Решение № 2А-476/2019 2А-476/2019~М-387/2019 М-387/2019 от 4 июля 2019 г. по делу № 2А-476/2019

Дело №2а-476/2019

УИД 66RS0057-01-2019-000578-47


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2019 года г.Талица

Талицкий районный суд Свердловской области в составе:

судьи Гальберг Г.Ю.,

при секретаре Хомутининой О.А.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Талицкому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Отдел МВД России по Талицкому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, мотивируя тем, что ФИО1 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом г.Тюмени по ст. 105 ч.1 УК РФ к 10 годам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из учреждения ФКУ ЛИУ-51 по отбытии срока наказания. Поскольку ФИО1 ранее был судим за совершение умышленного преступления, предусмотренного ст.1054.1 УК РФ, то есть, в соответствии с ч.4 ст. 15 УК РФ, совершил особо тяжкое преступление, при этом он совершил в течение одного года два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) общественную нравственность (ДД.ММ.ГГГГ - ст.20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ - ст. 20.21 КоАП РФ), на основании п.2 ч.1 ст. 3, п.2 ч.3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении его необходимо установить административный надзор и административные ограничения.

Просят установить административный надзор в отношении гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. сроком на 1 год;

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, либо пребывания два раза в месяц; запрета выезда за пределы Муниципального образования по месту жительства, либо пребывания, без разрешения ОВД, за исключением случаев связанных с осуществлением трудовой деятельности; запрета нахождения вне помещения являющегося местом жительства, либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно, за исключением времени связанного с осуществлением трудовой деятельности; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета посещения мест, где разрешено распитие спиртных напитков (кафе, рестораны, бары и т.д.).

Представитель административного истца Отдела МВД России по Талицкому району в судебное заседание не прибыл, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом и в срок. Просил рассмотреть дело без его участия (л.д.23,25).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом и в срок. Просил рассмотреть дело без его участия, с административным иском согласен (л.д.22,24).

Прокурор извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом и в срок, представил письменное заключение, согласно которому он находит административный иск подлежащим удовлетворению, просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.21, 26-27).

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл.29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии со статьей 2 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В части 3 указанной статьи предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 2 статьи 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего либо за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также в отношении лиц, совершивших в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающих расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости (далее - лица, указанные в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона об административном надзоре).

В силу части 1 статьи 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из материалов административного дела следует, что приговором Центрального районного суда г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.7-13).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ЛИУ-51 по отбытию наказания (л.д.14).

На основании ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Соответственно, срок погашения судимости у ФИО1 истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Вопрос о досрочном снятии судимости по ходатайству ФИО1 в порядке ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации, ст.400 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, судом не разрешался.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 проживает с братом и его супругой, по месту жительства характеризуется удовлетворительного, жалоб от соседей на него не поступало, не работает, проживает на случайные заработки, за время нахождения на профилактическом учете в ОМВД по Талицкому району осужден по ст.158 ч.2 УК РФ, склонен к совершению противоправных поступков (л.д.18).

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, за что постановлениями зам начальника полиции ОМВД России по Талицкому району от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Появление в общественных местах в состоянии опьянения) (л.д.16,17).

Таким образом, суд установил, что ФИО1 в период непогашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления дважды привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства, задачи административного надзора, направленные на предупреждение совершения поднадзорными лицами преступлений и других правонарушений, а также на оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора.

В соответствие с п.1 ч.1 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) ст. 3 на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Таким образом, ФИО1, как лицо, ранее судимое за совершение особо тяжкого преступления, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершившее в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, относится к категории лиц, установление административного надзора в отношении которых является обязательным.

При указанных обстоятельствах, суд находит заявленные административным истцом требования об установлении административного надзора ФИО1 подлежащими удовлетворению.

С учетом обстоятельств дела, данных о личности ФИО1 суд находит возможным, установить в отношении нее все заявленные ограничения.

Согласно разъяснениям пункта 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст. 272,273, 291,292, 294 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Талицкому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. сроком на 1 (один) год.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка на регистрацию в ОВД по месту жительства, либо пребывания два раза в месяц;

- запрет выезда за пределы Муниципального образования по месту жительства, либо пребывания, без разрешения ОВД, за исключением случаев связанных с осуществлением трудовой деятельности;

- запрет нахождения вне помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно, за исключением времени связанного с осуществлением трудовой деятельности;

-запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

-запрет на посещение мест, где разрешено распитие спиртных напитков (кафе, рестораны, бары и т.д.).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд Свердловской области.

Судья Г.Ю.Гальберг