Решение № 2А-198/2021 от 9 марта 2021 г. по делу № 2А-262/2020~М-205/2020

Дело № 2а-198/2021

УИД 23RS0060-01-2020-000343-35


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Старощербиновская «10» марта 2021 г.

Щербиновский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Бондаренко О.В.,

при секретаре Горб Е.Н.,

с участием:

представителя административного истца – старшего помощника прокурора Щербиновского района Шуваева С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца прокурора Щербиновского района в интересах ФИО1 к административным ответчикам администрации муниципального образования Щербиновский район, Министерству труда и социального развития Краснодарского края об обязании включения в список обеспечения жилыми помещениями,

у с т а н о в и л:

Административный истец прокурор Щербиновского района в интересах ФИО1 обратился в Щербиновский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением к административным ответчикам администрации муниципального образования Щербиновский район, Министерству труда и социального развития Краснодарского края об обязании включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. В обоснование исковых требований административный истец указывает, что прокуратурой района проведена проверка по вопросу включения ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относящихся к категории детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Проведенной проверкой установлено, что мать ФИО1 – ФИО2 является <данные изъяты>. Отец ФИО1 – ФИО3 решением Щербиновского районного суда Краснодарского края от 02.10.2009 лишен родительских прав. Распоряжением начальника отдела по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Щербиновский район от 13.08.2009 № 239 над ФИО1, назначено попечительство. Кроме этого административный истец указывает, что действующим федеральным и краевым законодательством определены основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. ФИО1 полагая, что он относится к числу лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, обратился в администрацию муниципального образования Щербиновский район с соответствующим заявлением, по результатам которого было подготовлено заключение о необходимости включения ФИО1 в вышеуказанный список. Однако административным ответчиком Министерством труда и социального развития Краснодарского края ФИО1 было отказано во включении в вышеуказанный список, на основании приказа от 18.10.2013 № 2802-ж. По мнению административного истца, указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении прав ФИО1 на предоставление специализированного жилого помещения. Административный истец с учетом неоднократных уточненных исковых требований просил суд обязать администрацию муниципального образования Щербиновский район и Министерство труда и социального развития Краснодарского края включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относящихся к категории детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Административный истец – ФИО1, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Представитель административного истца – старший помощник прокурора Щербиновского района Шуваев С.В., действующий в интересах ФИО1, в судебном заседании поддержал уточненные требования, просил суд их удовлетворить по указанным в административном исковом заявлении основаниям.

Кроме этого, представитель административного истца в судебном заседании указал, что право на обеспечение жильем у ФИО1 возникло еще в 2009 году, когда администрация муниципального образования Щербиновский район издала распоряжение о назначении над ФИО1 попечительства.

Представитель административного ответчика – администрации муниципального образования Щербиновский район, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, возражений относительно исковых требований не направил.

Представитель административного ответчика – Министерства труда и социального развития Краснодарского края, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, возражений относительно исковых требований не направил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с под. 4 п. 9 ст. 7 Закона Краснодарского края от 3 июня 2009 года № 1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае», в редакции, действовавшей на дату принятия заявления ФИО1, к заявлению о включении в список прилагались в том числе копии документов, подтверждающих утрату лицом, в отношении которого решается вопрос о включении в список, в несовершеннолетнем возрасте родительского попечения (акт об оставлении ребенка, заявление родителей (матери ребенка) о согласии на его усыновление, решение суда о лишении родителей (родителя) родительских прав либо ограничении родителей (родителя) в родительских правах в отношении гражданина, свидетельства (свидетельство) о смерти родителей (родителя), решение суда о признании родителей (родителя) безвестно отсутствующими (отсутствующим), решение суда о признании родителей (родителя) недееспособными (недееспособным), справка органа записи актов гражданского состояния, подтверждающая тот факт, что сведения об отце внесены в запись акта о рождении ребенка по заявлению матери ребенка, и иные).

В судебном заседании установлено, что согласно копии приказа министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от 18 октября 2013 года № 2802-жс «Об отказе во включении ФИО1 в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями» ФИО1 отказано во включении в список, в связи с отсутствием копии документов, подтверждающих утрату ФИО1 в несовершеннолетнем возрасте родительского попечения.

Из предоставленного суду учетного дела № 447 в отношении ФИО1 следует, что в данном деле имеется копия решения Щербиновского районного суда Краснодарского края от 08.10.2013, которым суд признал недееспособной ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженку и жительницу <адрес>

Копией свидетельства о рождении серии № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что родителями ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения являются мать - ФИО4, отец – ФИО3, о чем ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС Щербиновского района Краснодарского края составлена запись акта о рождении №.

В материалах учетного дела имеется копия свидетельства о расторжении брака серии № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым брак заключенный между ФИО3 и ФИО4 прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Щербиновского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС Щербиновского района Краснодарского края составлена запись акта о расторжении брака №. После расторжения брака бывшей супруге присвоена фамилия «Колесникова».

Таким образом, в судебном заседании установлено, что мать ФИО1 на основании вышеуказанного решения Щербиновского районного суда Краснодарского края от 08.10.2013 признана недееспособной.

Из содержания заявления ФИО1 от 19.09.2013 «О включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями», составленного на имя главы муниципального образования Щербиновский район ФИО5 следует, что решение суда о признании родителей (родителя) недееспособными (недееспособным) не предоставлялось, поскольку данное решение было вынесено Щербиновским районным судом Краснодарского края только 08.10.2013.

В соответствии с п. 10 ст. 5 Закон Краснодарского края от 03.06.2009 № 1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, предусмотренными настоящим Законом, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет (далее - лица, относившиеся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Пунктом 10 ст. 7 вышеуказанного закона установлено, что в случае если обстоятельства, послужившие основаниями к принятию решения об отказе во включении в список, изменились, законные представители детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, обязаны, а дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, объявленные полностью дееспособными (эмансипированными), лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вправе повторно обратиться в уполномоченный орган местного самоуправления с заявлением о включении в список.

Из материалов учетного дела № 447 в отношении ФИО6, а также из материалов административного искового заявления следует, что административный истец после получения решения Щербиновского районного суда Краснодарского края от 08.10.2013, в соответствии с которым его мать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения признана недееспособной повторно не обращался в уполномоченный орган местного самоуправления с заявлением о включении в список.

Однако данные обстоятельства не указывают на то, что ФИО6 не имел право на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, поскольку ФИО1 до получения решения Щербиновского районного суда Краснодарского края от 08 октября 2013 года уже относился к категории «дети, оставшиеся без попечения родителей».

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,

р е ш и л:

Административное исковое заявление административного истца прокурора Щербиновского района в интересах ФИО1 к административным ответчикам администрации муниципального образования Щербиновский район, Министерству труда и социального развития Краснодарского края об обязании включения в список обеспечения жилыми помещениями - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Щербиновский район и Министерство труда и социального развития Краснодарского края включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относящихся к категории детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Срок обжалования решения 1 месяц в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Щербиновский районный суд со дня изготовления решения в окончательном виде.

Решение изготовлено 11 марта 2021г.

Судья: