Решение № 2А-609/2024 2А-609/2024~М-527/2024 А-609/2024 М-527/2024 от 22 июля 2024 г. по делу № 2А-609/2024

УИД 44 RS 0№-33

Дело №а-609/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Буй Костромской области 22 июля 2024 года

Буйский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Смирнова А.В.,

с участием помощника Буйского межрайонного прокурора Шубиной А.В.,

представителя административного истца ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лебедевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Буйский» ФИО2 о дополнении ранее установленного административного ограничения в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ

Начальник МО МВД России «Буйский» ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО3, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Приговором Нерехтского районного суда Костромской области от 23.08.2016, ФИО3 осуждена по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Из мест лишения свободы освобождена 10.07.2019 по отбытию срока наказания.

Решением Азовского городского суда Ростовской области от 23.01.2019, в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Нерехтского районного суда Костромской области от 23.08.2016 с возложением ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту регистрации, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы установленных границ д. Старого Нерехтского района Костромской области без уведомления органов, осуществляющих административный надзор; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов.

После освобождения состояла на учете, как поднадзорное лицо в МО МВД России «Шарьинский», в г.Буй прибыла в связи со сменой жительства по маршрутному листу № от ДД.ММ.ГГГГ.

На учет в МО МВД РФ «Буйский» в качестве поднадзорного лица ФИО3 поставлена 28.02.2023, при этом, ей были разъяснены требования ФЗ № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», её права и обязанности, возможные последствия за нарушение надзора и действующего законодательства.

Несмотря на разъяснения, в период срока административного надзора, ФИО3 неоднократно совершала правонарушения, предусмотренные главой 20 КоАП РФ:

- ДД.ММ.ГГГГ совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за что 18.08.2023 подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1020 рублей; 29.08.2023 постановление вступило в законную силу;

- ДД.ММ.ГГГГ совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за что 18.08.2023 подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей; 29.08.2023 постановление вступило в законную силу.

По месту жительства ФИО3 характеризуется удовлетворительно; проживает без регистрации с гражданским мужем и детьми в доме, который они частями выкупают у собственника, не трудоустроена; требует усиленного контроля со стороны сотрудников полиции, поскольку выявлен факт незаконного выезда за пределы территории г. Буй без уведомления об этом сотрудников полиции.

Учитывая, что ФИО3 имея неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, в период срока административного надзора совершила два правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, нарушила обязанности поднадзорного лица, выехала за пределы г. Буй без уведомления органов внутренних дел, с целью предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия на поведение поднадзорного лица, в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», начальник МО МВД РФ «Буйский» предлагает ранее установленное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, дополнить ограничением в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; ранее установленное ограничение в виде запрета выезда за пределы установленных границ д. Старого Нерехтского района Костромской области без уведомления органов, осуществляющих административный надзор, изменить, установить ограничение: запрет выезда за пределы Буйского района с административным центром в г. Буй и г. Буй Костромской области без уведомления органов, осуществляющих административный надзор.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал, с учётом имеющейся у ФИО3 неснятой и непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, просил дополнить ранее установленное ей ограничение – обязать последнюю являться 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, и изменить установленное ограничение в виде запрета выезда за пределы установленных границ д. Старого Нерехтского района Костромской области без уведомления органов, осуществляющих административный надзор, на ограничение в виде запрета выезда за пределы Буйского района с административным центром в г. Буй и г. Буй Костромской области без уведомления органов, осуществляющих административный надзор.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, предоставила суду заявление с просьбой рассмотреть дело без ее участия, возражений по существу искового требования не представила.

Суд, с учетом мнения сторон, на месте определил, рассмотреть дело без участия ФИО3

Прокурор Шубина А.В. полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Изучив материалы дела, выслушав представителя МО МВД России «Буйский», мнение прокурора, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за... совершение преступления в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания…

Согласно п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 и части 2 статьи 3 Закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется.. . со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения...

При этом в силу ч. 3 ст. 4 Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также, о соблюдении им административных ограничений, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

При этом, в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что приговором Нерехтского районного суда Костромской области от 23.08.2016, ФИО3 осуждена по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Из мест лишения свободы освобождена 10.07.2019 по отбытию срока наказания. Судимость ФИО3 на момент судебного разбирательства, согласно ст. 86 УК РФ в установленном действующим законодательством порядке не снята и не погашена.

Решением Азовского городского суда Ростовской области от 23.01.2019, в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Нерехтского районного суда Костромской области от 23.08.2016, с возложением ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту регистрации, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы установленных границ д.Старого Нерехтского района Костромской области без уведомления органов, осуществляющих административный надзор; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов. После освобождения состояла на учете, как поднадзорное лицо в МО МВД России «Шарьинский», в г.Буй прибыла в связи со сменой места жительства по маршрутному листу № от ДД.ММ.ГГГГ.

На учет в МО МВД РФ «Буйский» в качестве поднадзорного лица ФИО3 поставлена 28.02.2023. При постановке на учет ей были разъяснены требования ФЗ № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», её права и обязанности, возможные последствия за нарушение надзора и действующего законодательства.

В период срока административного надзора, ФИО3 дважды: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ совершила правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренные ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за что привлечена к административной ответственности; постановления вступили в законную силу, 21.05.2024 нарушила обязанности поднадзорного лица, выехала за пределы г. Буй Костромской области без уведомления органов внутренних дел, что, в силу вышеприведенных норм закона и разъяснений п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», является достаточным основанием для установления в отношении поднадзорного лица дополнительного ограничения.

Поэтому, в целях предупреждения совершения ФИО3 новых преступлений и правонарушений, проведения с ней индивидуальной профилактической работы, контроля за её поведением, учитывая невыполнение предусмотренных Законом обязанностей, в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов, ФИО3 необходимо дополнить ранее установленное административное ограничение, увеличив количество явок в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с двух до трёх раз в месяц, и, с учетом фактического проживания ФИО3 в г. Буй и постановки ее на учет в качестве поднадзорного лица 28.02.2023 в МО МВД России «Буйский», изменить ограничение в виде запрета выезда за пределы установленных границ д. Старого Нерехтского района Костромской области без уведомления органов, осуществляющих административный надзор, на ограничение в виде запрета выезда за пределы Буйского района с административным центром в г. Буй и г. Буй Костромской области без уведомления органов, осуществляющих административный надзор.

При этом, суд принимает во внимание, что административным ответчиком каких-либо доказательств ухудшения данным ограничением его прав и свобод, не представлено. Административным истцом представлены достаточные доказательства необходимости дополнения ранее установленного административного ограничения.

Вместе с тем, суд обращает внимание, что при наличии соответствующих оснований, административный ответчик не лишен возможности обратиться в суд с исковым заявлением о частичной отмене установленного судом административного ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, ст. 4 ч. 3 главы 1 ФЗ «Об административном надзоре», суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Буйский» ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО3 - удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов - по решению Азовского городского суда Ростовской области от 23.01.2019 об установлении административного надзора в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>; фактически проживающей по адресу: <адрес>, новым административным ограничением:

- обязать явкой 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на срок - до окончания административного надзора установленного решением Азовского городского суда Ростовской области от 23.01.2019 (по приговору Нерехтского районного суда Костромской области от 23.08.2016).

Изменить ранее установленное решением Азовского городского суда Ростовской области от 23.01.2019 об установлении административного надзора в отношении ФИО3 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>; фактически проживающей по адресу: <адрес>, ограничение в виде запрета выезда за пределы установленных границ д. Старого Нерехтского района Костромской области без уведомления органов, осуществляющих административный надзор, и установить новое ограничение:

- запрет выезда за пределы территории Буйского района Костромской области с административным центром в г. Буй и г. Буй Костромской области – до окончания административного надзора, установленного решением Азовского городского суда Ростовской области от 23.01.2019 (по приговору Нерехтского районного суда Костромской области от 23.08.2016).

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в апелляционном порядке через Буйский районный суд Костромской области в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья А.В.Смирнов