Решение № 12-1261/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 12-1261/2017

Судья – ФИО Дело № 12-1261/17


Р Е Ш Е Н И Е

5 сентября 2017 года город Южно-Сахалинск

Судья Южно-Сахалинского городского суда Лукша Е.Н., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу законного представителя ООО «Елена» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № городского округа «Город Южно-Сахалинск» от 22 июня 2017 года по делу о привлечении названного общества к административной ответственности по части 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № городского округа «Город Южно-Сахалинск» от 22 июня 2017 года ООО «Елена» привлечено к административной ответственности по части 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 100 000 рублей с конфискацией алкогольной продукции, явившейся предметом административного правонарушения.

На указанное постановление законным представителем ООО «Елена» ФИО1 принесена жалоба, в которой она просит его отменить, ссылаясь на процессуальные нарушения, допущенные административным органом при производстве по делу, а также отсутствие в деле доказательств, объективно подтверждающих причастность общества к обнаруженной в магазине алкогольной продукции.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав законного представителя ООО «Елена» ФИО1 и защитника общества ФИО2 поддержавших жалобу по изложенным в ней основаниям, прихожу к следующему.

Из материалов дела видно, что 17 ноября 2016 года в 11 часов 00 минут сотрудниками ООПАЗ УОООП УМВД России по Сахалинской области в магазине <адрес> принадлежащем ООО «Елена», был установлен факт реализации алкогольной продукции без лицензии (осуществлена контрольная закупка <данные изъяты>»).

Поскольку визуально было установлено, что федеральные специальные марки (далее по тексту, - ФСМ), нанесенные на продукцию, по способу печати и наличию специальных средств защиты не соответствуют образцам ФСМ для МАП ФГУП «Госзнак», алкогольная продукция в количестве <данные изъяты>» была изъята и 17 марта 2017 года материалы проверки для принятия решения направлены для рассмотрения в министерство торговли и продовольствия Сахалинской области.

21 апреля 2017 года начальником отдела контроля департамента лицензирования и правового обеспечения министерства торговли и продовольствия Сахалинской области К.Е вынесено определение о возбуждении в отношении ООО «Елена» производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

25 апреля 2017 года визуально и с помощью детектора защитных элементов произведен осмотр алкогольной продукции, в ходе которого установлено, что ФСМ, нанесенные на бутылки, имеют повторяющиеся сочетания разряда и номера в виде арабских цифр, напечатаны на простой бумаге, на оборотной стороне ФСМ отсутствует гильоширные розетки с аббревиатурой РФ, отсутствует припресованная способом горячего тиснения медная голографическая фольга с деметаллизацией.

В этой связи 16 мая 2017 года в отношении ООО «Елена» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который направлен для рассмотрения мировому судье судебного участка № городского округа «Город Южно-Сахалинск».

В соответствии с частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Согласно пункту 7 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Пунктом 16 названной статьи предусмотрено, что оборот - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

В силу частей 2, 3, 3.3, 4 и 6 статьи 12 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» алкогольная продукция, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежит обязательной маркировке в следующем порядке: алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками.

Федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, указанной в пункте 2 настоящей статьи.

Проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

Требования к образцам федеральных специальных марок и акцизных марок устанавливаются Правительством Российской Федерации.

За правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2005 года № 785 «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками» изготовление федеральных специальных марок осуществляется федеральным государственным унитарным предприятием «Гознак» в соответствии с образцами, перечнем реквизитов и элементов защиты, утвержденными Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка, по технологии, исключающей возможность их подделки и повторного использования, а также обеспечивающей возможность нанесения на них и считывания с них сведений о маркируемой ими алкогольной продукции с использованием технических средств единой информационной системы, в течение 19 рабочих дней со дня поступления от Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка решения об изготовлении таких марок.

Перечень реквизитов и элементов защиты федеральных специальных марок утвержден Приказом Росалкогольрегулирования от 12 июля 2012 года № 191.

Пунктами 1 и 3.1 названного Перечня предусмотрено, что при печати федеральных специальных марок на них наносится неповторяющееся сочетание трехзначного разряда и девятизначного номера в виде арабских цифр.

Марки должны быть напечатаны на самоклеящейся бумаге. На оборотной стороне марки: гильоширные розетки с аббревиатурой "РФ". На бумагу должна быть припрессована способом горячего тиснения медная голографическая фольга с деметаллизацией.

Из материалов дела видно, что ФСМ, нанесенные на выявленную в принадлежащем ООО «Елена» магазине алкогольную продукцию, приведенным выше требованиям законодательства не соответствуют.

Кроме того, установлено, что информация о нанесенных на продукцию ФСМ в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции отсутствует.

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела.

При таких обстоятельствах судья пришел к правильному выводу о наличии в действиях ООО «Елена» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указание в жалобе на нарушение сроков вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и составления протокола об административном правонарушении правового значения не имеет, поскольку такие сроки пресекательными не являются.

Данные об извещении законного представителя ООО «Елена» о месте и времени составления протокола об административном правонарушении в деле имеются.

То обстоятельство, что такое извещение было произведено до завершения производства по делу, требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, как ошибочно указано в жалобе, не противоречит.

Напротив, противоречит требованиям Кодекса, ссылка в жалобе на то, что ООО «Елена» должно было быть извещено об окончании расследования по делу.

Утверждение в жалобе об отсутствии в деле доказательств принадлежности обнаруженной в магазине алкогольной продукции ООО «Елена» является несостоятельным.

Более того, указанный факт установлен вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Сахалинской области от 27 января 2017 года, имеющим преюдициальное значение для настоящего дела.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № городского округа «Город Южно-Сахалинск» от 22 июня 2017 года оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО «Елена» ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Южно-Сахалинского

городского суда Е.Н. Лукша