Постановление № 5-253/2021 5-255/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 5-253/2021

66RS0007-01-2021-000907-93

№ 5-253/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(мотивированное постановление вынесено 18.03.2021)

г. Екатеринбург 18 марта 2021 года

Судья Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Савельев В.В. с участием заместителя директора по АХЧ ФИО3, представителя Управления Роспотребнадзора по Свердловской области по доверенности ФИО5,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

заместителя директора по АХЧ МАОУ СОШ № 105 ФИО3, проживающего в <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

23.12.2020 в МАОУ СОШ № 105 по адресу <...> выявлены нарушения требований к предупреждению распространения инфекционных заболеваний: Термометрия сотрудников проводится не в полном объеме: отсутствуют данные термометрии ФИО6 за 22.12.2020, 23.12.2020, ФИО7 за 23.12.2020, ФИО8 за 21.12-23.12.2020, в табеле посещаемости данные сотрудники присутствуют,

Выявлены нарушения санитарного содержания помещений: ежедневная уборка проводится формально. журнал ежедневной уборки помещений 2 этажа заполнен заблаговременно на 24.12.2020 при проверке 23.12.2020 в 11.00. Дезинфекция столовой проводится не в ежедневном режиме, согласно графику проведения дезинфекции, последняя уборка проведена 04.12.2020,

В судебном заседании ФИО3 пояснил, что сотрудники сами не записали в журнал данные термометрии, уборщица на втором этаже уборщица ошибочно расписалась ха 24.12.2020, уборка в столовой проводилась ежедневно, при этом он туда не заходил и ведение журнала не контролировал.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в судебном заседании подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд считает факт совершения заместителем директора по АХЧ МАОУ СОШ № 105 ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 и ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ установленным.

В соответствии со ст. 28 п. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусматривает, что в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» включена коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

Согласно п.2.2 СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19)» лица, находящиеся в Организации при круглосуточном режиме ее работы, а также лица, посещающие Организацию (на входе), подлежат термометрии с занесением её результатов в журнал в отношении лиц с температурой тела 37,1°С и выше в целях учёта при проведении противоэпидемических мероприятий; согласно п.2.3 СП 3.1/2.4.3598-20 в Организации должны проводиться противоэпидемические мероприятия, включающие: уборку всех помещений с применением моющих и дезинфицирующих средств и очисткой вентиляционных решёток (далее - генеральная уборка) непосредственно перед началом функционирования Организации.

Согласно п.12.8 СанПин 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» туалеты, столовые, вестибюли, рекреации подлежат влажной уборке после каждой перемены. Ежедневную уборку туалетов, душевых, буфетов, помещений медицинского назначения проводят с использованием дезинфицирующих средств независимо от эпидемиологической ситуации. Санитарно-техническое оборудование подлежит ежедневному обеззараживанию. Ручки сливных бачков и ручки дверей моют тёплой водой с мылом. Раковины, унитазы, сидения на унитазы чистят ершами или щётками, чистящими и дезинфицирующими средствами, разрешёнными в установленном порядке. Уборку классов и других учебных и вспомогательных помещений проводят после окончания уроков, после каждой смены. Уборка проводится техническим персоналом (без привлечения труда обучающихся) с применением разрешённых моющих и дезинфицирующих средств.

Указом Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности и приняты дополнительные меры по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Факт совершения заместителем директора по АХЧ МАОУ СОШ № 105 ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается совокупностью исследованных доказательств: приказом о принятии на работй № от 05.10.2015, должностной инструкцией заместителя директора по АХЧ, установившей одну их функций обеспечение режима здоровых и безопасных условий труда и учёбы (п.3.6 – осуществляет текущий контроль за надлежащим санитарно-гигиеническим состоянием зданий, сооружений классов школы, столовой и иных помещений), с которой ознакомлен под роспись; актом эпидемиологического расследования от 30.12.2021 с фотоматериалами, экстренными извещениями о заболеваниях детей, предписанием об устранении выявленных нарушений.

У суда нет оснований не доверять представленным доказательствам, так как они последовательны, не противоречивы и получены с соблюдением закона.

Доводы ФИО3 о том, что сотрудники сами не записали в журнал данные термометрии, уборщица на втором этаже уборщица ошибочно расписалась за 24.12.2020, уборка в столовой проводилась ежедневно, объективными доказательствами не подтверждены, не исключают ответственности должностного лица, ответственного за соблюдение санитарно-эпидемиологических правил.

Суд исключает из объема правонарушения проведение термометрии учащихся формально, так как конкретных сведений о заполнении журнала термометрии на отсутствующих в классе детей в протоколе не указано, отсутствие данных термометрии за октябрь, и наличие данных термометрии за ноябрь с 23.11.2020 правонарушением, предусмотренным ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не является.

Действия заместителя директора по АХЧ МАОУ СОШ № 105 ФИО3 правильно квалифицированы по ч. 2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих и в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

При назначении наказания, судья учитывает характер и степень опасности административного правонарушения, данные о личности виновного, который ранее не привлекался к административной ответственности.

Объектом административного правонарушения являются здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность заместителям директора по АХЧ МАОУ СОШ № 105 ФИО3судьёй не установлено.

Поскольку объектом административного правонарушения является здоровье, а данное правонарушение в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения создает возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

Исходя из смысла ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, определяющее значение для решения вопроса о возможности назначения административного наказания ниже низшего предела является наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями.

В рассматриваемом случае судья не усматривает каких-либо исключительных обстоятельств, послуживших причиной совершения заместителем директора по АХЧ МАОУ СОШ № 105 ФИО3административного правонарушения.

С учётом характера допущенного административного правонарушения, обстоятельств его совершения, имущественного положения, устранения выявленных нарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа с применением положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ. Применение данного вида наказания максимально обеспечит реализацию задач административной ответственности.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заместителю директора по АХЧ МАОУ СОШ № 105 ФИО3 назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф должен быть оплачен правонарушителем в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по СО), ИНН №, КПП № р/с № в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург, БИК №, КБК №, ОКАТО №, ОКТМО №, УИН №, №.

В случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного выше срока суд направит в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 2 ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшими постановление на срок до трех месяцев.

Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель возбуждает административное производство по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Чкаловский районный суд города Екатеринбурга.

Судья