Решение № 2-1227/2018 2-1227/2018~М-1193/2018 М-1193/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 2-1227/2018

Дело № 2-1227 /2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тимашевск 2 июля 2018 года

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего Балашовой Л.А.,

при секретаре Вартанян Г.В.,

с участием старшего помощника прокурора Брюховецкого района Краснодарского края Котова А.Р., ответчика ИП ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Брюховецкого района Краснодарского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании незаконным бездействия и обязании устранить нарушения в области обеспечения транспортной безопасности и антитеррористической защите транспортных средств, осуществляющих перевозку пассажиров,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Брюховецкого района Краснодарского края, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании незаконным бездействия и обязании устранить нарушения антитеррористического законодательства, указав в обоснование иска, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в области обеспечения транспортной безопасности и антитеррористической защите транспортных средств, осуществляющих перевозку пассажиров на территории Брюховецкого района, в результате проведенных мероприятий выявлены нарушения Федерального закона от 09.07.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» при эксплуатации транспортного средства, используемого для осуществления пассажирских перевозок индивидуальным предпринимателем ФИО2 Так, в целях осуществления пассажирских перевозок с января 2018 года до настоящего времени использует транспортное средство автобус КАВЗ белого цвета с государственным регистрационным номером <№> с идентификационным номером <№> в отсутствие категорирования, оценки уязвимости, разработанного и утвержденного плана транспортной безопасности транспортных средств, что подтверждается свидетельствами об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, выданных администрацией муниципального образования <адрес>, а также журналом учета выезда, заезда автомашин со станции технического осмотра индивидуального предпринимателя ФИО3 с 03.01.2018 по 30.05.2018. Данные факты свидетельствуют о ненадлежащем исполнении ИП ФИО1 требований законодательства о транспортной безопасности, что не позволит своевременно среагировать на угрозы совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренные перечнем, утвержденным приказом Министерства транспорта РФ, ФСБ РФ, МВД РФ от 05.03.2010 г. № 52/112/134 и выявить в пассажиропотоке лиц, вынашивающих намерения совершения диверсионно-террористического акта.

Несоблюдение ИП ФИО1 требований законодательства о транспортной безопасности нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные пассажирские перевозки, что в соответствии со ст. 45 ГПК РФ предоставляет прокурору право обратиться в суд для защиты этих прав и интересов.

В судебном заседании помощник прокурора Котов А.Р. настаивал на требованиях искового заявления, и просил суд признать незаконным бездействие ИП ФИО1 по непроведению категорирования, оценки уязвимости и разработки плана обеспечения транспортной безопасности транспортного средства КАВЗ белого цвета с государственным регистрационным номером <№> с идентификационным номером <№> и обязать его в срок до 15.01.2019 года провести категорирование, оценку уязвимости указанного транспортного средства, разработать план транспортной безопасности транспортного средства и получить решение компетентного органа в области обеспечения транспортной безопасности об его утверждении.

Ответчик – индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал частично, пояснив, что им проводится работа по устранению выявленных недостатков.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в области обеспечения транспортной безопасности и антитеррористической защите транспортных средств, осуществляющих перевозку пассажиров на территории Брюховецкого района.

В результате проведенных мероприятий выявлены нарушения Федерального закона от 09.07.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» при эксплуатации транспортного средства, используемого для осуществления пассажирских перевозок индивидуальным предпринимателем ФИО2

Согласно ч.1 ст. 6 Федерального закона № 16-ФЗ объекты транспортной инфраструктуры и транспортные средства подлежат обязательному категорированию с учетом степени у грозы совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий.

В соответствии с ч.ч. 2.1, 3 ст. 5 Федерального закона № 16-ФЗ оценка уязвимости транспортных средств проводится субъектами транспортной инфраструктуры либо специализированными организациями в области обеспечения транспортной безопасности с учетом требований по обеспечению транспортной безопасности на основе публичного договора. Результаты проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств утверждаются компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности.

Также, в соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 16-ФЗ, на основании результатов проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств субъекты транспортной инфраструктуры разрабатывают планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств и не позднее трех месяцев со дня утверждения результатов оценки уязвимости направляют их на утверждение в компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности.

Согласно п.п. 5,6,7 ч.7 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе, требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2016 № 924, субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны:

обеспечивать проведение оценки уязвимости транспортного средства и предоставление ее результатов на утверждение в установленном порядке в Федеральное дорожное агентство в течение 3 месяцев со дня размещения на официальном сайте Федерального дорожного агентства сведений о присвоении категории транспортному средству, которое сопровождается соответствующим уведомлением субъектов транспортной инфраструктуры по электронной почте и в письменной форме;

на основании утвержденных результатов проведенной оценки уязвимости транспортного средства представлять в Федеральное дорожное агентство план обеспечения транспортной безопасности транспортного средства в течение 3 месяцев со дня утверждения результатов оценки уязвимости транспортного средства;

реализовывать план транспортного средства поэтапно в предусмотренные планом обеспечения транспортной безопасности транспортного средства сроки, но не позднее одного года со дня присвоения категории транспортному средству.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения проверки установлено, что ИП ФИО1 в целях осуществления пассажирских перевозок с января 2018 года до настоящего времени использует транспортное средство автобус КАВЗ белого цвета с государственным регистрационным номером <№> с идентификационным номером <№> в отсутствие категорирования, оценки уязвимости, разработанного и утвержденного плана транспортной безопасности транспортных средств, что подтверждается свидетельствами об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, выданных администрацией муниципального образования Брюховецкий район, а также журналом учета выезда, заезда автомашин со станции технического осмотра индивидуального предпринимателя ФИО3 с 03.01.2018 по 30.05.2018.

Данные факты свидетельствуют о ненадлежащем исполнении ИП ФИО1 требований законодательства о транспортной безопасности, что не позволит своевременно среагировать на угрозы совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренные перечнем, утвержденным приказом Министерства транспорта РФ, ФСБ РФ, МВД РФ от 05.03.2010 г. № 52/112/134 и выявить в пассажиропотоке лиц, вынашивающих намерения совершения диверсионно-террористического акта.

Согласно Федеральному закону от 06.03.2006г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» приоритет мер предупреждения терроризма является одним из принципов в борьбе с терроризмом, указанные недостатки отрицательно сказываются на антитеррористической и противодиверсионной защищенности транспортного средства (автобус), используемого ИП ФИО1 для перевозки пассажиров и багажа.

Таким образом, установлено, что несоблюдение ИП ФИО1 требований законодательства о транспортной безопасности нарушает права неопределенного круга лиц на безопасные пассажирские перевозки, что в соответствии со ст. 45 ГПК РФ предоставляет прокурору право обратиться в суд для защиты этих прав и интересов.

Доводы ответчика о том, что им проводится работа по устранению выявленных недостатков, судом не может быть приняты во внимание, так как в судебном заседании достоверно установлены факты нарушения ИП ФИО1 требований законодательства о транспортной безопасности, которые до настоящего времени не устранены.

Оценивая представленные заявителем доказательства и учитывая требования статьи 67 ГПК РФ суд, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, исходя из того, что прокурором Брюховецкого района представлены достаточные доказательства для подтверждения исковых требований, приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Брюховецкого района Краснодарского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании незаконным бездействия и обязании устранить нарушения в области обеспечения транспортной безопасности и антитеррористической защите транспортных средств, осуществляющих перевозку пассажиров, – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1 по непроведению категорирования, оценки уязвимости и разработки плана обеспечения транспортной безопасности транспортного средства КАВЗ белого цвета с государственным регистрационным номером <№> с идентификационным номером <№>

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в срок до 15.01.2019 года провести категорирование, оценку уязвимости транспортного средства, разработать план транспортной безопасности КАВЗ белого цвета с государственным регистрационным номером <№> с идентификационным номером <№> и получить решение компетентного органа в области обеспечения транспортной безопасности об его утверждении.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий -

Согласовано:

Судья Л.А. Балашова