <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ адвокатом ФИО2 следователю СУ СЧ УМВД России по <адрес> были поданы заявления о выплате вознаграждения за вышеуказанную работу, проведенную ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из ответа следователя от ДД.ММ.ГГГГ № по ОВД УМВД России по <адрес> ФИО9, заявления адвоката ФИО2 о выплате вознаграждения адвокату, участвующему в уголовном судопроизводстве в качестве защитника по назначению органов дознания, органов предварительного следствия и суда, рассмотрены. По каждому вынесены постановления об оплате вознаграждений адвокатам, которые были направлены для исполнения в ЦФО УМВД России по <адрес>. Однако часть из вынесенных постановлений была возвращена без исполнения, в связи с тем, что они вынесены на основании заявлений адвоката до передачи уголовных дел из РУ ФСКН России по <адрес> в СЧ СУ УМВД России по <адрес>, поэтому к оплате ЦФО УМВД России не принимаются.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ РУ ФСКН Российской Федерации (РУ ФСКН России) находится в стадии ликвидации, то есть не ликвидировано, является действующим.

Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что РУ ФСКН по <адрес> не было лишено возможности осуществить выплату адвокатского вознаграждения, возврат постановлений следователя о выплате вознаграждения лишил адвоката гарантированной оплаты труда. Суд приходит к выводу о том, что правовые основания для отказа истцу в выплате вознаграждения за участие в уголовном деле по назначению органов следствия в заявленном размере, отсутствовали.

Доводы представителей УМВД России по <адрес>, указанные в письменных возражениях, о том, что истцом, как адвокатам в нарушение требований Положения о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов ФИО1 и Правительства Российской Федерации» при длительном участии в деле адвоката, заявление о вознаграждении адвоката не было подано ежемесячно, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, суд находит несостоятельными, необоснованными и подлежащими отклонению.

Согласно п. 26 вышеуказанного Положения при длительном участии адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, заявление подается адвокатом, участвующим в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, соответственно в орган дознания, орган предварительного следствия или суд ежемесячно.

Вместе с тем, указанным Положением не предусмотрены основания для отказа в выплате вознаграждения адвоката в случае необращения с таким заявлением ежемесячно.

Учитывая изложенное, суд находит заявленные требования истца о взыскании денежных средств в счет вознаграждения адвоката, подлежащими удовлетворению, как заявленные законно и обоснованно.

Принимая во внимание, что в настоящее время РУ ФСКН России не упразднено (находится в стадии ликвидации), ЦФО УМВД России, УМВД России по <адрес> правопреемниками данного органа не являются, не являются и субъектами спорного правоотношения, в связи с чем не могут быть надлежащей стороной по делу, и заявленные исковые требования подлежат удовлетворению к ответчику РУ ФСКН России по <адрес>.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Регионального управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО2 денежную сумму в счет вознаграждения адвоката, работающего по назначению органов предварительного следствия в размере <данные изъяты>, расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в сумме <данные изъяты>.

В удовлетворении требований к ЦФО УМВД России, УМВД России по <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.В. Шевцова