Решение № 2А-737/2018 2А-737/2018~М-899/2018 М-899/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 2А-737/2018

Дело № 2а-737/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2018 года г. Грозный

Грозненский районный суд Чеченской Республики

в составе председательствующего судьи Висиханова З.З.,

при секретаре судебного заседания Мусхановой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-737/18 по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чеченской Республике к Чеченской региональной общественной организации «Физкультурно-спортивный клуб «Вараев Адлан» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции РФ по Чеченской Республике (далее – Управление), в лице начальника Управления ФИО1, обратилось в суд с указанным административным иском к Чеченской региональной общественной организации «Физкультурно-спортивный клуб «Вараев Адлан» (далее – Организация), мотивируя требования тем, что административный ответчик, зарегистрированный в качестве юридического лица 01 марта 2010 года. Согласно абз. «б» п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» общественное объединение, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах общественных объединений, представляет в уполномоченный орган (Минюст России) (его территориальный орган – Управление Минюста России по Чеченской Республике), документы по форме, утвержденной приказом Минюста России от 29 марта 2010 года № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Однако, в нарушение п.п.4 и 8 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее – Закон об общественных объединениях) не представил в орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, отчеты о своей деятельности за 2016 и 2017 года, а также в соответствии с приказом Министерства юстиции РФ от 07 октября 2010 года № 252 «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» информацию о своей деятельности за тот же период в сети Интернет не разместил.

В 2017 году Управлением посредством почтовой связи на юридический адрес Организации 06 марта 2017 года за № 20/03-899 было направлено уведомление о необходимости предоставления отчета и размещения в сети Интернет информации о своей деятельности за 2016 год не позднее 15 апреля текущего года. Однако данное уведомление Организацией проигнорировано и отчет за 2016 год до сих пор не представлен, информация в сети Интернет не размещена.

За непредставление Организацией ежегодного отчета за 2016 год Управлением 05 мая 2017 года № 20/03-1842 на юридический адрес Организации посредством почтовой связи направлено уведомление о необходимости явки законного представителя 29 мая 2017 года в Управление для составления протокола об административном правонарушении, а также разъяснения прав и дачи объяснения. В указанное время представитель Организации в Управление не явился, в связи с чем Управлением в тот же день в отношении Организации, за непредставление отчета за 2016 год, составлен протокол об административном правонарушении по признакам ст.19.7 КоАП РФ и 30 мая 2017 года посредством почтовой связи сопроводительным письмом за № 20/03-2155 и № 20/03-2156 направлены на юридический адрес Организации и мировому судье судебного участка № 20 по Грозненскому району ЧР.

Мировым судьей судебного участка № 20 по Грозненскому району ЧР 10 июля 2017 года вынесено постановление о признании Организации виновной и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

В 2018 году Управлением посредством почтовой связи 31 января 2018 года за № 20/03-343 на юридический адрес Организации было направлено уведомление о необходимости предоставления отчета и размещения в сети Интернет информации о своей деятельности за 2017 год не позднее 15 апреля текущего года. Однако данное уведомление Организацией проигнорировано и отчет за 2017 год до сих пор не представлен, информация в сети Интернет не размещена.

За непредставление ежегодных отчетов за 2016 и 2017 годы Управлением 07 мая 2018 года в отношении Организации в соответствии с п.5 ст.38 Закона об общественных объединениях вынесено письменное предупреждение за № 20/03-1144 и посредством почтовой связи направлено на юридический адрес Организации, которой предупреждение проигнорировано и отчеты за 2016 и 2017 года в Управление не представлены и информация в сети Интернет не размещена.

Таким образом, Организацией неоднократно нарушены требования абзацев 3, 4 и 8 ч.1 ст.29 Закона об общественных объединениях и до сих пор не устранены.

Согласно ч.4 ст.29 Закона об общественных объединениях неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с ч.5 ст.29 указанного Федерального закона непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, также является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации Организации, в суд с заявлением о признании данной Организации прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Просит признать Чеченскую региональную общественную организацию «Физкультурно-спортивный клуб «Вараев Адлан» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца – УМЮ РФ по ЧР, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Об уважительных причинах своей неявки суду не сообщил. Представитель истца по доверенности ФИО2 письменно просил о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя Управления.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Вместе с тем, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствует его рассмотрению, поскольку их неявка не признана судом обязательной.

Суд, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.18 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно абз. 3 ст. 44 Закона об общественных объединениях основаниями ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности являются неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.

Согласно требованиям части 1 статьи 29 Закона об общественных объединениях общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии с абз. 3, 4, 5 и 8 ст. 29 указанного Федерального закона общественное объединение обязано:

- ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;

- ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

- представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;

- информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Судом установлено, что Организация была зарегистрирована Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Чеченской Республике 05 марта 2013 года.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц адресом (местом нахождения) общественного объединения является – 364041, <...> Октября, д. б/н.

Административный истец 06 марта 2017 года за исх. № 20/03-899 и 31 января 2018 года за исх. № 20/03-343 направил в адрес административного ответчика письменные уведомления о необходимости своевременного представления отчетов о своей деятельности за 2016-2017 года и размещения в сети «Интернет». 07 мая 2018 года направил письменное предупреждение за непредставление отчетов о своей деятельности с указанием месячного срока для устранения нарушений, уведомил о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренным ст.19.7 КоАП РФ, направил копию протокола об административном правонарушении, предусмотренным ст.19.7 КоАП РФ, за непредставление отчетов о своей деятельности.

Однако Организацией вышеуказанные уведомления о необходимости своевременного представления отчетов о своей деятельности за 2016-2017 года и размещения в сети «Интернет», и письменное предупреждение за непредставление отчетов о своей деятельности, были проигнорированы, т.е. не представлены Управлению и не размещены в сети «Интернет»

Данные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, имеющимися в материалах административного дела.

Оценивая собранные по делу доказательства, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд считает, что административные исковые требования о признании Организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд руководствуется п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ, в соответствии с которым от уплаты судебных расходов освобождены государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В соответствии с п.1 ст.114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, подлежит взысканию с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в размере, установленном ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.

При подаче иска административный истец был освобожден об уплаты государственной пошлины. Следовательно, учитывая положения изложенных норм закона государственная пошлина подлежит взысканию с административного ответчика.

На основании ч.2 ст.333.20 Налогового кодекса РФ суд находит необходимым освободить административного ответчика от уплаты госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 264 Кодекса об административном судопроизводстве РФ, суд

решил:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чеченской Республике удовлетворить.

Признать Чеченскую региональную общественную организацию «Физкультурно-спортивный клуб «Вараев Адлан» (основной государственный регистрационный номер №, ведомственный учетный номер № от 05 марта 2013 года) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить данные о Чеченской региональной общественной организации «Физкультурно-спортивный клуб «Вараев Адлан» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Судебные расходы отнести за счет федерального бюджета.

Решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) государственного органа может быть обжаловано в Верховный Суд Чеченской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Грозненский районный суд Чеченской Республики по общим правилам, установленным КАС РФ, т.е. в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

(подпись)

З.З. Висиханов

Решение в окончательной форме принято судом 01 октября 2018 года.

Копия верна:

Судья:

Секретарь: