Решение № 2-3736/2023 2-795/2024 2-795/2024(2-3736/2023;)~М-2935/2023 М-2935/2023 от 6 февраля 2024 г. по делу № 2-3736/2023

2-795/2024

47RS0018-02-2023-002917-48


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тосно 7 февраля 2024 г. Тосненский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Коваленко Н.В.

при помощнике судьи Шпомер А.А.

с участием представителя истца, помощника прокурора Сергеева О.И.

представителя ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тосненского городского прокурора Ленинградской области, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования <адрес> об обязании провести работы по обустройству дорог,

установил:

Тосненский городской прокурор <адрес>, действующий в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования <адрес> об обязании в течение года с момента вступления решения суда в законную силу провести работы по обустройству дорог в <адрес>: <адрес> и <адрес> в соответствии с требованиями п.5.2.4 ФИО5 №; <адрес> и <адрес> в соответствии с требованиями п.8.1.6 ФИО5 52289-2019; на <адрес> и <адрес> в соответствии с п.4.5.1.1. ФИО5 №. В обоснование исковых требований указано, что дороги по адресу: В обоснование иска указано, что дороги на <адрес> и <адрес> в <адрес> входят в перечень дорог местного значения, обязанность по их содержанию лежит на муниципальном образовании <адрес>. Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что в нарушение 5.2.4 ФИО5 № на проезжей части <адрес>, Новодеревенской и <адрес> имеются, дефекты в виде отдельных выбоин, в нарушение п.8.1.6. Р № на <адрес> и <адрес> отсутствуют удерживающие ограждения на дороге при наличии массивных препятствий (опоры ЛЭП), расположенных сбоку проезжей части на расстоянии менее 4 м; на <адрес> и <адрес> в нарушение п.4.5.1.1. ФИО5 № на участке дорог с твердым покрытием не обустроены тротуары. Таким образом, со стороны органа местного самоуправления не обеспечено исполнение требований действующего законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, что затрагивает интересы граждан, проживающих на территории поселения.

Представитель истца в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования.

Представитель администрации возражал против удовлетворения исковых требований.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу пунктов 1, 8, 12 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц.

В соответствии с пунктом 4.5.1.1 ФИО5 52766-2007, утвержденного приказом Ростехрегулирования от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, предусмотрено обязательное наличие тротуаров на всех участках, проходящих через населенные пункты, независимо от интенсивности движения пешеходов.

В соответствии с пунктом 5.2.4 ФИО5 50597-2017, утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ N 1245-ст, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Согласно п. 8.1.6 ФИО5 52289-2019, утвержденного Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N 1425-ст, минимальные уровни удерживающей способности ограждений, устанавливаемых на городских дорогах и улицах, улицах и дорогах сельских поселений и мостовых сооружениях на них, определяют по таблице 20.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями по созданию муниципальных предприятий и учреждений, осуществлению финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Обязательство по финансированию данного мероприятия является расходным обязательством органа местного самоуправления. Соответственно выделение средств на данное мероприятие возможно в рамках бюджетного процесса.

В соответствии со статьей 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данных муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что по результатам проведенной прокурором проверки установлено, что на территории Тосненского городского поселения <адрес>, в <адрес> в нарушение 5.2.4 ФИО5 50597-2017 -2007 на проезжей части <адрес>, Новодеревенской и <адрес> имеются, дефекты в виде отдельных выбоин, в нарушение п.8.1.6. Р 52289-2019 -2007 на <адрес> и <адрес> отсутствуют удерживающие ограждения на дороге при наличии массивных препятствий (опоры ЛЭП), расположенных сбоку проезжей части на расстоянии менее 4 м; на <адрес> и <адрес> в нарушение п.4.5.1.1. ФИО5 52766-2007 на участке дорог с твердым покрытием не обустроены тротуарами.

Указанные участки дорог являются дорогами местного значения, ответственность за содержание которых возлагается на администрацию муниципальное образование <адрес>.

Таким образом, суд удовлетворяет исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

С учетом длительности процедуры выделения денежных средств из муниципального бюджета, разумности срока суд считает возможным установить срок для его исполнения в течение 1 год 6 мес. с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуюсь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования Тосненского городского прокурора <адрес>, действующего в защиту неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования <адрес> об обязании провести работы по обустройству дорог

удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования <адрес> в течение 1 года и 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести работы по обустройству дорог в <адрес>: <адрес> и <адрес> в соответствии с требованиями п.5.2.4 ФИО5 50597-2017; <адрес> и <адрес> в соответствии с требованиями п.8.1.6 ФИО5 52289-2019; на <адрес> и <адрес> в соответствии с п.4.5.1.1. ФИО5 52766-2007.

Решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения (ДД.ММ.ГГГГ) путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Тосненский городской суд <адрес>.

Судья: