Решение № 2-2895/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 2-2895/2017

Дело № 2-2895/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2017 года город Владивосток

Фрунзенский районный суд города Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Храмцовой Л.П., при секретаре Лысенко Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению иску Военного прокурора Владивостокского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к ФГКУ «1976 ОМИС» Министерства обороны Российской Федерации, ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» о возложении обязанности произвести постановку на кадастровый учет, государственную регистрацию права собственности Российской Федерации и права оперативного управления, с участием третьего лица – ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений Минобороны России,

установил:

Военный прокурор Владивостокского гарнизона обратился в суд с названным исковым заявлением, указав в обосновании требований, что Военной прокуратурой Владивостокского гарнизона проведена проверка законности распоряжения объектами недвижимости, расположенными на территории филиала «Дальневосточный» Минобороны России «Дом отдыха «Сокол». Установлено, что на указанной территории находится объект недвижимого имущества «<...>» (инв. №). Данный объект является собственностью Российской Федерации. Вместе с тем, в нарушении требований законодательства ФГКУ «1976 ОМИС» Минобороны России до настоящего времени, меры направленные на постановку на кадастровый учет и оформление права собственности, а также права оперативного управления на указанный объект, не приняты. Отсутствие надлежащим образом оформленных прав на данный объект недвижимости не позволяет Российской Федерации в лице ФГКУ «1976 ОМИС» Минобороны России в полной мере осуществлять полномочия и обязанности собственника по отношению к вышеуказанному объекту. Просит суд обязать ФГКУ «1976 ОМИС» Минобороны России в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу произвести постановку на кадастровый учет, государственную регистрацию права собственности Российской Федерации и права оперативного управления ФГКУ «1976 ОМИС» Минобороны России на объект «<...>» (инв. №), расположенный по адресу: <адрес>.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил адрес расположения объекта: <адрес>.

В судебном заседании помощник военного прокурора Владивостокского гарнизона ФИО1 на удовлетворении исковых требований, с учетом уточненного адреса объекта, настаивал. Считает надлежащим ответчиком по делу ФГКУ «1976 ОМИС» Минобороны России. Просит иск удовлетворить. Дополнительно пояснил, что бездействие ответчика приводит к передаче третьим лицам земельных участков с незарегистрированными объектами недвижимости, принадлежащих Российской Федерации, ведет к ненадлежащему содержанию объектов и их разрушению.

Представитель ФГКУ «1976 ОМИС» Минобороны России <...> возражала против удовлетворения иска, по основаниям указанным в ранее представленном отзыве. Считает, что они являются не надлежащим ответчиком по делу. Финансирование на оформление права собственности на объекты недвижимости, переданные им в оперативное управление, не осуществляется.

Представитель соответчика ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю», третьи лица в судебное заедание не явилось. Судом принимались меры к извещению лица о времени и месте судебного разбирательства. Причина неявки суду не известна. Ходатайств не поступало.

ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» представил отзыв на иск, в котом просит в иске отказать, так как прокурором избран не верный способ защиты прав, ФГКУ «1976 ОМИС» Минобороны России не наделен полномочиями собственника и является не надлежащим ответчиком по делу.

Суд, с учетом мнения лиц участвующих в деле, определил возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, согласно ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные доказательства в совокупности с материалами дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В случаях, предусмотренных законом, наряду с государственной регистрацией могут осуществляться специальная регистрация или учет отдельных видов недвижимого имущества.

Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.

Судом установлено, что на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объект недвижимого имущества «<...>» (инв. №) является собственностью Российской Федерации.

Распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом Приморского края от 18.07.2000 № 614-р «О внесении имущества, закрепленного за 1976 отделением морской инженерной службы Тихоокеанского флота (в настоящее время - ФГКУ «1976 ОМИС» Минобороны России), в Реестр федерального имущества» федеральному имуществу, закрепленному на праве оперативного управления за 1976 ОМИС Тихоокеанского флота, дата присвоен реестровый №. Указанное обстоятельство подтверждается также свидетельством о внесении сведений в реестр федерального имущества от дата №.

В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что в нарушение указанных требований законодательства ФГКУ «1976 ОМИС» Минобороны России до настоящего времени меры, направленные на постановку на кадастровый учет и оформление права собственности, а также права оперативного управления на указанный объект, не приняты.

Оценивая представленные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что бездействие ответчика приводит к нарушению прав Российской федерации и неопределенного круга лиц, поскольку отсутствие регистрации объектов недвижимости Российской Федерации ведет к ненадлежащему содержанию данных объектов и потенциальному переходу к третьим лицам вместе с земельными участками.

Участниками отношений, возникающих при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, являются собственники недвижимого имущества и обладатели иных подлежащих государственной регистрации прав на него, иные лица в предусмотренных федеральным законом случаях, в том числе граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, российские и иностранные юридические лица, международные организации, иностранные государства, Российская Федерация, субъекты РФ и муниципальные образования, с одной стороны, и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав, - с другой.

Поскольку в настоящее время спорный объект недвижимости передан в оперативное управление ФГКУ «1976 ОМИС» Министерства обороны Российской Федерации, со всеми правоустанавливающими документами, то ФГКУ «1976 ОМИС» Министерства обороны Российской Федерации является надлежащим ответчиком по делу.

Отсутствие финансирования со стороны собственника не освобождает ответчика принимать меры к сохранению спорного недвижимого имущества, в том числе путем предъявления необходимых документов на регистрацию права собственности.

ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» суд признает не надлежащим ответчиком по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать ФГКУ «1976 ОМИС» Минобороны России произвести постановку на кадастровый учет, государственную регистрацию права собственности Российской Федерации и права оперативного управления ФГКУ «1976 ОМИС» Минобороны России на объект «<...>» (инв. №), расположенный по адресу: <адрес>.

ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» признать не надлежащим ответчиком по делу.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме – дата.

Судья Л.П. Храмцова